贵阳高新区对外经济发展现状及启示

佃杰

摘要：“一带一路”战略的继续推进，为我国内陆地区的对外经济创造了良好的发展机遇。贵阳国家高新区作为知识和技术密集的产业聚集地，其对外经济的发展状况在此过程中日益成为人们关注的焦点。对于地处西南的贵阳，能否抓住机遇，积极融入，事关整个贵州省的经济发展前途。基于此，本文通过研究贵阳高新区对外经济发展状况，对存在的不足之处提出相应政策建议。

关键词：贵阳；高新区；对外经济；经验

一、引言

随着改革开放30多年的发展，区域科学技术实力日益成为对外经济发展的基础，而科学技术实力的核心是区域高新技术产业的发展水平。我国各高新区只有积极融入对外开放的发展浪潮中，提高科技竞争实力，才能在当前经济环境下，实现高质量、可持续发展。因此，对于地处西南地区的贵阳来说，研究本地高新区对外经济的发展状况，发现自身不足之处，对于建立一种适合贵阳经济环境的高新区发展模式，带动整个贵州省的经济发展，具有十分重要的意义。

二、贵阳高新区概述

贵阳国家高新区是1992年经国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区，是贵州省唯一的国家级高新区和人才特区，中关村贵阳科技园核心区，规划面积2991平方公里，实行“一区三园”（乌当园、金阳园、沙文园）的管理模式。

2014年，贵阳高新区规模工业总产值（地域口径）达到了16703亿元，规模以上工业增加值达到了57亿元，“十二五”期间年均增长速度为51%。2014年财政总收入实现1906亿元，“十二五”期间财政总收入年均增长率为57%；固定资产投资完成140亿元，屡创新高。

贵阳高新区拥有大批的研发机构，技术密集型产业已经成为高新区最主要的经济增长点。专利授权量从2010年的143件，增长到2014年的668件，年均增长4701%，其中发明专利年均增长7382%；实用新型专利年均增长5873%。30家企业实现专利申请“零”的突破，科技创新产出继续保持高速增长，科技创新已成为高新技术产业、战略性新兴产业发展的主导战略。

三、贵阳高新区对外经济发展现状

贵阳国家高新区经过23年发展和积累，具备了交通四通八达、园区配套完善、产业基础成熟等综合优势。在此基础上，贵阳国家高新区开展对外贸易和招商引资，取得了一定的成绩。

（一）对外贸易发展情况

“十二五”以来，贵阳高新区以全球化和国际化视角，秉承园区发展新使命，积极应对复杂的国际经济形势，在国内经济进入新常态的大背景下，推动高新区成为对外开放的有效载体。

贵阳国家高新区拥有进出口经营权企业100家以上，2014年具有进出口实绩企业数量达40家。“十二五”以来，贵阳国家高新区外贸进出口增幅均位列全市前列，由2010年的1890万美元增加到2014年的109915万美元，年均增长264%。（见表1）截止2014年，贵阳国家高新区上亿美元进出口企业5家，上千万美元企业5家，共占整个高新区实绩企业数25%，重点企业进出口国别和地区主要为美国、意大利、日本、新加坡、台湾、欧盟等。外贸企业在巩固传统市场的基础上，积极开拓东盟、南亚和南美等新兴市场。

（二）招商引资发展状况

贵阳高新区把招商引资摆到贵阳经济发展的重要位置上，加大招商引资及对外合作力度，发挥高新区“零费区”和已建立的项目招商、引进内外资等政策奖励制度优势、围绕产业发展重点，竞争招商，强势招商。

贵阳国家高新区经过23年的发展，招商引资效益不断突显，省外实际到位资金、实际利用外资、外贸进出口等重要指标近年来平稳增长，产业集群效应明显，投资指数不断提高，致使高新区招商引资取得较大成果。2011年，高新区陆续引进了顺络电子、群升集团、北科生物等一批重大项目，其中4亿元以上项目4个、3000万以上投资项目10个。2012年，派出五个专业招商组，分赴北京、天津、广东、广西、香港等全国20余个省、市、自治区、直辖市及特别行政区招商70余次，接洽项目90余个，相继引进山东浪潮贵州云计算产业基地、数字出版产业园、云南俊发贵阳高新创业孵化中心、安达新能源产业园等重点招商项目。2014年，累计新签约招商项目157个，总投资达到3636亿元。其中，1亿元以上10亿元以下项目22个，10亿元以上项目7个，50亿以上项目2个，项目投资额均值约为4亿元，其中最大的单个项目投资额超过80亿元。成功签约大数据产业项目48个，大数据产业链条初步形成，产业聚集初见成效。

目前，贵阳国家高新区正大力推进腾讯实验室、博科中国研发中心贵阳分中心、神州数码贵阳智慧城市、南方电网3000台服务器、移动卫星服务数据中心、北京供销社15万台服务器数据中心、光大银行数据中心、印度产业园、富士康901、太极智慧旅游、海信智慧交通、华电方胜能源大数据、戴尔混合企业云平台、欧洲之星中国云等一批涉及数据中心、智慧城市、云计算、端制造等领域的重大标志性项目。高新区聚集大数据及关联企业535家，2014年实现营业收入200亿元。

四、结论及政策建议

贵阳高新区在高速发展的同时，也存在诸多不足之处。具体表现为，出口商品竞争力不强，要素成本高昂，部分优惠政策弱化、滞后、虚置，产学研互通互联能力弱等问题。对此，建议如下：

第一，大力发展电子商务，提高传统产业商品竞争力。积极推进电子信息和电子商务在工业企业的应用，推进“数字化企业”、“信息化企业”示范点建设，扶持重点工业、企业应用电子商务开拓国内、国际市场，促进产业转型升级。将贵阳高新区工业、农业、商贸服务业等传统产业经营企业通过B2B、B2C、O2O等模式开展电子商务应用，提高出口商品竞争力，扩大网上对外交易量。

第二，规范高新区管理体制，明确政府职能。政府通过引进国外高新区的先进管理模式，引导企业充分利用现有资源来创造更多的利润，从而构建良好的政府服务环境。另外，政府对于高新区内已经落户的企业，应该继续为其保驾护航，持续给予一定的政策优惠，及时高效地帮助困难企业渡过难关，早日在高新区内生根发芽，形成规模经济。

第三，积极引进创新型人才，提供长久有效发展动力。将互联网、电子商务、对外贸易等行业的人才作为主要的引进对象，在薪酬待遇、安置落户、职称评定、竞争环境等方面为这些优秀人才提供绿色通道，用政策吸引人，用事业留住人。同时加强职业培训，提高整个行业队伍的专业水平和整体素质，为贵阳高新区对外经济的发展奠定坚实的人才基础。（作者单位：贵州财经大学）

参考文献：

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