高校增设金融安全的国防教育课程研究

张晖

摘 要： 金融安全是国防建设和安全的重要影响因素之一，高校国防教育中应对大学生加以训练与培养，培养其金融安全的危机意识。一是在高校增设金融安全方面内容的理论知识课程，提高大学生金融安全意识认知程度。二是增设金融安全技能训练课程，创建“交易通”软件，模拟金融交易，渐进培养有金融安全意识的国防后备人才。

关键词： 高校学生 国防教育 金融安全

1.研究目的

解决高校培养高素质国防后备人才的问题；明确金融安全意识和技能也属国防建设的重要内容；丰富高校国防教育课程内容。

2.研究对象与方法

2.1研究对象

高校金融安全的国防教育课程。

2.2研究方法

2.2.1文献资料法

通过查阅国内外高校金融安全理论知识与技能训练的国防教育课程内容的有关资料，借鉴国外对高校金融安全理论知识与技能的国防教育课程研究资料，重点阅读国内较有影响的国防类期刊和国防类学报；阅读有关国防方面的资料，重点参阅高校国防教育和全民国防教育。

2.2.2访问调查法

为了得到更多的信息资料，笔者走访了学校的部分老师、领导，尤其是学生的大量走访和问询，同时拜访了包括证券交易市场在内的金融交易机构的领导和业务员，以及高校军事理论课教师，更进一步了解以前未知的信息，为本研究奠定一定基础。

2.2.3定性分析法

通过对高校金融安全的国防教育课程内容的分析，归纳学校、教师、学生对研究问题的认知程度，排列三者对研究对象问题的解决可行性高低次序，去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里，达到认识事物本质、揭示内在规律。

2.2.4探索性研究法

用已知的信息探索、创造新知识，产出新颖而独特的成果或产品。根据金融市场的各种金融交易类别，比如：股票、原油、黄金、外汇等，开设“交易通”模拟金融交易的课程。通过对学生进行交融交易课程的训练，形成培养具有金融安全意识和全球视野的国防意识的教育。

2.2.5描述性研究法

目前我国沪深股票市场非常发达，每周五日交易时间，影响广泛，认可度高。通过对学生访问和问卷，还没有相关内容的教育和训练，预示今后设立“交易通”会有一定认可与基础。

3.结果与分析

3.1金融安全知识技能教育对学生和国家意义重大

3.1.1对学生个人素质提升的意义

中小学生也要学金融理财。广州成为国内首个将金融理财知识教育纳入到国民教育地方课程体系之中的试点地区，36所试点学校约有一万名学生参与该课程。目前广州已制订《广州市中小学金融理财知识教育的课程方案》，方案明确了中小学金融理财以金融证券基础知识的学习为核心，以培养学生金融理财意识和基本能力、经济素养为基本目标，以塑造学生的正确财富观、理财观为教学理念，力争通过基础教育普及金融证券知识，培育合格金融消费者和投资者，从青少年阶段开始加强投资者教育[1]。中小学已经开始试点金融理财，高校更应提高一个层次，以国防为目的金融安全意识教育是个人素质提升的一个途径。

高等院校的学生实施军事训练和国防教育是教育改革全面落实党的教育方针的一项重大决策。《兵役法》赋予高校的一项战略任务是国家对国民进行国防教育的最佳基本形式之一[2]。2011年10月29日，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决通过《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国兵役法〉的决定》。其中，对大学生征集及其相关方面的指向性，成为其显著特征。从征集范围和兵役登记时间的调整看，新修订的《兵役法》删去了全日制学校在校生可以缓征的规定，增加了普通高校毕业生的征集年龄可以放宽至24周岁的规定，明确地将大学生纳为征集对象，同时将兵役登记时间从每年的9月30日前提前到6月30日前，也即将兵员登记时间相应调整到与大学生毕业和高校招生的时间同步，解决了大学生毕业和复学时间差的困惑[3]。由此可见，国家对大学生的重视和要求，不但看中大学生的文化程度，更加注重大学生的整体素质，适应现代国防的综合素质。所以高校开设金融安全理论知识与技能训练课程，对于增强大学生金融安全意识认知程度，对于提升大学生整体素质、综合素质，为国防建设提供优秀、高素质国防后备人才十分重要与必要。

3.1.2对国家增强国防实力的意义

1991年12月25日，前苏联宣布解体。在此前1年多的时间，以俄罗斯为主的苏联分化成15个国家。在此期间，没有军事冲突的内战，也无外国军事侵略，但一个强大的苏联解体了。其军事力量不能说不强大，但此次国家解体与军事力量没有了关系，说明国家领土的维护不仅是因为军事强大，还有其他因素。经济衰退、不发达也不是主要因素，不见得经济不发达的国家就会解体。从1985年戈尔巴乔夫上台汇率看1美元兑换1卢布，到1991年的货币改革1美元兑换2卢布，以美元计价，整整损失一半的财富。政治还是那个政治，经济还是那个经济，军事还是那个军事，但金融不是以前的金融，汇率变化巨大，贬值100%，金融出了问题，从前苏联国防角度讲，就是金融安全出现问题。可见，金融安全与否也是直接影响到国防实力。随着我国社会主义市场经济的不断发展，金融市场也随之逐步壮大，并且由于互联网的发展，全球金融市场几乎接近一个整体交易市场。在货币数字化时代，交易极为便捷，在货币电子化时代，交易瞬间完成。现在的金融安全问题远甚上世纪金融时代，所以，防范金融风险，保障金融安全也是国防建设水平的重要环节。要防范、抵御金融风险，没有基础的金融安全教育和训练，没有后备人才的储备是不行的，因此，开设金融安全教育课程就是提升高校国防教育水平，就是增强国防建设，就是稳固国防安全。

3.2高校金融安全知识技能国防教育几近空白

查阅最近几年出版的《高校军事理论教程》教材，未见到任何关于金融安全方面的课程内容。绝大部分教材仍然以中国国防、军事思想、战略环境、军事高技术、信息化战争、共同条令教育与训练为主要内容。可能有人会想金融安全那是另外一种行当，不能归属国防系列。猎枪是用来狩猎的，不是武器，但是如果用在战场，那就是武器；电子不是武器，但用在战场上就是激光武器；鼠疫不是武器，但用在战场上就是细菌武器；毒气不是武器，但用在战场上就是生化武器。利用金融手段对别国进行经济打击和消耗，金融就是武器，就是金融武器。只是金融武器不似常规军事战争直接致死致伤，而是通过金融失衡促使自我消耗，直到消亡。高校国防教育内容，不应仅仅停留在常规军事理论和军事技术层面，增设非常规的军事理论与技术知识是非常必要和有现实意义的。

3.3国外高校金融安全知识教育形式

查阅王建中先生的文章《中外国防教育：比较与启示》[4]、李释然等先生文章《中外学校国防教育的比较》[5]、张利菊先生的文章《中外普通高校国防教育的比较研究》[6]，以及其他国外高校国防教育资料，均是军事理论及军事技术的比较研究，未见有金融安全方面的理论知识技能的训练和培养信息。

4.结论与建议

4.1把金融安全知识技能教育与军事理论技能训练并列与高校国防教育课程当中

既然会出现没有一枪一炮的无硝烟金融打击，就使前苏联土崩瓦解，怎么能不重视和防范金融安全的问题。国与国因为有互相依存的经济贸易往来，金融市场、金融汇兑必是互相关联，形成全球一体化。随着科技的飞速发展，货币数字化，存入银行的现金钞票在手机上或电脑上只是一连串数字来体现；货币电子化，钞票从本地到某地因为电子技术的发展，只是瞬间的事情。金融网络化，使得全球各国之间金融发展完全联系在一起，持有银联卡的用户可以在世界各地提取等值外币，外汇市场更是因为金融手段的便捷与速度交易活跃。由此可见，在未来必是金融发展壮大的过程，培养具有金融安全意识和技能的大学生，不管是个人素质，还是国防人才储备都是必要和有远见的。高校大学生设立金融安全知识技能国防教育课程，是新形势下新的挑战与机遇。

4.2特聘具有金融知识背景的人员教授金融安全的课程

聘请金融机构的工作人员，可以不定期进行金融知识理论的讲授。银行人员、证券公司人员、大宗商品交易市场人士、黄金外汇交易市场人士，都是备选人员。理论内容可以包括以下几个方面：一是金融及金融市场，金融的本质是价值流通。金融产品的种类有很多，其中主要包括银行、证券、保险、信托等。金融市场是资金融通市场，是指资金供应者和资金需求者双方通过信用工具进行交易而融通资金的市场，广而言之，是实现货币借贷和资金融通、办理各种票据和有价证券交易活动的市场。二是金融市场分类及金融工具，根据具体的交易工具类型划分债券市场、票据市场、外汇市场、股票市场、黄金市场、保险市场；金融工具是指在金融市场中可交易的金融资产，是用来证明贷者与借者之间融通货币余缺的书面证明，其最基本的要素为支付的金额与支付条件。金融工具如股票、期货、黄金、外汇、保单等也叫金融产品、金融资产、有价证券。三是金融武器及金融安全，利用金融工具作为消耗经济实力的一种武器；金融安全指货币资金融通的安全和整个金融体系的稳定。金融安全是金融经济学研究的基本问题，在经济全球化加速发展的今天，金融安全在国家经济安全中的地位和作用日益加强。金融安全是和金融风险、金融危机紧密联系在一起的，既可用风险和危机状况解释和衡量安全程度，又可以用安全来解释和衡量风险与危机状况。安全程度越高，风险就越小；反之，风险越大，安全程度就越低；危机是风险大规模积聚爆发的结果，危机就是严重不安全，是金融安全的一种极端。

4.3开设专门针对高校学生的“交易通”模拟金融交易课程

“交易通”是一种模拟真实金融交易的软件，设定与各金融市场的交易同步进行，但资金只是一个虚拟数字，不是真金白银，不是货币。学生可以选择任何一种金融工具，股票、黄金、外汇、大宗商品等。这样训练可以获得以下几种能力：一是通过交易操作掌控止损和盈利，形成自己独特运行模式和操作交易的能力。各种金融交易时间不一致，根据自己喜好和时间选择一种满足自己需求的交易工具。唯有实际操作才可训练实战能力。考核办法以亏损盈利多少来评价、以阶段性结果来判断，比如上传一个月赢亏结果、一学期赢亏结果、一年赢亏结果、离校前盈亏结果。二是通过交易了解世界金融交易市场的规模和影响经济途径，具备全球视野分析问题能力。格局和层次是培养做高端事情的基础，国防教育本身就是针对国与国之间斗争的教育，没有全球视野和国际层面的意识，只能事倍功半。这种“交易通”模拟软件的设立，就是为了培养高精尖的国防后备人才。三是培养金融安全的国防意识和应对危机的能力。金融工具本身并非武器，但当把金融工具作为攫取一国财富和破坏经济的手段时就是金融武器。在国防金融安全的前提下，制定金融政策才是保护财富的根本，大学生应该了解国家有关金融方面的政策法规，在实际操作中有针对性地制定交易方法。

枪炮进攻和攻城略地是一种战争，是一种在文明时代较为常见的战争形式，也是一种为世人恐惧和唾弃的战争形式，在主要是和平与发展的世界主流上受到众人抵制。但战争从未停止，只是转换成一种隐蔽的方式，一种通过金融工具侵害别国的金融战争。高校国防教育应该适应新形势下战争形式，培养提高大学生国防素质。

参考文献：

[1]刘晓星.广州日报，2015年8月27日A14版.

[2]田钢.论高校实施国防教育的意义和措施[J].湖南师范大学教育科学报，2007，4.

[3]贺幸平.盛欣《兵役法》新修与高校国防教育创新发展[J].湖南师范大学社会科学学报，2014，1.

[4]王建中.中外国防教育：比较与启示[J].江苏高校，2011，5.

[5]李释然，于涵宇，沈玉婷，丁一帆.中外学校国防教育比较[J].法治与社会，2012.12（上）.

[6]张利菊.中外普通高校国防教育的比较研究[J].教育探索，2007，3.