当前行政事业单位财务预算执行新思路

夏丽君

摘要：为了可以最大限度的提高行政事业单位资金的使用率，就必须不断加强行政事业单位的财务预算管理制度。本文详细讲述了加强预算管理的重要意义，并且分析了目前的管理状态，同时将我国行政事业单位财务管理中存在的主要问题进行了阐述，提出了相应的完善措施及建议。

关键词：行政事业单位；财务预算；预算管理

中图分类号：F810.6 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

引言

行政事业单位是社会公共事业的主要管理者，其代表国家各级政府部门行使社会职责，并且具有促进社会不断向前发展的积极作用。因此，只有建立健全完善的行政事业单位财务预算管理制度，不断加强自身预算管理，提高行政事业单位财务预算管理及相应的经济管理能力。

一、加强行政事业单位财务预算管理的重要性

首先，为了可以使行政事业单位的财务管理更加高效化，就必须不断加强财务预算管理，使其可以有效地控制行政事业单位的财务预算，从根本上避免事业单位资金管理不到位，资金使用不透明的现象发生；其次，强大的财务预算管理，是强化行政事业单位各部门之间进行沟通的主要渠道。通过不断加强行政事业单位财务预算管理，可以使相关各部门工作始终保持一致，从而更加方便了财务部门对所有预算的有效监管，可以更加充分的提高资金的利用率；最后，单位内部员工的工作效率，通过加强财务预算管理不断提高。将所有内部员工的工作绩效统一纳入财务预算管理，不仅保证了所有员工的基本利益，同时调动了员工的工作积极性，达到了提高内部员工工作效率的最终目的。

二、当前行政事业单位财务预算管理工作中存在的主要问题

1.单位内部的财务预算管理制度不健全

只有建立专门的行政事业单位财务预算管理机构及完善的预算管理制度，才能从根本上保证财务预算管理的高效性。虽然，当前在我国大多数行政事业单位都有财务预算管理部门，但是由于其缺乏相对完善的财务预算管理制度，所以使得整个财务预算管理的效率严重不足。目前，我国行政事业单位的财务预算管理工作发展相对滞后，只是简单的会计方面的工作，在一定程度上造成了贪污腐败问题的发生，严重影响行政事业单位的资金使用率，更加无法对相关的财务预算形成有效地监督管理。

2.财务预算工作得不到有效监督和控制

相关预算方案执行不力，预算监管机制不完善是行政事业单位中常见的现象。目前，虽然预算管理制度已经在很多行政事业单位开始实行，但是由于预算管理部门与员工都是预算单位内部人员，所以就造成了没有人对单位资金使用情况进行有效的监督，严重影响了财务预算管理工作的效率。此外，由于现有的财务预算管理人员自身素质不高，对于财务预算工作不能完全胜任，所以造成了财务预算管理工作得不到积极有效的执行及落实，而这恰恰是我国行政事业单位财务预算管理中存在的主要问题。

3.预算方案无法得到有效执行

造成行政事业单位预算方案不能有效执行的因素主要有两点：第一，行政事业单位相关工作人员对单位自身的资金使用情况未进行详细的调研，导致最终做出的财务预算可行性较低，第二，目前很多行政事业单位内部对财务预算的重视程度较低，致使做出的相关的预算方案最终成了表面文章，导致了最终的预算方案没有有效执行，最终严重制约了单位资金使用的合理性。

三、加强行政事业单位财务预算管理工作的有效措施

1.优化财务预算编制方法

检验行政事业单位预算管理制度是否科学合理的主要根据是预算方法的正确性与实用性，同时也直接影响预算管理的最终效率。因此，要充分的将预算管理与实践工作有效的结合。同时要求相关财务管理人员对之前的财务预算方法进行相应的改进，使其可以最大限度的满足行政事业单位先行财务管理的需求。此外，应根据单位的实际情况，选择适合的财务编制方式。增加财务预算的弹性设置，根据行政事业单位不同时期的财务管理工作，运用弹性编制方式协调解决所有相关问题。从而提高行政事业单位财务预算管理的完整性与真实性

2.加大对财务预算管理的执行力度

为了使财务预算管理工作充分发挥其重要作用，必须将所有的财务预算执行到位，首先，对于目标责任的严格落实，根据不同部门将所有具体任务进行几天的量化，最终落实到某个岗位，真正做到有人抓、有人管；其次，财务预算制度的建立健全，严格按照财务预算，认真执行各项经费的实施情况，最大限度的保证财政资金的使用效率；最后，加大对重点区域及重点环节监督管理，根据每笔收入支出所记录的台账，对于所有项目的进展情况及资金使用情况做到积极的监督与管理，保证所有项目的顺利实施，使所有的资金都能发挥其最大的作用。同时还应对于违反相关财务预算管理的部门坚决不予分配相应的财政经费，对于严重的违法行为应追究相关责任人的具体责任。

3.加强对财务预算管理的监督和控制

增强财务对工作的监督及控制是不断提高行政事业单位工作效率的具体措施。预算管理部门应当对所有的预算执行情况进行定期的核查，核查其所有票据及资金使用情况是否存在违规现象。同时，还应避免在行政事业单位中出现一人独大的现象，对于所有资金的使用都必须通过表决方式进行决策通过。通过不断地建立完善的财务预算管理制度，由相关负责人员对所有资金使用情况进行监督及管理，从根本上控制了资金的违规使用及单位小金库等现象的出现，从而可最大限度的提升单位资金的使用效率。

四、结束语

不断深化行政事业单位财务管制度的改革，从基础上认识并重视财务预算管理制度对于事业单位的积极作用。所有预算管理都要根据实际的情况及需求，根据不同需要进行预算管理，使其充分发挥出其在财务管理中的作用，从而为行政事业单位的发展打下坚实的基础。

参考文献：

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[2]曹燕.行政事业单位财务管理中的预算执行深化探究[J].财经界（学术版），2015，No.38117：172-174.