三进审计续情缘

樊剑华

他身高一米八○，总爱理个小平头，魁梧的身材，炯炯的眼神，稳健的步伐，洪钟般的声音透出直率、张扬、凡是亲力亲为的个性。在那投资项目取证现场有他的身影，在那通宵达旦的审理会上有他的身影，在那与被审单位针锋相对业务碰撞的瞬间有他的身影，他就是三进审计续情缘的全省审计标兵、南昌县审计局局长姚建军。

一进审计情初开。1985年8月，姚建军从九江财校毕业分配到南昌县，当时有税务、审计两个工作岗位二选一，他毅然选择了刚成立不久的审计工作岗位作为人生奋斗目标，从此结下了不解的审计情结。刚参加工作，他踌躇满志，激情满怀，勤奋努力，随着工作实践的深入，他深深感到自己所学有限的理论专业知识和满腔的工作热情，还远远适应不了经济运行复杂多变审计工作的需要。于是，他不仅工作中不耻下问，虚心向老同志学习实践经验，还经常加班加点工作，边学边干，他总是说：笨鸟先飞，多花点时间学习工作值。同时，他为了充实自己专业知识水平，还利用业余时间参加江西电大审计专业、中央党校法律专业继续深造和中级专业资格考试。功夫不负有心人，1987年～1992年间，他先后获取了审计专业大专文凭和法律专业本科文凭，取得了审计师专业中级职称以及注册会计师资格。由于自身综合素质的不断提升，工作得心应手，游刃有余。尤其是他担任财政金融审计股长后，勇挑重担，攻坚克难，依法履职，文明审计，每年都有精品项目，成为局里学科带头人，多次评为先进个人和优秀公务员。1995～1996年经省审计厅授权对金融部门进行审计，他当审计组长，带领审计组人员查出某农行私设小金库125万元，全额收缴县财政；查出某建行虚列支出隐瞒收入638万元，查补税收86万元。1996年，他因政绩突出，当之无愧地评为全省审计工作标兵。1998年7月，他参加审计署统一组织的全国粮食挂账交叉专项审计，在新建县审计组担任审计组长，他统筹安排，精心布置，带病坚持工作，被评为全省粮食挂账专项审计先进个人。他的辛勤付出，他对审计事业的贡献，领导没忘记，组织没忘记，2000年9月，因塔城乡移民建镇工作任务重，专项资金多，需要专业人才管理，他提拔任该乡党委委员，2002年1月又转任常务副乡长，主管移民建镇工作。他常说：是审计这个平台让他展示了才华，是领导和同事们的关心、帮助让他得到了健康成长，他将永远铭记在心。

二进审计情难断。2002年3月，移民建镇工作结束后，姚建军回到了熟悉的审计工作岗位，并担任主管业务的副局长。回到了娘家，见到了曾经并肩战斗领导和同事，心里除了高兴就是决心，要以优异的工作业绩报答组织和领导的关爱。2002年10月，他带领审计组在民政专项资金审计调查中，查出违规挪用738万元专项资金建大楼，责成公开拍卖该大楼，所得拍卖款归还了原渠道资金。2004年12月，他带领审计组对土地部门财务收支审计中，查出违规收取土地管理费和土地出让金等170.39万元，全额收缴县财政。2005年8月，根据省审计厅统一部署对世行贷款农村改水项目效益情况进行审计调查，他带领审计组查出某乡违规处理世行贷款物质80多万元，移送纪检部门立案侦查，挽回经济损失40多万元。2009年4月，他又带领审计组在农机补贴专项资金审计调查中，查出经销商以钢材涨价为名超标多收购机农户购机款124.4万元，责成退回农户。姚建军在审计领导工作岗位上没有辜负组织的信任，爱岗敬业，开拓创新，工作业绩有目共睹，于是，2009年8月，他又被委任为新成立的象湖新城党工委副书记、管委会任副主任（正科级），主管新城项目建设。2011年5月，根据工作需要，他调任县统计局党组副书记、副局长，2013年8月，转任县统计局局长。

三进审计续情缘。2014年11月，县委又把他从县统计局局长岗位上调任县审计局当局长。俗话说：新官上任三把火，姚局长对审计工作虽是轻车熟路，又富有管理经验，但到任后仍没忘记这三把火。第一把火是内抓管理，外树形象。首先健全和完善了30项规章制度，编印成册，人手一份，用制度规范审计人员行为；其次倡导了“敬业爱审，尚法求真，大气担当，快乐奉献”南昌县审计精神，从而增强审计人员的责任感、使命感，有效引导审计人员自觉把审计工作融入到经济发展的大局去思考和谋划，把个人追求融入审计发展的伟大实践中，实现人生价值。三是以开展“深化纪律执行年”和“三严三实”主题教育活动为抓手，认真落实党风廉政建设的“两个责任”，教育审计人员坚守社会主义核心价值观，坚守党纪国法“底线”，牢记廉政纪律“高压线”，严格遵守中央八项规定和“八不准”审计纪律等，做到以责立志、以德立身、以能立业、以行立信，为树立良好审计形象夯实了基础。第二把火是人尽其才，优化配置。他到任不久，针对财务审计、工程审计专业人员配置不合理，非专业人员占据一线岗位等状况，大刀阔斧地进行了重新优化配置，做到人尽其才，物尽其用，非专业人员集中待岗，经专业培训合格后再竞争上岗，极大地提高了工作效率，提升了审计质量，审计队伍精神面貌焕然一新。第三把火是控制风险，提升质量。为防控投资审计风险相继出台了《南昌县审计局政府投资审计质量控制办法》、《南昌县审计局政府投资建设项目审计规程》、《南昌县审计局政府投资建设项目审计台账管理制》、《南昌县审计局政府投资建设项目专家评审制》等，建立了政府投资审计“五级审核”机制，对政府投资审计进行了流程再造，规定严密的审计工作流程，精细到每个环节，限时办结，增强了审计透明度，极大地提高了工作效率，有效地控制了投资审计风险，实实在在地规范了审计监督行为。三把火烧起来了，烧得人心齐泰山移，烧得业绩佳光环亮，烧得事业旺宏图展。2015年，完成审计项目116个，查出主要问题金额167 955.67万元，上缴财政金额1 226.67万元，查补养老保险、新农合基金存款漏计利息4 652.25万元，查补漏缴税收11 275.59万元（已移送税务机关征收入库），核减投资额23 688.42万元，被审计单位根据审计建议制定整改措施50余条；提交的审计论文、审计信息被采用198篇，其中姚建军个人用稿36篇（《中国审计报》采用2篇、《中国审计》杂志采用2篇）。因此，南昌县审计局2015年全县绩效考评中名列第一名，评为全县全面工作先进单位，他也被评为先进个人，在县三级干部会上受到表彰。

（作者单位：南昌县审计局）