提升民众获得感、幸福感

廖灿勇 张双山

如何伴随着经济社会发展，不断提升社会公众的幸福感、获得感，成为重庆团全国人大代表提出的议案建议所关注的重点内容。

“现在，不少村民有车有房有存款，生活条件比以前也好多了，为什么却感受不到幸福？”在全国人代会上，来自基层的全国人大代表、重庆市潼南区田家镇佛镇村党支部书记王海燕讲出她的担忧。

王海燕说，这些年党在农村的好政策一个接一个：补贴从田里补到山坡，从水稻补到牛羊，从小学补到职业学校……但是这些好政策在基层宣传不够，农民获得感不强、幸福感不高。

“仔细分析可以发现，信息闭塞、观念陈旧是阻碍获得感、幸福度重要因素。”王海燕说。

如何畅通民众享有信息的渠道。更好改善生产生活理念、观念，让幸福感随着经济发展也不断攀升，便成为重庆代表团全国人大代表们提出议案、建议的方向。

春节适当延长假期

“每年正月初七就上班，我们家的家庭流水宴还没搞到一半。”每逢春节，重庆市万州区市民陈高都非常苦恼：父母均有兄弟姐妹四个，挨家挨户给长辈拜年，每家轮一次请客聚餐，怎么也得要个小十来天，这远非春节七天假期可以承载的。

陈高的情况并非特例，每年春节前呼吁延长假期的网民声音都特别高。新华网调查结果显示，9549%的网民支持延长春节假期，69.84%的网民支持春节假期为15天，20.99%的网民支持春节假期为10天。

在政府工作报告中，李克强总理就提到迎接正在兴起的大众旅游时代，这个问题也引起重庆代表团代表们的关注。让城市人多到乡村去，加强交流，互相弥补互助提升生活幸福感。

要旅游，假期自然是必不可少，假期又怎么休、能休多少天，这个值得好好考量。

全国人大代表、重庆市公安局渝中区分局大阳沟派出所所长郑尚伦，全国人大代表、重庆市盐业（集团）有限公司采销中心副总经理张洪川，分别就休假制度调整、延长提交了代表建议。

郑尚伦说，现行的年度放假制度，已经不能适应日益增长的国民旅游度假、休闲消费的需要。由于平时双休日、节假日较短，导致国庆春节等长假期间交通拥堵，景点酒店人满为患。

“年初的重庆市人代会上，有不少市人大代表希望我把这个建议带到全国两会上。”对于延长春节假期的问题，张洪川做了长时间调研。

张洪川介绍，很多老百姓都感觉春节假期不够用，在外地他乡工作的人感受尤其明显。由于路途遥远、交通运力受限，春节假期他们不少时间都花在往返途中。

同时，随着国内外旅游市场越发成熟，不少群众选择在春节假期出游，假期结束后总免不了“节后综合症”。

那么，春节到底放多少天合适？

“10到15天，多数人们的要求大抵包含在内。”代表们认为，假期太长不现实，但10天应该是底线，也容易做到。不管是通过调整前后周末休息日，还是增加2天左右的法定假，都能满足社会公众的呼声。

关于春节延长放假的代表建议，也一直是老百姓热议的话题，获得大量网友的支持。在搜狐网推出的提案议案总排行榜中，延长春节假期的建议获得众多网友支持跃进前三名，还一度占据榜首。

网友“漫步云端恋”连发评论表达强烈支持的激动心情：“春节是中国最为重要的节日，亲人团聚的最好时间，像我们这种在外地工作的，回家还没和家人好好聊聊天呢，就又得回去上班了。”

网友“周周”说，他们公司早就实现了10天春节假期制度，部分建筑企业更是大年十五后才上班。“即使那些初七就开始上班的，很多人也是在‘磨洋工，没有安心上班。国家应该与时俱进合理安排春节假期。”

网友“微微一笑”同样支持延长春节假期。他说，“现在春节越来越没有节日气氛，与假期太短不无关系，延长假期是民众收获幸福感的重要方式。”

设立第三巡回法庭

公平正义是政法工作的生命线。党的十八届四中全会明确提出最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件。

2015年1月，最高人民法院分别在广东深圳、辽宁沈阳正式运行第一、第二巡回法庭。迄今，各项工作进展顺利、效果良好，进一步实现了诉讼便民利民，减少了不当司法干预，提高了司法公信力，维护了社会公平正义。

司法實践证明，建立巡回法庭利于维护司法公平正义。全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云建议，希望在重庆设立最高人民法院第三巡回法庭。

“习近平总书记在重庆视察期间，明确指出‘重庆区位优势突出、战略地位重要，在国家区域发展和对外开放中具有独特而重要的作用。”韩德云认为，将最高人民法院巡回法庭设在重庆，既可发挥重庆突出的区位优势，也可彰显重庆重要的战略地位。

依托重庆承启东西、牵引南北的辐射功能，巡回法庭的审判功能可以充分发挥；依靠巡回法庭在司法审判中的崇高地位，重庆市的重要的战略支点地位也可进一步提升。

韩德云介绍，重庆市委、市政府充分认识到最高人民法院设立巡回法庭的重要意义，将之作为推进重庆依法治市工作、提升重庆法治发展水平的有力抓手，全力争取将巡回法庭没在重庆。

重庆市委、市政府已要求国土、规划、城建部门在选址上充

分照顾巡回法庭的设置要求，在设计建设上充分考量司法审判的实际需要，要求组织人事部门和财政部门在巡回法庭设置之后的工作推进中，切实解决好巡回法庭的安保支持、运行保障和力量配备等需要。

那么，设立巡回法庭又能让老百姓享受到什么样的好处、便利呢？

韩德云介绍，在重庆设立巡回法庭，既可覆盖云、贵、川，亦可辐射青海、西藏，连接湖南、湖北。周边各省、市、自治区的当事人，均可以通过快捷的交通网络来到重庆参与诉讼，巡回法庭的法官也可以便捷地前往周边地区开展巡回审判。

“巡回法庭最直接的作用在于避免把诉讼集中到最高法院，案件全部集中到北京，非常不方便，效率太低。”韩德云说，从去年的运行情况来看。两个巡回法庭的效果都很好，实现了诉讼便民利民，减少了不当司法干预，提高了司法公信力，维护了社会公平正义。

韩德云认为，两个巡回法庭探索创造的宝贵经验，对推进司法体制改革具有重要意义。从保证司法公正的角度来讲，应该尽快全面铺开巡回法庭制度。

（编辑 刘金川）