余郭水
以改革创新精神补齐制度“短板”
——针对新情况新问题严肃党内政治生活,以改革创新精神补齐制度“短板”,真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。
2014年的一天,南岸区国税局办税服务厅。
王滢云身披红色绶带,走上导税岗,为前来咨询的纳税人讲解办税程序。
当天下班时,王滢云嗓子哑了。
第二天一上班,王滢云又站到导税岗前。
“你刚刚做完手术,休息一下。”同事一直劝说。
“没事。”王滢云笑道,继续工作。
“什么手术?”有纳税人好奇。
“胆结石手术。”有“好事”的同事插话。
一阵沉默后,感人一幕发生了。
原本拥挤着一哄而上的纳税人,自觉地排成一长列,安静地等候王滢云引导。
在得到引导后,每一个纳税人都轻声道一声:“谢谢你。”
那一刻,这个身披红绶带的国税党员形象,深深印进了他们的心里。
而树立党员形象,正是重庆市国税局党组书记、局长李杰和同事们一直努力的目标。
2014年,就任重庆市国税局“一把手”后,李杰一直感觉压力山大。“作为窗口部门,国税干部长期直接面对广大纳税人——要为广大群众服好务,就必须持续提升服务水平。”李杰说。
对此,局党组班子成员琢磨了很久。
“党员是国税干部群体的核心,要持续提升服务水平,就必须全面发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,引领全体干部职工共同奋进。”李杰说。
为此,局党组针对党建工作启动了一系列调研。
对调研结果,局党组班子并不满意。
“从反馈的情况来看,个别基层单位存在思想弱化、重业务轻党建、党建与业务工作‘两张皮;少数基层党组织建设不平衡、不规范,凝聚力、战斗力不强;少数基层党员的理想信念和党员意识弱化等问题”。
“战斗堡垒”凝聚力弱,“先锋模范”先进性不明显,如何是好?
为寻找答案,局党组班子经过反复讨论,决定以严肃党组织生活和党员教育管理为突破口,紧盯问题核心症结,打造“三抓三带”工作体系,盘活全局。
所谓“三抓三带”,即通过“抓机关带基层、抓典型带全局、抓改革带队伍”,进一步严肃组织生活和党员管理,推动全面从严治党向基层延伸。市国税局党组成员、总经济师杨波说。
抓机关带基层
2016年4月的一天,市国税局人事处。
这天,人事处党支部召开了“找问题、促党建,转作风、抓落实”专题组织生活会。
李杰以普通党员身份参加。
组织生活会开始。
第一项议程,党支部全体党员对照自查了作风问题,又进行了相互评议。
第二项议程,针对各自查找到的问题,党员们提出了整改对策。
第三项议程,李杰就严肃党内组织生活讲专题党课。
李杰清清嗓子,开始发言:“严格党的组织生活,是促进党员学习、提高党员素质、促使党员更好发挥先锋模范作用的重要措施……”
李杰讲课之际,局党组其他成员也竞相出动,参加所在党支部的专题组织生活会,并就严肃党组织生活提出了具体要求。
局党组为何如此“兴师动众”?
“市局机关是全市国税系统党员最集中、税收执法骨干最集中、权力与责任最集中的地方,局机关党支部凝聚力和战斗力的强弱,直接影响全系统党组织作用的发挥。”李杰说。
因此,为督促局机关党组织严肃党组织生活、强化党员监督管理,局党组班子使出猛招——由班子成员对口督导。
有班子成员“坐镇”,局机关各党支部组织生活迅速提质,机关党员作风也明显改善。
抓典型带全局
2015年,大渡口区国税局。
国税干部廖倩的手机响了。
那是一条短信。
“还有这功能?”点开短信,廖倩眼前一亮。
刚参加工作的她很是好奇,赶紧问身旁的同事:“吴欢,你收到短信了吗?我刚才收到一条短信,提醒我交这个月的党费。”
“嗯,我也收到了,这是12371党员管理系统定时发送的。”吴欢说。
“以前在学校,一年半载才交一次党费,党组织开展活动也不能及时通知,还是互联网效率高。”廖倩笑道。
在“三抓三带”工作体系建设过程中,大渡口区国税局把党建信息化建设作为党建典型项目,将党员发展、支部活动、民主评议、党费缴纳等党内生活纳入网络管理。
廖倩乐当“信息控”之际,万州区国税局的党员们则当起了“志愿者”。
2015年9月的一天,万州区高粱镇康胜村。
区国税局局长助理李林一行十几个人,扛着锄头下乡来了。
他们要参加一次开放式组织生活——帮助“手拉手”结对帮扶对象谭珠挖红薯。
一天忙活下来,谭珠家的红薯全部挖完。
“幸亏有你们帮忙,熟透的红薯不怕烂在地里了。”73岁的谭珠拉着李林说。
在“三抓三带”工作体系建设过程中,萬州区国税局党支部结合当地大库区、大农村、大山区的实际情况,将“心系库区乡亲,再现鱼水亲情”为主题的创意组织生活作为党建典型项目。
在重庆各区县,这样的典型正越来越多。
通过结合各自地区实际打造党建典型项目,各区县局党组织既严肃了组织生活,又打造了党建特色品牌。而随着典型项目激增,整个重庆国税系统的党建工作水平也逐渐提升。
抓改革带队伍
2015年,北部新区国税局(现两江新区国税局)。
区国税局第一税务所干部张莉有些紧张。
这天,她将在局“2015年度青年税收论坛”上作交流汇报。
会场里,张莉有些忐忑地走上讲台。
汇报开始了。
从部队转业后,张莉从零开始学习税收业务,逐渐成长为汽车行业税收管理的能手。
这次,区国税局党组织举办了青年税收论坛,张莉当即报了名。
“以上是我们对如何加强汽车行业风险管理的实践与思考,有何不妥之处请大家批评指正。”汇报结尾,张莉微笑着说。
讲台下,掌声雷动。
论坛参与者的热烈反应,正是两江新区国税局党支部希望看到的。
“该局‘80后党员占全部党员比重达61%,这些党员普遍学历高、有拼劲、思维活跃,传统读文件、学理论的党组织生活和教育方式很难吸引他们。”市国税局党组成员、总审计师耿青说。
如何吸引这些年轻人?
“将党组织生活和党员管理教育与经济改革及税收业务热点紧密结合,让党员干部在创新实干中增强党性修养,营造你追我赶、奋勇争先的干事创业氛围。”耿青说。
从局机关到区县国税部门,从区域实际到经济改革热点,从党员教育管理到业务培训……“三抓三带”工作体系激起的“涟漪”就这样不断延展。