水利水电工程材料采购供应管理方式分析

陈健

摘 要：材料采购是工程建设中的重要环节，该环节产生的费用约占工程总费用的60%左右，若不对其进行有效管理，不仅会增加工程成本，还会由于材料供应不及时影响工程进度，严重时可能会对工程质量造成影响。水利水电工程建设过程中所需的材料较多，要加强材料采购的管理效率，应对采购供应链进行深入分析。

关键词：水利水电；工程；材料；采购；供应

水利水电工程的建设所需的工程材料种类和数量较多，如水泥、粉煤灰、油料、木材、钢材、土石料以及爆破产品等。工程材料是构成工程主体的主要材料，是保障工程进度和质量的基础，因此，做好工程材料的采购供应管理工作，能对工程项目的成本控制、进度控制以及质量控制产生深远影响。

一、水利水电工程材料采购供应管理方式分析

（一）供应管理概念

供应管理是企业为了保质保量、经济及时的供应生产经营过程中所需的物资设备，使用计划、组织、协调与控制等一系列手段，对物资采购、储存、供料等环节进行管理的一种新型模式。供应管理主要包括三个方面：供应管理的业务活动，如计划、采购、储存以及供料等；供应管理的支持性活动，包括供应环节中的人员、资金、信息等管理；供应管理的拓展性活动，如供应商管理等。

（二）水利水电材料供应管理意义

随着我国经济的不断发展，基础建设投资力度逐渐加大，水利水电作为一种基础性建设工程也取得了长足发展。水利工程具有投资多、工期长、规模大的特点，尤其是所需工程材料几乎占据整个工程总投资的60%以上，工程材料的采购供应管理成为控制水利水电工程投资的关键环节。若不对该环节进行改进和创新，采购环节成本居高不下，就会降低企业在市场中的竞争力。物资供应管理的研究始于国外发达国家，该管理模式一经使用，就显出了很大优势，对工程的建设和企业的发展起到了积极的作用。以下将对采购供应管理方式的部分内容进行简要分析。

（三）管理方式分析

1、采购供应管理机构。首先，物资供应采购管理机构组织。按照高效、全面的原则设置采购供应管理机构，选择道德品质、专业知识和能力突出的人员担任物资采购管理工作。只有具备正确价值观和人生观的人员，才不会在利益面前丧失原则；只有具备专业的供应流程、谈判技巧、合同管理、经济、法律、信息技术等多种知识以及实践能力的人员才能胜任材料采购供应管理工作。

2、采购供应管理范围。物资管理子系统在水利工程项目建设过程中具有重要地位，对其进行深入分析，有助于了解各系统结构之间的关系和界限。工程物资采购供应管理范围要能体现工程主体的需要，还能反应成本控制的要求，因此，工程施工需要的主要原材料都应该纳入到物资管理范围内，如水泥、钢材、木材、油漆、添加剂、掺合料、爆破品及其他辅助材料等。

3、采购方式。水利水电工程的建设资金一般由国家出资或者贷款筹建，应按照招标方式采购物资材料。首先，业主代表应按照既定法律程序向主管部门报批、申请备案，委托具有相关资质的招标公司负责具体的招标工作；按照法律规定组建评标专家和业主专家组成评标委员会；按照合法程序选定中标候选人，也可采取公开招标的形式，开展物资采购招标活动。招标采购从程序上看，属于公平、公正的合法行为，但材料成本受材料费和运输费作用，工程周边地区的材料供应商更具优势；若工程周边材料供应较少，则可能会出现串标现象，导致价格高于市场价；这种情况下，可采取议价采购的方式进行。使用议价采购时，要做全面的准备，了解材料的市场价格、供应商的生产能力、材料质量、信誉度等一系列问题，在保证质量和时效性的基础上，确定合理底价完成物资采购。

4、材料供应方式。为确保功能建设过程中，业主具有材料供应的主动权，可根据实际情况选择如下方式供应：①实物调拨方式，业主负责给施工单位发物资调拨单，施工单位可凭借单据到指定供应商提取材料，如水泥、粉煤灰可采取这类方式；②批复指定方式，业务按月批复承包商的材料需求计划，承包商根据批复结果与供应商签订供货合同，明确材料供货信息、运输方式及相关的违约责任等；③委托采购方式，若在工程建设中所需要的材料数量较少，且不在业主备货范围内的，可采取委托的方式，交由承包商自行购买，业主只需要对采购的最高费用进行限定即可。

5、其他管理方式。首先，信息管理。信息是一种资产，对企业的经营运行具有至关重要的作用。就工程材料采购而言，信息的完整性、时效性是决定工程进度是否顺利的基础，也是材料采购成本控制的关键。其次，供应商管理。随着社会的不断进步，工程建设过程中采购环境不断变化，为适应采购市场变化，确保工程物资采购环节的有效控制，应对供应商进行专业管理，管理时可按照供应商履约能力、信誉度、生产能力、产品质量、长期供应能力等要素进行层次划分，综合素质较强的可定位到战略型合作关系；其次为优质型资质、潜力型资质、发展型资质以及风险型资质等，不同层次的供应商管理方式和管理力度不同。

二、结语

材料材料是施工建设中的重要环节，会对工程成本、进度乃至质量造成不同程度的影响。供应管理作为一种新型的管理模式，相对于传统管理模式更具优势，将其用于水利水电工程材料采购管理中，可有效提升材料采购的时效性，为工程建设的顺利进行提供物质保障。

参考文献：

[1]秦常.水利水电工程材料采购供应管理方式研究[D].河海大学，2006.

[2]胡佩玉.初探水利水电工程材料采购供应管理方式[J].中国科技财富，2009，04：82-83.