有效保障支部工作深入生动

公安部中国刑事警察学院

2008年，学院党委结合实际，制定了《基层党组织活动方案立项工作暂行办法》，拉开了基层党支部立项活动的序幕。立项后，由组织部和基层党支部双重管理，并将项目建设列入基层党组织的考核内容。活动开展以来，共立项140个，使党建工作中一直存在的“以文件传文件” “以要求落实要求”的问题得到极大改善，推出一批党建精品项目，形成具有学院特色的党建文化。

立足常态 设计抓手

基层党组织活动方案立项不仅要有内容，而且要有载体;不仅要有针对性，更要有实效性。为了避免项目建设工作中出现“两层皮”现象，学院党委明确要求，党支部立项要紧密围绕学院的中心工作、发展目标和运行实际，找准党建工作中出现的热点、难点和疑点问题，有的放矢地开展。2010年，根据《高等学校党的基层组织工作条例》要求，学院党委把学生党支部改设在学生中队，区队设党小组，扩大了基层党组织的覆盖面，由原来的6个党支部扩展为33个学生党支部。针对基层组织工作重心下移的变化，学生一大队六中队党支部提出了《坚持“五位一体”工作模式，做实学生思想政治教育工作》的立项，通过“横向到边，纵向到底，横纵结合，突出重点”的思想引领;“爱在‘心里，严在‘格内，管在‘理中”的养成教育;“党支部是核心，团支部要活跃”的党团建设;“公平为基，细节为要，渠道为重”的环境熏陶和“学术实践活动与社会实践活动并重，校内实践活动与校外实践活动并重”的实践育人;提高党支部的凝聚力、向心力和战斗力，增强了学生思想政治教育工作的针对性和实效性。

在基层党组织活动方案立项建设工作中，学院党委力求有始有终，避免虎头蛇尾。开展时的立项评审、过程中的优进平出、完成时的总结评优，使基层党组织活动方案从立项到完成，始终处于有效的监督激励机制之下，项目的建设始终处于竞争和积极状态。在项目结题时，组织部负责组织评审，在每年七一期间对优秀成果进行表彰和宣传，使评选过程成为学习的过程。被评定为党建优秀成果奖的，还可以参照学院教师职称评审规定，予以计分。经过几年的摸索，基层党组织活动方案立项机制逐渐成熟，被中共沈阳市委评为2011-2012年度党的基层组织建设创新成果三等奖，是全市40余所高校中的两个获奖单位之一。2014年11月，学院党委召开党建和大学生思想政治教育工作会议，获得党建优秀成果奖的党支部进行了经验交流，学院党委书记马玉生从坚持立场、坚定信念，坚守底线，筑牢一个“忠”字;敢于担当、敢于负责、敢于碰硬，体现一个“严”字;坚持改革、彰显特色、打造亮点，突出一个“新”字;热爱事业、热爱学生、热爱学院，融入一个“情”字等四个方面就进一步加强党建和学生思想政治教育工作进行了部署。

聚焦创新 增添活力

为了进一步提高党建科学化水平，学院党委在基层党组织活动方案的立项环节，设立了鼓励项目、优秀项目、最佳项目等三个层级。鼓励项目面向全体党支部，倡导全面创新;优秀项目、最佳项目面向重点党支部，倡导示范品牌建设，形成了点面结合的分层分类建设模式。

2008年，网络犯罪侦查系党支部提出《基层党建工作模块化模式的探索与实践》的立项，将日常工作的内容整合划分为增强党性修养、师资队伍建设、实战化建设、师生互动平台建设等多个党建工作模块，再根据模块的内容，选派具有不同能力特长的党员负责，开创了党建工作的新模式。经过近几年的建设，网络犯罪侦查系形成了“凝心聚力，认真务实，踏实肯干”的团队作风，专业发展在全国处于领先地位，党支部书记秦玉海认为：“基层党建工作模块化的探索与实践，充分证明了在新时期开展党建工作，必须突破传统，大胆创新，敢于设计。”

针对不同类型党组织和不同群体党员的特点，各基层党支部紧密结合本单位的中心任务，创新工作理念、工作内容和工作方法，注重利用新媒体、新技术开展党建工作，使党建工作跟上时代发展、符合实际需要。网络犯罪侦查系党支部在“师生互动平台建设”模块中，实行导师制，党员教师积极参与学生第二课堂，先后组建了信息安全社团、校园网警社团、网络安全志愿者服务队和网络特警社团等4个学生社团，让理论学习与实战无缝对接。近年来，由社团骨干设计开发的聊天机器人、免杀木马、警用无人机、警用智能路由器等一批成果在公安院校大学生科技应用创新成果评选中获奖，信息安全社团的刁志强、程元起同学还在2014年的中国互联网安全大会上获得网络攻防第三名。去年参加全国电子数据取证大赛的李志强同学，在赛后参加了电子物证综合训练课的翻转课堂教学，即将赴广州市公安局网警支队参加面试。宣传处党支部的立项《新时期警察大学生的新媒介素质培养》，依托校园网、QQ、微博、微哨、微信订阅号等新媒介，主动融入学生的交流空间和话语体系，实现了思想政治教育工作线上与线下的良性互动。他们依托大学生记者团，引导学生通过深度挖掘警院新闻，融合温情与理性;通过拓展公安知识与人文阅读，培养预备警官的剑胆琴心。去年6月至7月，大学生记者团微信公众平台“青春正步走”，使用HTML5编辑方式策划制作的毕业季专题“当我离开的时候”和招新宣传专题“遇见NPUC”，点击量均超过20万，在凝聚警院精神，扩大学院影响等方面产生了积极作用。

研究问题 实效突出

问题是研究的起点，也是工作的重点。基层党组织只有在找准“方位”，明确“定位”，做好党建工作与中心任务的“结合”，才能真正提高基层党建的实效性。学院党委在加强顶层设计的同时，注重发挥基层党组织的主观能动性，每两年召开一次基层党组织活动方案立项经验交流会。

各基层党支部着眼于服务人才培养、推进科学研究等中心工作，引导党员从党建理论与创新实践的结合上展开广泛讨论，在探索特色党建与促进部门工作的统一上进行深入研究。刑事犯罪侦查系党支部的立项《青年党员创新型学术梯队建设》，通过对入党积极分子进行基础教育、对普通党员进行巩固教育、对党员干部进行提高教育，筑牢党员的思想堡垒;通过“上好第一课”专项教研活动、青年教师教学基本功大赛、青年教师基层锻炼计划等专题活动，把党性教育与业务能力培养相结合，引导青年党员健康成长。2014年，马宁、刘启刚等多名青年教师围绕重大暴力恐怖袭击事件，从不同角度撰写反恐专题论文，在《人民公安报》学术版连续刊载，为公安实战献计献策。

学生处党总支近年来连续开展《抓好人民警察核心价值观培育，培养党和人民忠诚卫士》、《打造党建“五个一”工程，开创学生党建工作新局面》等立项，重点解决学生党员的信、质、行三大问题。制定了《基层基础建设工作实施方案》，以“基本制度健全，工作程序严密，教育管理规范，基础资料齐全，信息畅通准确，监督考评到位”为目标，从班（宿舍）、区队（班）和团小组、党小组着手，按照“重心下移抓基层、关口前移抓预防、条块结合抓基础、权责统一抓干部”的思路开展基层党支部建设，从政治引领方面保证了学生党员“信”的忠诚性。通过严把条件关、程序关两道底线，坚持入党高标准、发展程序不简化，实行综合排名、推荐过程、党员发展结果“三公开”原则，从标准要领方面解决学生党员“质”的可靠性。通过开展“一个党支部建好一个中队、一个党小组带好一个区队、一名教师党员联系一名贫困生、一名学生党员带好一个宿舍、一名入党积极分子帮助一名同学”的“五个一”工程，增进学生党员先进性，提高党支部和党小组的战斗力，从示范带领的层面落实了学生党员“行”的示范性。