试析事业单位财务管理现状及优化措施

戴岸

摘要：近年来，伴随中国财政体改革的进一步落实，事业单位财务管理弊端日渐显现，比方说财务管理体系不完善，从业人员素质低下等，诸如此类的问题给事业单位的可持续发展带来了巨大的阻碍。本文对事业单位财务管理存在的不足展开了详细地分析，并有针对性地提出了诸多优化措施，希望可以为事业单位财务管理的规范化贡献绵薄之力。

关键词：事业单位；财务管理；现状；优化措施

中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）013-000-01

财务管理属于事业单位关键构成部分之一，其效率的高低对于事业单位的有序运转而言具有决定性作用。加之，我国事业单位的财务管理均存在或多或少的问题。鉴于此，所以各事业单位理应以自身财务管理现状为立足点，针对自身财务管理所存在的不足，选用切实可行的优化措施，以有效地确保自身的可持续发展。

一、当前我国事业单位财务管理现状分析

（一）财务监管职能弱化，未给予预算执行应有的关注

众所周知，事业单位属于非盈利性机构，其终极目标即为社会、民众服务。这一特性也决定了其无法实现完全市场化。正因为如此，大多数事业单位管理者便萌生了这样的错误观念：事业单位财务管理即“开口向财政要钱”及“花钱”的过程。由于他们未曾意识到预算编制的重要性，如此便造成了其所做出的财务决策带有极大随意性结局的出现。与此同时，财务预算不恰当，费用支出无规划等现象也时常出现。[1]

（二）缺少完善的财务管理体系

就目前来看，我国绝大部分事业单位均存在功能定位不明、财务管理体系不完善等现象，这些现象的存在对于事业单位的有序运转而言具有特别大不利影响。比方说虽然某些管理者存在违规操作等现象，然而因为财务管理体系不完善，没有一套切实可行的约束机制，最终便造成了此类不良现象频繁出现的结局。[2]

（三）财务从业者综合素质低下

财务从业者综合素质低下系当前我国大多数事业单位均存在的通病，具体表现如下：其一，大部分财务从业者根本不是科班出身，他们没有牢固的专业知识根基，实践经验更是少之又少，甚至连专业的财务培训也显少参加。其二，部分财务从业者法律意识薄弱，对与财务有关的法规知之甚少；其三，某些财务从业者缺少必要的职业素养，明知自己的行为违反了操作规范，却仍然屡教不改。[3]

（四）固定资产使用率较低，管理特别混乱

就固定资产配置而言，诸多事业单位均存在盲目购置的现象。领导层在决定购置资产时根本未曾对资产需求现状展开深入地调查，最终便造成了资产闲置、使用率较低局面的出现。此外，部分单位还存在在没有获得产权变动批准的情况下，便将公共资产对外出租的情况，此情况的存在对于事业单位固定资产的有序监管是特别不利的。[4]

二、促进事业单位财务管理效率提升的措施

（一）强化预算监管，创建切实可行的支出约束体系

为了更好地促进自身财务管理效率的提升，各事业单位理应强化自身预算监管，创建切实可行的支出约束体系。具体而言，事业单位可自如下几方面着手：第一，给予预算的编制、执行与反馈充分的关注；第二，摒弃传统的预算监管方式，选用绩效编制法，切实提高预算涵盖范围；第三，预算编制好且下达后，严禁私自更改预算，如有特殊情况，理应严格遵循规定办理更改手续。

（二）创建完善的财务管理体系，规范财务活动

事业单位需以政府财务管理机制为前提，结合自身现实情况，创建完善的财务管理体系，为自身财务活动的规范化奠定基础。财务管理体系理应囊括会计核算制度及内部监管制度等。其中，内部监管制度即对财务从业者的行为展开监管，促使他们以有关规定为依据展开财务活动。此外，监管工作者亦需擅长使用互联网资源，对资金流向实施监管，以更好地掌握单位资金的变动情况。当然，事业单位还需健全自身会计核算制度，以更好地实现自身的成功转型。鉴于此，各单位理应对自身不同阶段的资金流出及流入情况展开实名登记，同时落实好授权审批事宜，切实提高资金的透明度。与此同时，为了有效地促进自身财务工作质量的提升，各单位还应积极使用先进技术及设备，以更好地推动自身的改革。

（三）选用多样化手段，切实提高财务从业者综合素质

毋庸置疑，财务从业者属于财务管理的执行者，其综合素质的优劣对财务管理效率的提升具有举足轻重的作用。正因为这样，所以各事业单位理应给予财务从业者综合素质的提升充分的关注。就目前来看，事业单位可选用的提高财务从业者综合素质的手段主要有如下几种：其一，定期举办职业培训，让财务从业者对财务管理的意义有一个透彻的认识，切实提高其法律意识；其二，定期召开经验座谈会，邀请资深会计师来单位为财务人员传授经验；其三，积极安排财务人员参加财政部门组织的政策解读会，加深其对新政策的理解。

（四）创建资金监管内部管控体系，对资金展开严格监管

为了更好地促进资产使用率的提升，切实减少资源浪费现象的出现，各单位理应在预算管理及资产使用间创建一个恰当的联动体系，强化对自身资金的监管。与此同时，事业单位还需创建内部监管及外部监管相融合的资产监管体系。内部监管应以单位现实情况为依据，拟定内部资产监管制度，且指定相关执行责任人及落实责任人。一旦出现违规操作，必然严格惩处。外部监管便应定期向社会公布自身的资金使用现状，接受民众监督。如果发现存在违规操作活动，纪检组织可以相关法规为依据对其予以处理。

三、结语

综上所述，财务管理效率的高低对于事业单位的可持续发展而言具有决定性作用。所以各事业单位理应以政府相关政策法规为依据，结合自身实际情况，针对自身所存在的不足，选用强化预算监管，创建切实可行的支出约束体系；创建完善的财务管理体系，规范财务活动；选用多样化手段，切实提高财务从业者综合素质及创建资金监管内部管控体系，对资金展开严格监管等措施，以更好地促进自身财务管理效率及财务管理水平的提升，为自身的可持续发展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]黄勇.探讨行政事业单位财务管理的现状与对策[J].现代商业，2013（02）.

[2]马明娟.新形势下行政事业单位财务管理的内部控制[J].财经界，2012（22）.

[3]欧伟仙.行政事业单位财务管理探析[J].商业经济，2012（02）.

[4]刘文利.事业单位财务管理现状及完善对策[J].财经界，2011（06）.