声音

在去年已适当降低失业、工伤和生育三项社保费率基础上，从2016年5月1日起两年内，一是对企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省份，将缴费比例降至20%；单位缴费比例为20%且2015年底基金累计结余可支付月数超过9个月的省份，可以阶段性降低至19%。二是将失业保险总费率由现行的2%阶段性降至1%-1.5%，其中个人费率不超过0.5%。上述两项措施的具体方案由各省（区、市）确定。三是规范住房公积金缴存比例，对高于12%的一律予以规范调整，同时由各省（区、市）结合实际，阶段性适当降低住房公积金缴存比例；生产经营困难企业除可降低缴存比例外，还可依法申请缓缴公积金，待效益好转后再提高缴存比例或恢复缴存并补缴缓缴的公积金。初步测算，采取以上措施每年可减轻企业负担1000多亿元。

——4月13日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定。

劳务输出是贫困农户短期内增收脱贫最直接见效的办法，也是输出地、输入地政府落实扶贫责任的重要体现。要认真贯彻中央扶贫开发工作会议精神，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持政府推动、市场主导，建立和完善输出地与输入地劳务对接机制，确保有外出务工意愿的贫困劳动力实现精准输出、有效接收、稳定就业，为打赢脱贫攻坚战奠定坚实基础。

——4月26日，国务院副总理、国务院扶贫开发领导小组组长汪洋在深圳召开扶贫劳务输出对接试点工作座谈会上强调。

2016年是“十三五”规划的开局之年，一要全力推进机关事业单位养老保险制度改革；二要精心组织基本养老金调整工作；三要认真组织实施降低养老保险费率工作；四要研究制定养老保险顶层设计方案，以及基础养老金全国统筹方案、渐进式延迟退休年龄方案、完善个人账户政策等。

——4月14日，全国养老保险工作座谈会在湖北省武汉市召开。人力资源社会保障部副部长游钧出席会议并强调。

在下放岗位设置权方面，实行“四个自主”：由高校自主确定岗位总量、自主设置岗位结构比例、自主设置岗位标准、自主决定聘用人员；在下放公开招聘权方面，实行“七个自主”：由高校自主决定公开招聘人员的招聘时间、自主公布招聘方案、自主与聘用人员签订聘用合同等；在下放职称评审权方面，实行“四个自主”：由高校自主制定正高及以下职称评聘标准、自主组建评聘机构及评聘专家库、自主开展评聘工作、自主颁发专业技术职务聘书；在下放薪酬分配权方面，实行“四个自主”：在现有财政保障政策不变的基础上，由高校自主确定绩效工资总量、自主确定基础性和奖励性绩效工资比例、自主确定具体分配方式、自主发放绩效工资；在下放人员调配权方面，实行“三个自主”：由高校自主审核档案、自主办理、自主引进。

——近日，广东省人力资源和社会保障厅研究制定《高水平大学建设人事制度改革试点方案》，提出“五个下放”“二十二个自主”，着力构建科学规范、充满活力、富有效率的现代人事管理制度，激发高校人才队伍内生动力和发展活力。

全国社会保障基金作为国家战略储备基金，其资金主要来源于中央财政拨入资金、国有股减持或转持所获资金和股权资产、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益构成。社会保险（“五险”）基金主要通过用人单位和个人缴费筹集资金，并由政府根据基金收支状况提供适当的财政补助。随着人口老龄化不断加快，养老保险基金、医疗保险基金当期征缴的收支缺口问题将会越来越大，单靠动用基金累积结余和财政补助越来越困难，这就需要动用全国社会保障基金来弥补养老保险、医疗保险基金当期收支缺口，确保基金的收支平衡，从而维护参保人的切身利益和社会稳定。

——近期，《全国社会保障基金条例》公布，对此，人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚在接受《中国经济时报》记者采访时谈到“社会保障基金和社会保险基金的区别”。