尤溪县物流产业加快发展的建议

黄建伟

摘 要： 这几年，尤溪物流规模不断增大，在尤溪经济和社会发展中作出了较大的贡献，但也存在扶持政策落实不到位、物流企业规模小档次低等问题，本文对加快尤溪物流业发展提出建议，供参考交流。

关键词：物流 发展 建议

中图分类号：F252 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）05-0074-01

一、引言

现代物流是指原材料、产成品从起点至终点以及相关信息有效流动的全过程。它将运输、仓储、装卸、加工、整理、配送等有机结合，形成完整的供应链，为用户提供多功能、一体化的综合服务。是衡量一个地区经济发展水平和综合实力的重要标志。发展现代物流产业对促进社会化大生产和大流通的发展，改善县域经济发展环境有着十分重要的义。

二、尤溪县物流业发展现状

1.物流交通网络初步建立

尤溪县交通初步形成了公路、铁路、水运并行的综合运输体系，成为发展现代物流的重要支撑。公路，境内通车里程2194公里，居全省县级第一。正在建设闽中现代物流园距县城5公里，距福银高速互通口24公里，距厦沙高速、莆炎高速互通口约2公里。铁路，国家I级双轨电气化高速向莆铁路，尤溪段65.2公里，西城逐步成为公铁联运枢纽区。水运，兴建了尤溪口、西滨2个500吨级客货码头和煤碳、石油、水泥、木材等4个专业码头及刘坂、坂兜等10多个民间杂货码头，年货运吞吐量达140万吨。尤溪口距南平约55公里，距福州马尾约170公里。船舶可直航南平市、福州马尾港，是闽中重要交通枢纽。

2.物流园区建设有序推进

闽中现代物流园规划建设面积13000亩，累计完成投资3.8亿元，建设现代物流核心区、商务运行中心区、高新技术产业园区、配套商住区4大板块。目前，首个入园项目闽中兄弟现代物流城一期工程基本完工，其中尤溪公路港已正式运营，具备信息中介、配载调度、仓储配送、运输保障、政府服务、车辆集散等“六大功能平台”，为尤溪物流业从传统物流向现代物流转型提供了载体。

3.工商企业发展支撑有力

2012年，全社会消费品零售总额27.96亿元，外贸出口10367万美元。全县超市有40家，批發零售贸易经营户4650户，其中从事服装经营387家，从事家电经营86家，从事汽车、摩托车经营的103家。全县纺织企业139家（规模以上纺织企业99家），纺织产值87.3亿元，占全县工业产值的50.7%，成为尤溪县第一大主导产业。2012年尤溪县纺织行业县外年运输量达45万吨左右，主要为广东、浙江、江苏等地。预计至2015年全县纺织行业县外年运输量将达160万吨。工业经济的快速发展，以及社会消费品的需求，有力带动商贸业配送物流的快速发展。

4.物流信息平台投入运营

尤溪交通信息化建设取得一定的成效，共已投入资金624.8万元。2012年尤溪县物流公共信息平台，已通过福建省营运车辆卫星定位安全服务系统县级监控站验收。

三、尤溪县物流业发展存在的问题

1.扶持政策落实不到位

近几年尤溪县虽出台了一些优惠扶持政策，但真正落到实处的不多，支持物流业发展的政策措施还不够完善。在调查过程中了解到，物流业从业人员没有感受到优惠政策带来的益处，认为在土地、资金、税收、信贷、能源及其它政策方面，对物流业发展还是不够重视，尤其是对现代物流业缺少支持。

2.物流企业规模小档次低

虽然尤溪县区位和交通优势日益明显，但物流业发展仍然处于传统物流向现代物流发展转轨时期，支撑现代物流业发展的基础设施还有待进一步完善，比如大型的货场、仓储中心和货车停放场还需加强建设。

3.企业观念淡薄信息闭塞

尤溪县物流基础设施投入较少，各项物流基础设施分散杂乱且严重老化，配套设施落后，至今尚无规模相当的货运中心，仓储区域分布较散、规模较小，大多为各单位、部门自备仓库。工商企业内部物流信息管理和技术手段都还比较落后，如互联网技术、条形码技术、物资采购管理软件技术等应用水平很低；企业之间缺乏必要的公共物流信息交流平台，信息交流主要以电话沟通，信息闭塞，与先进网络化物流公共信息平台没有衔接，物流信息资源无法共享，造成一方面货运车辆货运量不饱和，空返率高，另一方面企业货运需求不能得到及时的满足，货运资源紧张。

4.物流现行管理体制不顺

目前全县物流管理职责不清，仍沿用传统的部门分割管理体制，分别由发改局、经贸局、邮政局、交通局等部门进行管理，各自为政，“条条”于“块块”分割严重，没有统一规划，难以形成布局合理的物流网络体系，导致社会资源严重浪费。

四、加快尤溪县物流业发展的几点建议

1.制定物流产业发展规划

围绕省、市现代物流业发展的总体规划，突出尤溪纺织服装、矿产、林产化工三大产业特色，尽快制定尤溪县物流产业发展5年规划。在制定县现代物流发展总体规划时，制定物流集散中心、交通枢纽、物流标准、物流管理、物流技术开发、物流体系建设、物流人才培训、物流企业发展等方面的详细规划。

2.加大物流企业扶持力度

建议县财政每年安排2000万元资金用于扶持发展现代物流业，主要用于重点物流企业发展和重点物流项目建设，以及公共物流信息系统、物流人才培训、物流标准化、物流统计体系建设等。鼓励符合条件的物流企业通过上市、发行债券、增资扩股、股权质押贷款以及供应链融资等途径筹集项目建设资金。

3.大力发展新型商业物流

一要结合“西连东扩美中心”，大县大城区战略部署，把商贸、物流、电子商务、会展、休闲旅游、交通运输、文化体育、房地产等作为商贸物流业发展，提升城市发展水平；二要大力发展现代流通业，重点发展连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务、贸工农一体化、代理制等现代流通方式和组织形式。三要加强现代化大型商品批发交易市场、各类专业批发市场等物流服务网络建设，做大做强物流业。

4.建立物流人才支持体系

企业竞争归根到底是人才的竞争，尤溪县与物流发达沿海县市的差距不仅仅是装备、技术、资金上的差距，更重要的是观念和知识上的差距、人才上的差距。一要制定切实可行的现代物流业人才资源发展战略，为尤溪县现代物流业的快速发展提供人才保障和智力支持；二要制定优惠政策，引进一批有战略眼光熟悉现代物流等方面的人才，带领创办现代物流企业；三要加强与高校的合作，同时鼓励大专院校物流专业毕业生从事现代物流业；四要成立现代物流行业协会，加强物流企业与企业之间的信息交流和行业自律，引导良性竞争。

5.加强领导部门齐抓共管

物流业作为一个新型复合产业，涉及到多行业、多领域、多部门，政府应建立物流业的统一协调管理机构，规范市场准入，改进市场监管，加强行业统一指挥与协调管理。一要建立联席会议制度，定期召开会议，研究解决推进现代物流发展的重大问题。二要优质服务。工商、财政、国土、交通等部门要为物流企业登记注册、资金扶持、用地需求、交通规划等方面提供优质服务。三要要强化监督考核，建立各乡镇、各部门物流业发展考核评价机制。