监理行业推进全面预算管理存在的问题及对策

李英武

摘要：随着市场化经济的不断发展，对企业进行全面预算管理既是时代的要求，也是企业自身发展的需要，监理行业也不例外，本文主要对监理行业中，预算管理中存在的问题进行研究，并提出相应的对策，以便切实提高监理企业的市场竞争力，促进监理行业的发展。

关键词：监理行业；全面预算管理；问题；对策

中图分类号：F275 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

一、引言

随着我国改革开放的不断深化，各行各业都得到了飞速发展，监理行业也不断进步，取得了很大的成效。但是，我国的监理行业起步比较晚，发展的水平还有待加强，其内部的管理和法规的建设等都还存在很多缺点和不足。市场化的进程也使监理行业的竞争愈发激烈，企业的利润也不断降低，为了使监理企业的效益得到提高，对资源进行优化配置，就需要对监理行业进行全面预算管理。

二、全面预算管理概述

对预算进行管理是企业借助价值与价值的形式，在对市场进行科学预测的前提下，对企业的未来经营和活动进行协调、控制和规划。主要是依靠预算对企业内部不同单位和部门内复杂的财务或者非财务的资源进行控制、考核与分配，目的是对企业经营的活动进行有效的协调和组织，完成制定的企业目标。而全面预算管理是由很多复杂的预算管理构成，主要包括对业务、筹资、资本和财务进行预算管理，基本的流程是对预算进行编制、执行预算、调控和考评。

监理行业全面预算管理具有以下特点：第一，量化，监理企业可以借助监理的劳务收取利润，其产品并不是有形的物质，而是一种对客户的保障。所以不用制定产品质量定性的标准，核心的指标是分项和分类的量化指标。第二，目标性，全面预算管理是一种比较先进的方法，目标非常明确，这种方法的使用就是使监理企业能够长久存在和发展，所以需要对目前进行全面的规划和管理。其最终的目标是获得最大的效益，实现监理企业效益的最大化。第三，统筹兼顾，全面预算管理把财务和管理相结合，涉及监理企业内部的所有经营，对企业进行全面的发展规划，把企业内人事、业务和财务等相结合，统一进行管理。

三、监理行业全面预算管理中的问题

1.重视力度不够。在监理行业中，对全面预算进行推进时，从企业的领导到员工都没有足够的重视，认为其只是单纯的财务管理，应该由财务部门单独进行编制，有的人甚至将其理解成财务部门对资金的支出进行控制的措施和计划，把预算管理和计划管理相等同，虽然某些监理企业在内部引入了对预算进行管理的机制，但是却流于形式，并没有真正按照规章制度进行管理，缺乏对预算的理解。

2.经营的目标模糊，缺乏对业绩进行考核的标准和激励的制度。监理行业引入全面预算管理的时间比较短，经验较少，所以执行的力度还不够，目前监理企业一般都是目标管理方法，在每年的年初对营业的收入、利润和支出等提出详细的目标，然后分解并逐级下达，很多企业并没有稳定和明确的预算体系，主要的指标也是按照以前的经验做出保守的估计，并没有科学的依据，缺乏对业绩的奖励制度。

3.对费用不能提前进行管控，费用的开支比较混乱。监理企业的管理人员在进行管理时，对费用进行节约或者超支的现象并没有充分的认识，认为全面预算管理只是节约费用，使企业的费用不能超出相关的计划。这就使很多监理企业建立了节约或超支费用的奖惩措施，造成费用的开支比较混乱，缺乏具体的计划。

4.对预算进行管理的体系比较混乱。监理行业目前已经逐渐认识到对预算进行管理的重要性，但还是处于比较散乱、没有规则的境界，缺乏统一的整体感，很多企业只是在某些业务或者个别部门进行预算管理，没有建立起完善的预算管理体系。

四、提高监理行业全面预算管理的对策

1.树立科学、正确的管理理念。监理企业要想对预算进行全面的管理，首先要树立科学、正确的理念，即对预算进行管理是提高企业效益的有效方式，必须对下面几个问题进行明确：①全面预算管理必须从监理企业最高的领导层开始，对整个企业进行指挥和组织。②预算执行的主体是具体的部门，管理、投资和筹资等业务要由具体的部门进行方案设计，不是财务部门单独能够完成的。③预算并不是预测，预测是事先进行的估计，其程序化过程比较模糊，而预算则是按照预测的内容选择其中的最好方案设计，必须是书面形式。而且，预算已经超出了财务计划的范围。监理企业要加强对预算的认识，使全面预算管理的观念在企业中得到普遍的认同。

2.建立有效的经济责任制。监理企业中对预算进行管理的组织要对预算的执行情况进行检查，定期进行考核，考核需要严格遵守方案设计中奖惩的条例，对于认真工作，完成超额任务的员工进行奖励，对于工作不负责，业务水平比较对的员工进行惩罚，这是对监理企业进行预算管理的重要环节，需要认真执行。

3.加强对费用的控制。监理企业需要明确责权，在保证企业最大利润的前提下，对预算的目标实施责任进行承担。预算中所有的费用或者计划外的费用进行严格申请，预算的申请必须有总经理的批准才能生效。对于一些不合理的预算要及时进行退回，严格遵守劳务的收入和费用相匹配原则，保证企业收支的平衡。

4.建立起全面的审计制度。预算的审计是非常重要的部分，对预算的指标是否可行和公正进行研究，定期对企业的预算进行审计，加强对企业的规章、制度和预算的执行状况进行严格的监督，把事后的监督转变为事前和事后的监督。

五、结语

综上所述，在监理行业中推进全面预算管理具有重要的意义，所以需要相关人员不断进行研究，对其缺陷进行改进，以便对监理企业使用的费用进行控制，确保企业利益。

参考文献：

[1]邱秀芝.浅谈监理公司的全面预算管理[J].商情，2012（18）：33-33.

[2]胥巍.监理公司实施全面预算管理的思考[J].今日科苑，2009（10）：84-85.

[3]王俊茸.企业全面预算管理过程中的问题与对策[J].西部财会，2012（3）：44-46.