浅析中石化集团公司治理信息系统

梁丽云　马宁馨

摘 要：公司治理信息系统是在现有信息系统的基础上，将公司治理与信息技术、 会计信息以及非会计信息披露相结合的信息系统，构建公司治理信息系统对于提高公司治理信息质量、改善公司治理、提升资本市场效率有重要的作用。文章就公司治理信息系统和 IT 治理、信息披露的关系作了评述，并结合中石化信息化发展进行了分析。

关键词：公司治理；信息系统；信息披露

1.公司治理信息系统的概念

公司治理信息是依据公司治理准则向公司治理主体提供的有关公司治理结构及运行状况的信息，如董事会运行信息、管理层绩效信息、股权结构等财务与非财务信息。公司治理信息系统评价是在已有公司治理评价研究的基础上，对公司治理信息系统的真实性、可靠性、相关性、及时性进行的评价。对公司治理信息系统概念的理解，包括对诸多相关概念的理解，比如信息、信息系统。Gordon B. Davis认为，信息系统是一个利用计算机硬件和软件，手工作业，分析、计划、控制和决策的模型，以及数据库的人机系统。WaltT.Kelmev指出：“信息以口头或书面的形式，在合适的时间向经理、职员以及外界人员提供企业内部及其环境的信息，以帮助他们进行决策。”基于计算机的信息系统在企业的经营管理过程中发挥着越来越大的作用，它已成为企业信息系统研究的核心。J. W. Ross指出，现代企业的信息管理系统已不是一个简单的人机系统，它至少包括企业战略、信息系统战略规划、企业业务流程、信息系统应用系统、IT基础设施这五个因素。此定义拓宽了信息系统涵盖的范畴，而应用者在此定义中并没有被特别强调，说明人们已经开始意识到除企业员工外，还有其他因素影响企业信息系统的价值。

2.公司治理信息系统与信息披露

伴随着信息技术的逐步深入应用，信息系统成为了编制财务报告和披露相关信息的重要工具，基于权力制约和岗位分工的内部控制制度发展成为以信息流为基础的IT内部控制制度。信息披露是企业向外界传递信息的有效渠道，公司治理的有效决策离不开有效充分的信息披露，有助于形成良好的公司治理结构。公司治理信息的真实性、相关性、及时性将有效提升会计信息披露质量。董事会是公司治理改革的核心环节，它作为企业内部的重要机构，其治理的好坏与否对于企业的经营业绩有重要的影响。强化董事会的功能能够有效提升信息披露的质量。经理层通过激励与约束制度安排能够使得其利益与股东的利益相一致，有效防止经理层的利益与股东利益发生冲突而侵害其他利益相关者权益的行为，进而有效保护投资者利益。

随着信息技术的高速发展，将信息技术与公司治理相结合，能够有效提高公司治理效率。构建公司治理信息系统，公司就能及时将公司治理信息向公司治理主体披露，从而能够及时有效地进行决策。

3. 中石化集团公司治理信息系统

3.1中石化公司治理现状

中石化集团公司成立了股东大会、董事会和监事会，股东大会在对公司的治理表现在对董事会的制衡和授权。中石化董事会由15名成员（5名独立董事）组成，公司董事由全体董事会成员投票选举产生和罢免。董事会下设战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会。中石化的许多董事既是董事会成员，又是集团高层管理人员，董事长由国家委派。从集团公司近几年表现来看，董事会发挥的作用基本上得到了投资者的认可。中石化监事会由9名监事（包括5名股东代表和4名职工代表），监事会对股东大会负责，对公司财务以及董事、高管履行职责的合法性进行监督，维护公司及股东的合法权益。

3.2中石化信息系统研究

2000至今，中石化已成立信息标准化项目组，高度重视IT治理工作，加快信息化建设进程，逐渐形成了具有中石化特色的信息化体系并确立了指导思想、基本框架，建立了较完整的信息化管理体系。

3.2.1企业战略

中石化在信息化建设方面，明确要求要与加强企业管理、提高管理水平紧密结合，与提升技术水平、增强技术创新能力紧密结合，与把握开拓市场、提高经济效益紧密结合。中石化按照信息化进行公司治理，改变经营管理模式、公司治理情况，有效保证生产经营的顺利进行。另外，中石化坚持“六统一”的原则，即统一计划、统一标准、统一设计、统一投资、统一建设和统一管理，体现了中石化IT治理的基本框架，保证从全局角度优化资源配置，建设具有全局性、有效性、集成性的信息系统。

3.2.2战略规划

中石化在信息化领导小组的统一领导下建立了总部、企业两个层面的信息标准化管理体系。

3.2.3信息系统应用

（1）ERP系统

自2001年8月起，中国石化 ERP 项目建设试点正式启动，采用德国SAP公司软件作为中国石化ERP建设平台，共有财务会计（FI）、成本控制（CO）、销售分销（SD）、物料管理（MM）、工厂维护（PM）和生产计划（PP）共六个模块。

（2）生产营运指挥系统

中石化生产营运调度指挥系统从原油运输、存储运送、从炼油的生产到油库储罐液位等都能够实时监控。集中管控的实时信息让总部能够在第一时间掌握企业生产动态信息，从而进行决策、调度和指挥。生产营运调度指挥平台也取得了突破性成果，实现了集团总部与各子公司生产信息系统的集成。在集团总部的生产调度中心，大屏幕上实时显示着上中下游各大板块的生产营运实时状态。生产营运调度指挥平台不仅可以实现实时的生产营运控制，还可以实现集团的油气资源配置优化和上中下游的产供销资源的集中管理。

（3）供应链管理系统

供应链管理系统在原油采购、计划排产、加工方案以及物流优化等方面得到广泛应用，降本增效显著。中石化相继建立了集成优化模型、多周期企业模型、炼化一体化模型、原油优化选购模型等，资源利用效率显著提高，成功构建了成品油一次、二次物流配送优化管理信息系统，建成中国石化供应链优化系统的基本框架。

（4）资金管理系统

中石化集团以ERP系统和银企直联系统为支撑，实现了资金的集中管理，降低公司资金存量，提高了资金使用效率。仅每天上收企业沉淀资金集中还贷一项，每年就可节约财务费用5亿元以上。目前资金集中系统正在从股份公司延伸到集团下属各子公司。

（5）电子商务系统

为适应日益发展的网络经济的要求，中石化及时提出了建设和应用电子商务系统的决策。由物资采购和化工产品销售两部分组成的电子商务网站正式开通运营。基本功能包括采购管理、供应商管理、信息发布、综合查询、绩效分析等，实现了新物资供应体制下的集中采购、组织集中采购和企业自采的业务模式。石化产品销售电子商务的基本功能包括在线交易、客户服务、统计分析、信息发布等。中石化电子商务系统自投入运营以来，运行状况稳定，交易额逐年攀升，极大地改变了传统购销模式，规范业务运作行为，最大限度地减少和杜绝了“暗箱操作”，加快信息传递速度，从而有效降低成本，提高工作效率和经济效益。

4.结束语

目前学术界针对公司治理信息系统评价的研究较少，针对该领域的研究既有重要的理论价值，也有极其重要的应用价值。通过对公司治理信息系统评价模型的构建，可以提高公司治理信息系统的可靠性、相关性和及时性。公司治理信息系统的构建与实施，可以保证用户信息不受错误，能够真实地反映信息质量；降低信息不对称现象，促使信息在资本市场的快速反应，进而推进公司治理信息质量水平的不断提升。

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