推动能上能下关键在担当

嘉善县委常委、组织部长 朱学军

推动能上能下关键在担当

嘉善县委常委、组织部长 朱学军

党的十八届六中全会对新形势下全面从严治党作出新部署，再次强调要形成能者上、庸者下、劣者汰的选人用人导向。组织部门作为管党治党的职能部门，担负着选人用人的重要职责。推动领导干部能上能下，能不能做到公道正派选人，铁面无私管人，是对组织部门担当精神的一场大考。

推进能上能下，组织部门要有政治担当。要牢固树立和自觉践行“四个意识”，在坚持组织原则中抓好这项工作。既要善于“擦亮眼”，准确把握习近平总书记提出的好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，把党和人民需要的好干部选出来、用起来;又要敢于“唱黑脸”，坚持原则，出于公心，不怕得罪人，把那些不适宜担任现职的干部调整下来。近年来，嘉善县严格按照20字“好干部”标准选人用人，坚持选拔干部“不唯票、不唯分、不唯年龄”，重用敢于担当、业绩突出、一线实干的干部。同时，及时调整那些虽无大过、无严重违纪违法行为，但在其位不谋其政、能力素质不适应的干部。通过推进干部能上能下，形成了“干与不干不一样，干多干少不一样，干好干坏不一样”的从政环境。

推进能上能下，组织部门要有能力担当。要探索扎实有效的考察方法，不断提高组工干部识人、辨人、知人的能力。同时，建立起群众信服的认定标准，让广大党员干部有所对照，也让组织处理有据可依。具体来讲，要注重将组织考察、年度考核、条线考评相结合，定性考察和定量测评相结合，全面、系统、多视角地强化对领导干部的动态管理和了解，精准识别不适宜担任现职的领导干部，让该“下”的干部真“下”，确保让干部服气、群众满意。为此，嘉善县建立经常性考察干部制度，每年组建考察组，对镇（街道）、县级机关部门领导班子和领导干部进行全覆盖考察，动态掌握领导班子和领导干部表现情况，定期进行综合分析研判。完善专项考察办法，实行以“实地察、主体评、专题询”为主要内容的“三维识别考察法”，对干部在完成重大工作、推进重大项目中的表现情况进行专项考察。通过这样全方位的考察积累，夯实推进领导干部能上能下工作的基础。

推进能上能下，组织部门要有责任担当。己身不正，焉能正人。组织部门要始终把公道正派作为核心价值观，以“铁肩担道义”的责任感和使命感，公道对待干部，公平评价干部，公正使用干部。通过建立公开透明规范的制度体系，用制度来规范领导干部能上能下工作。近年来，嘉善县着眼于干部能上能下，尤其是干部“下”，先后出台了“预警调整”和“双考双评双亮”“三考一定”“反向提名”等针对为官不为的治理办法，形成了先预警、后调整的“1+4”干部阶梯式能下制度体系，在推进干部“下”的方面作了有益探索。同时，要坚持实事求是，敢于为干部说公道话，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，用好已经出台的容错免责办法，进一步细化认定标准和操作办法，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。