建立食材基地 筑牢食安防线努力推进学校健康快速发展

彭建伦

民以食为天，但社会上的食品安全问题此起彼伏：“肉毒杆菌”乌龙上演，饮用冰块脏过马桶水，篡改有效日期制造“未来食品”，冷冻多年的“僵尸肉”流入市场…… 中国的食品安全形势依然严峻。李克强总理强调，要加快建立健全食品安全长效机制，筑牢食品安全防线，确保人民群众“舌尖上的安全”。2015年10月1日，“史上最严”的《中华人民共和国食品安全法》公布实施，对食品生产、销售、餐饮服务等各个环节做出了详细规定。

学校人口密集，确保食品安全是学校工作关键中的关键、重点中的重点。学校管理者要加大监管力度，突出学校食品安全监管工作重点，严格规范管理，不断提高安全保障整体水平，确保学校食品安全。

湖南省宁乡县第一高级中学（以下简称“我校”）有学生5000多名，在职教职员工390名，学生全部寄宿，食品安全工作任务艰巨。近年来，我校采取了一系列强有力的管理措施，严抓食品安全。但是，在食材采购，尤其是蔬菜采购方面，曾经存在安全隐患。由于宁乡县城没有大型正规蔬菜配购公司，到长沙配购蔬菜成本高、浪费大、不新鲜、不及时，我校只能从县城小型供货商手中采购。其中的隐患，一是不能对蔬菜生产、加工、运输等进行全程监管，师生有可能吃到农药超标蔬菜、激素蔬菜；二是由于缺乏固定的蔬菜生产地和供货商，索票索证难度很大，难以形成可以持续的倒查监管机制。

食品安全，是“管”出来的。为确保全校师生的食品绝对安全，我们就必须在“管”字上狠下功夫，而要“狠管”，则必须从源头做起。在上级领导的关怀下，我校积极运作，于2013年成功建立了一个安全、可靠、规范的食材供应基地，从源头上消除了学校食品安全可能存在的隐患，构筑了牢不可破的食品安全防线。

一、领导重视，多方调研，确定基地举办形式

学校领导高度重视食品安全工作，很早就提出了建设蔬菜基地的动议，并派出工作小组多方调研。经过调查分析，我校认为，单独建设蔬菜基地，人力、物力、财力投入过大，收入相对太小，基地可能面临严重亏损。我校仍然背负债务，独资建立蔬菜基地的实力不够，时机不成熟，应当采取合作的方式建立基地。

二、抓住机遇，积极协商，选定基地合作对象

宁乡是农业大县，农业基地、农业园区不少。近几年来，国家越来越重视现代农业园区、现代农业基地的建设，资金支持力度越来越大，联合建立食材基地的时机已经来临。在多方考察、多次协商之后，我们选定湖南湘都生态农业产业园作为基地合作对象。该园拥有如下优势：

（1）公司规范，条件优越。湖南湘都生态农业发展有限公司于2011年筹建， 2012年6月正式注册成立。该公司农业产业园位于宁乡县大成桥镇永盛村，此地阳光充足，降水丰沛，土质肥沃，气候宜人，无工业污染，农业生态环境和农业生产条件良好。公司拥有“绿色土壤”认证以及生态农业产品认证。园区当时占地约17.3万平方米，近期规划用地约175.3万平方米，地处宁乡城镇发展带上，距宁乡县城16千米， S209省道直通园区，交通便利，位置优越。

（2）规划合理，项目齐全。湖南湘都生态农业产业园是以绿色、养生为主题，按景观化、园林化标准建设成的生态、高端、信息化的新概念农业园区。交通、道路、水利、电力等基础设施到位，蔬菜基地、大棚、采摘场、渔场、猪场、鸡场、运动场、远程监控等核心建设已经竣工，接待中心建设、配送中心建设、拓展训练区建设和民居统一改建即将完成。园区建设经营项目包括蔬菜种植、动物养殖、产品加工、休闲养生、运动健身、户外拓展、农家宾馆、会议培训、中小学生课外实践等，适合作为我校食材供应基地。

（3）管理严格，享有盛名。该公司经营规范，经营规模大，组织化程度高，各环节监管到位，管理严格。基地蔬菜类食材用有机肥生产，严格控制化肥、农药，肉食类食材不用任何饲料添加剂，生产、加工、保管、运输、销售等环节公开透明，消费者可以通过网络全天候实时监督。公司拥有一家形象直销店，产品可以直销北京，并在北京占有一定的市场份额。公司诚实守信，坚守道德底线，媒体曾经对其多次报道，在社会上享有盛誉。

三、坦诚交流，安全第一，确定基地合作原则

我校需要规范、安全、固定的食材生产和供应基地，但不能投入大量财力、物力建设基地，也不可能高价采购食材。湖南湘都生态农业产业园已经初具规模，但需要做大做强、全面开发，谋求最大综合效益，需要通过消费者提高自己的社会知名度和美誉度。同时，有了固定的大型消费市场，还可以降低经营风险。这些现实需要促使双方坐在一起，坦诚交流，真心合作，确定了合作的基本原则：

（1）湘都生态农业产业园必须绝对保证食材绿色环保，确保食品安全是合作的基础。

（2）湘都生态农业产业园负责基地的建设、管理、维护、宣传以及资金投入，学校享有知情权。

（3）湘都生态农业产业园负责安装远程网络即时监控系统，在我校后勤服务中心以及师生食堂安装6个大型显示屏，确保学校管理人员和师生可以全程监督基地的生产、加工、保管、运输等情形。

（4）湘都生态农业产业园免费协助学校组织学生在基地进行参观、学习、观摩、研究、拓展等活动。

（5）学校按照批发市场通用食材即时批发价格，大宗进货时优先收购基地生产的同类合格食材，包括蔬菜、瓜果、猪肉、牛肉、鸡肉、鸡蛋、鱼等产品。

四、强强联合，互利互惠，食材基地结硕果

湘都生态农业产业园签订我校食材供应基地协议以后，销售额有了保障，社会知名度、美誉度进一步提高，公司生产规模进一步扩大。2014年，为落实湖南省政府“湘品出湘”的千亿工程，该公司合资创办湖南名优产品公司，在宁乡经济开发区创建物流营运中心，联合长沙地区180个蔬菜基地与生产加工企业，牵手京津地区2000余家采购、分销商以及京城各大小湘菜馆，并购北京湘润多商贸公司，创建了一个包括网站、微信、淘宝天猫商城等现代手段的线上、线下联动的商务平台，构建了湖南农产品进京的“绿色捷径”。

我校建立食材供应基地后，从真正意义上、从源头上把好了食品安全关，健全了食品安全长效机制，让师生们吃得踏实、吃得放心，完全筑牢了学校食品安全的“防火墙”。我校食品安全工作得到了上级领导、社会各界、全体师生和广大家长的高度肯定：2013年，湖南省教育厅、湖南省食药卫监局联合在全省教育系统评选三十家优秀食堂，我校光荣获得“湖南省教育系统优秀食堂”称号；2014年10月，长沙市卫生局在网上红榜公布全市20家“诚信餐饮服务单位”，我校榜上有名；2014年和2015年，我校连续被长沙市卫生监督所评为“2014年度餐饮服务食品安全工作先进单位”。 同时，食材基地也成为了学校学农实践活动基地，学校可以在此开设部分课程。

如果说教育质量是学校发展的生命线，那么，安全工作则是学校生存的生命线。食品安全是学校工作中的头等大事。食材基地建设是我们在学校后勤方面进行的积极探索，现已显示出良好的发展态势：师生放心，家长满意，社会认可。牢筑食安防线有力地保障了学校教育教学秩序的正常进行，为学校其他工作提供了强力保障，有力推动了学校的稳步快速发展。我们将认真贯彻落实《国家教育中长期发展改革纲要》和党的十八届四中全会精神，脚踏实地，精益求精，确保校园食品安全，继续提高后勤服务质量，为学校和谐健康发展提供有力保障，努力办好人民满意的教育。

（作者单位：湖南省宁乡县第一高级中学）