大型水利工程的风险管理问题浅析

热孜万古力·买买提

摘 要 我国是世界上水利工程最多的国家，特别是大型水利工程，由于其涉及的不确定因素多，工程设计、建设和运行对于国家经济、社会和生态环境影响巨大。随着气候变化、自然灾害、人为失误或者人为破坏等因素的影响，国家和社会公众对于大型水利工程的安全要求和风险控制更加关注。国内外大坝失事案例颇多，我国大型水利工程存在着安全、社会和环境等方面的风险，通过分析大型水利工程的风险所在，讨论大型水利工程面临的风险因素和风险类型，提出适合我国水利工程风险控制和管理的方法和策略。

关键词 大型水利工程；风险管理

中图分类号：TV698 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）01--02

大型水利工程建设的地理位置是非常特殊的，一般是建立在河面或者海面之上，这样的建设与道路和土木工程建设有所不同，道路建设和土木工程建设的安全系数要比水利工程建设高很多，前者的风险也要比后者低很多[1]。一旦天气出现恶劣情况，道路和建筑可以防范，但水利工程却存在很大的隐患，若水利工程建设的地理位置是非常特殊的，如建立在多雨多水多滑坡的山边，这样的水利工程不仅需要建设的更加牢固，其防范的坚固性也需要加倍。大型水利工程的风险因素有很多，需要确定其风险的类型，根据不同的大型水利工程的安全等级来预测它的安全系数，并制定出不同的对抗风险的办法和措施，科学有效地对自然灾害或者人为破坏等情况的防范[2]。

1 大型水利工程的风险所在

大型水利工程的风险所在主要存在于水利工程的自身安全风险、外部环境风险及人为破坏等风险。首先，大型水利工程自身会存在一个内在的风险因素，大型水利工程内部风险主要体现在其工程结构和工程设计上，一个好的水利工程需要好的设计图纸，好的施工团队以及优质的工程用料，一旦这些环节出现了问题，很可能带来较大的风险问题[3]。其次是大型水利工程的外部环境因素，外部环境很大程度上影响着水利工程的安全性，在天气恶劣和出现洪水等环境变化很大的情况下，大型水利工程的抗压能力会在一个点上崩塌，在这种情况下，很可能会出现水利失事情况，所以，在外部环境变得非常恶劣的情况下，大型水利工程的安全风险是非常高的。最后是人为破坏影响着水利工程的安全性，许多没有素质的人喜欢对经过的水利工程进行人为的修饰破坏，导致水利工程出现很多隐形的风险问题，这样的人为破坏不仅仅不能轻易的察觉，甚至在出现问题的时候，也需要观察原因之后才能被发现[4-7]。除了这三类比较大的风险所在，还有一些小的风险存在，如水利工程的某些局部的零件或者局部的建筑出现的风险会影响到整个工程的安全，以及一些潜在的系统的风险存在。

2 大型水利工程的风险管理

我国大型水利工程的风险管理随着工程规模的不断扩大，管理的水平也在不断提升，但相比于其他发达国家还是有一定的差距。美国早在我国之前就对大型水利工程的风险管理有了很好的完成，美国对水利工程中大坝的风险管理尤为关注，通过对大坝定期的进行评价和跟进，对大坝的风险有了一定的控制，更加全面地进行各个方向上的风险管理。通过美国的风险管理方式可以看出，大型水利工程的风险管理体系是全方面的，不能单单从一个或者两个方面对其进行风险管理，应该从整体从发，建立比较完善的管理系统进行管理。我国至今对风险管理仍然在不断的完善当中，因为我国的文化中喜欢追寻褒义词，所以风险对于很多水利工程项目来说，风险、危险等都是不愿意提及的词，而是更愿意使用安全可靠等来形容水利工程的风险性[8-10]。所以我国在这个方面的管理还是需要进行加强改善，以便能更好地体现我国大型水利工程的风险较小。我国水利工程的风险管理体系有待进一步完善，很多的大型水利工程失事事件经常发生，这就使得我国关于大型水利工程的风险管理迫在眉睫。

水利工程的风险管理是对大坝、建筑物和配套设施等工程建筑进行的检测和管理，对其使用寿命和折旧程度进行预测和估计，并定期的做检查，确定风险所在位置，及时进行维修和防范。风险管理不是在工程的末尾阶段才开始进行管理，而是从工程建设一开始就要做到风险管理，并对其进行风险预测和防范，任何一类风险诱因都会导致问题的出现，所以，水利工程的风险管理是一个从始至终都要执行的管理[11-12]。

3 结语

大型水利工程的风险管理是非常复杂的，需要一整天的系统管理，随着各个风险因素的不同变化，如环境变化和人为破坏的出現，风险的程度也在随着变化，这就需要去预测水利工程的抗风险能力。许多大型水利工程的安全系数还是比较高的，但不排除很多的隐形因素的存在，风险无处不在，随时可以因为人为或天灾而导致事故的发生，所以风险管理必不可少。水利工程在长期的风险管理之下，正常的运营，不断进行系统和零部件的更新，可以延长水利工程的使用寿命以及减少折旧，定期的检查和维修对于水利工程的风险管理也是日常管理的一部分，制定长期的有效控制的计划，只有这样才能更好地对大型水利工程进行风险管理。

参考文献

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[10]吴时强，范子武，周杰，吴修锋.引江济太措施对太湖西北部湖区污水滞留和转移风险评估[J].水利水运工程学报，2009（2）.

[11]陈进，黄薇，程卫帅.风险分析在水利工程中的应用[M].武汉：长江出版社，2006.

[12]曹楚生，张丛林.水坝设计和风险分析[J].水力发电，2012（3）.

（责任编辑：赵中正）