基于海洋经济可持续发展的荣成市沿海农村地区海洋生态环境保护

宋哲 郑亮 李琦 孙晶

【摘要】：荣成市作为山东省管制区的一座海滨城市，由于环海面积非常大，海滩的治理问题成为人们关注的重点，荣成地区每年大量游客的涌入、经济的飞速发展，人民生活垃圾、工业生产废弃物排放等问题，破坏了海洋的生态平衡致使荣成地区海洋环境遭到了一定程度的污染和破坏。哈尔滨理工大学为此举办关于农村经济及环境可持续发展问题的社会实践调研，有针对性的寻找解决方案。本文在综合海洋环境污染相关理论的基础上，介绍荣成市周边海域的概况，采用近年的数据来分析荣成海边的污染现状及一些造成的危害分析。另外经过实地勘察，找出典型最优治理海域的附属地，并从附属地中选取经济发展最优势的一个村庄，对比找出该地无污染海域产生的原因，通过荣成记者宣传使其起到带头关注海洋污染治理和经济可持续发展的作用。

【关键词】：海洋环境保护;经济可持续发展

一、背景

海洋是荣成地区宝贵的生态资源。随着荣成市经济社会的不断发展，人民生活水平的不断提高，荣成地区当地的旅游业也得到了极大的发展。但是，随着荣成地区每年大量游客的涌入、经济的飞速发展，人民生活垃圾、工业生产废弃物直接排放等，破坏了海洋的生态平衡，致使荣成地区海洋环境也遭到了一定程度的污染和破坏。

为响应学院团委号召，在开展社会实践实践的同时宣传环境保护和抵制污染的理念，我系团总支特此组织策划了“基于海洋经济可持续性发展的荣成市沿海农村地区海洋生态环境保护”社会实践实践。

二、调查实践目的

1、学习并宣传环保理念，唤醒公民的环保意识，号召保护生态环境、抵制污染的理念，加强公民对环境保护问题的重视与自身参与度。

2、调研海洋污染情况和渔业资源的可持续发展，增加对海洋的认识，怎么样更好的开发，利用丰富的海洋资源及带动当地经济发展。

3、督促政府部门加强对环境保护方面的建设结合经济可持续发展，利用海洋生态价值，达到经济转型的预想方案。

三、调查结果对比

1、浅海渔业资源分析

据1982年渔业资料调查统计，荣成市浅海和滩涂生物共394种，动物321种，植物73种。其中，软体动物123种，棘皮动物22种，甲壳动物54种，鱼类74种，多毛类25种，其他23种，主要经济品种资源量丰富。而2007年调查统计结果表面，浅海不仅生物量大幅减少，而且生物种群灭绝（或濒于灭绝）的有20余种。昔日著名的烟威渔场、石岛渔场、连青石渔场本是鲐、真鲷、太平洋鲱、比目鱼、小黄鱼、海鳝、鮟鱇、对虾、鹰抓虾、刺参、大叶藻等经济种的繁衍栖息场所，而现在已形不成渔汛期，很多种近乎绝产，尚存的物种，其资源量也明显衰退。

2、河流入海口污染程度比较

荣成市地处我国最东端，人口近20年一直在68万左右徘徊，曾经河流、小溪清澈见底，人们在河中洗衣，小孩在水中嬉戏。而如今工农业有了快速发展，但在全市26条入海主干流中，有16条河流被不同程度污染。排放的主要污染物化学需氧量（COD）量最低超标1.3倍，氨氮最低超标3.3倍。

表2 2008年全市9条主要河流的污染情况

四、分析与讨论

1、掠奪性采捕对海洋生态系统的破坏

过去，我国渔业管理追求的是产量，强调“增船增网、多捞多捕”，基本上不考虑资源保护问题。在渔民生计与渔区经济发展的内在动力驱动下，20年中渔船从2624膄，94940马力，拖网1210合，一路飙升到8386膄，672698马力，拖网14588合，分别增长了3.2/7.1/12.1倍。 人们不管老嫩，繁殖期还是采捕期，见苗就采，连根不留，结果该资源遭到严重破坏，短期难以修复。

2、陆源污染对海洋生态系统的影响

长期以来人们缺乏环保意识， 让大量的城市生活污水、工业废水及大批的陆源污物直接排人近海， 2008 年荣成市污染源调査和入海排污口调査， 有26条河流直接流入近海，每年向近海排放COD641.398t，氨氮43.l79t。一方面有毒有害物质将海洋生物毒死，另一方面强还原性物质消耗水 中的溶氧也造成缺氧， 海洋生物大面积死亡。 入海河口污染最严重的后果是使低盐度的两合水地带产卵区水质恶化， 很多生物无法产卵孵化，产卵场被严重破坏。

3、海上软场对海洋生态系统的影响

上世纪80年代后，在“以养为主”的水产方针指导下，掀起了养殖高潮，养殖规模迅猛扩大，形成海上牧场同。为了扩大养殖面积拼命压缩航道、缩小架距和绳距，大力围塘及挖滩造池，给生态坏境带来了严重的损害。

五、海洋环境保护建议

海洋生态环境问题实质上是经济社会发展的问题。实现我国海洋可持续发展，必须采取综合政策和措施。其基本思路是，围绕国家经济社会发展战略需求，建立跨越各部门之间的利益高层决策机构，形成中央与地方、地方与地方及部门之间的网络状对接与合力，激励各利益相关方的共同参与。

第一，制定国家海洋和海岸带可持续发展战略。研究制定新的我国海洋和海岸带可持续发展战略，提出未来20年我国海洋和海岸带可持续发展的基本原则、指导方针和战略目标，提出沿海区域经济发展、海洋经济发展、海洋生态环境保护和资源养护的重点任务。

第二，建立健全海洋管理法律法规体系。起草《中华人民共和国海洋基本法》，作为海洋管理的根本大法;起草和制定《中华人民共和国海岸带管理法》和《中华人民共和国渤海区域环境管理法》。

第三，健全海洋重大污染事件风险预警及应急响应制度。建立健全海洋重大污染事件风险预警及應急响应制度;建立海洋重大污染事件通报和区域潜在环境风险评估、预警及信息共享机制;完善区域突发海洋环境事件应急处置体系。

保护生态环境，关系广大人民的根本利益，关系中华民族发展的长远利益。保护生态环境，关系全面建设小康社会目标的实现，关系国家的长治久安。（指导老师：宋哲）

参考文献：

[1]张新军，刘新杰，代欣欣，等.荣成市海洋渔业生态系统的调查及其保护的研究[Z].山东省荣成市渔业技术推广站，2010，27（5）.

[2]海涛，姜淑玲.荣成市防治污染成效显著

[3]张春阳.海洋生态环境与可持续发展，2011，11