切实履行从严治党主体责任推进企业深化改革转型发展

宋志平

在国务院国资委的正确领导下，中国建材集团坚持市场化改革，大力发展混合所有制经济，联合重组了上千家企业，实现了跨越式发展。从十多年前收入只有20多亿元的困难企业发展成为2000多亿元的综合性建材产业集团，稳居全球建材企业第二位，连续七年进入国资委业绩考核A级行列，连续五年进入世界500强。集团党委深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实国资委党委系列重要部署要求，切实履行全面从严治党主体责任，为深化改革转型发展提供了坚强的政治保证。

习近平总书记在三次听取对中央企业专项巡视汇报时的重要讲话，站在战略全局的高度，对中央企业深化改革、管党治党做出了深刻论述，提出了明确要求，为集团改革发展、加强党建指明了前进方向，提供了根本遵循。国资委党委及时传达贯彻总书记重要讲话精神，张毅书记对中央企业在全面深化改革中加强党的建设、全面从严治党做出重要部署。中央纪委驻国资委纪检组组长强卫东同志对中央企业党风建设、反腐败和巡视等工作提出具体要求。集团作为混合所有制和落实董事会职权“双试点”改革单位，深入学习领会、坚决贯彻落实，把握好两个关键点：一是在混合所有制改革中坚持党的领导，加强党建工作，确保企业正确方向；二是防止国有资产流失，健全规范制度程序，严控风险。

加强混合所有制企业党建工作，把全面从严治党责任落到实处

深化思想认识，切实增强责任意识。集团党委多次召开专题会议学习贯彻总书记重要讲话精神，提高思想认识，充分认识到，在混合所有制改革中坚持党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党责任的极端重要性。集团领导干部切实强化党的意识、廉洁意识、发展意识，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉与党中央保持高度一致。健全企业党组织，发挥独特政治优势。近年来，集团联合重组了上千家企业，但重组进入的民营企业党组织不健全。我们坚持党的建设与企业联合重组同步开展，与企业改革发展同步加强，探索成立区域联合党组织，确保党员全覆盖、组织全覆盖。完善党委会议事规则，规范企业党委会议制度，杜绝以党政联席会、总经理办公会代替党委会的问题，发挥党委政治核心作用。把党的纪律要求和经营思想结合起来，和制度建设结合起来，和工作程序结合起来，和业绩考核结合起来，将党的政治优势、纪律优势转化为竞争优势、发展优势。把纪律挺在前面，扎实开展自查自纠。2015年7月底国资委纪委强卫东书记对十八大以后未被巡视的中央企业党委书记、纪委书记进行集体约谈，对巡视自查自纠工作提出明确要求。按照国资委党委、纪委要求，认真部署开展巡视内容自查自纠工作，做到“不留死角、一查到底、人人过关”，让职工群众看到明显变化。通过自查自纠，抓小抓早，进一步规范企业落实“三重一大”决策制度、风险管控、选人用人、履职待遇等工作，营造了风清气正的氛围。

完善管控制度，防止国有资产流失

在混合所有制改革中，保证操作公开、透明、规范，核心是不能使国有资产流失，实现“混得规范”；同时要实现企业效益和竞争力的提升，确保“混出效果”。强化集团管控的权威性，坚持风险可控可承担的底线思维，提高风险管控水平。规范完善重点领域和关键环节管理制度，加强对企业投资融资、改制重组、对外担保、产权流转、物资采购、招标投标等重点领域的管理，确保依法依规、流程规范、公开透明，严控潜在风险，防止国有资产流失。严格贯彻执行国有企业领导人员廉洁从业若干规定，防止关联交易、利益输送侵蚀国有资产。强化内部审计监察力度，去年实施各类审计572项。深度管理整合，实施“八大工法”，创建“六星企业”，开展“增节降”工作，2015年全年成本费用节约10.5亿元。在投资控制方面，坚持“四个不做”：过剩产能项目不能做、不赚钱EPC不能做、不熟悉的项目不能做、有法律风险的项目不能做。