搞好机关党建研究要做到“五个坚持”

本刊记者

全国党建研究会第三届机关专委会2011年3月接手工作，五年任期临近届满，办事机构即将由中央国家机关工委转到中央直属机关工委。近五年来，机关专委会在全国党建研究会、中央直属机关工委、中央国家机关工委的领导和指导下，在各委员单位的支持帮助下，紧紧围绕党和国家中心工作，立足机关党建实际开展研究，很好地发挥了服务机关党建的智库作用、联系各地各部门机关党组织的桥梁纽带作用。

近日，记者专访了第三届机关专委会主任委员陈祥如，请其畅谈了五年来在机关党建研究方面的思考和体会。

◎ 记  者：过去五年来，您认为机关党建研究的大环境如何？

陈祥如：本届机关专委会在过去五年中迎来了从事机关党建研究的前所未有的良好环境。这得益于全党对加强党的建设的高度重视。尤其是党的十八大以来，在以习近平同志为总书记的党中央的带领下，我们党牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持党要管党、全面从严治党，党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设全面加强，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力不断增强。2014年10月8日，总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话，对落实从严治党责任提出明确要求，强调各级各部门党委（党组）要把抓好党建作为最大的政绩。

在全面从严治党新形势下，机关党的建设及机关党建研究工作受到前所未有的重视。全国党建研究会、中央直属机关工委、中央国家机关工委领导高度重视、大力支持机关党建研究工作，坚持从政治上、组织上、工作上加强领导与指导，坚持出席机关专委会组织召开的研讨会、交流会和年会，坚持在经费上给予与保障;专委会各位委员、各委员单位 锐意进取、团结协作，大力支持专委会的工作，积极参与课题研究。过去五年，机关专委会办事机构在中央国家机关工委工作，工委常务副书记李智勇等领导和相关部门给予了充分关心和诸多支持、帮助。

◎ 记  者：作为主任委员，您如何看待机关专委会过去五年来的工作？

陈祥如：概括地讲，本届机关专委会过去五年集中精力完成了六项主要工作。第一是搞好课题研究。机关专委会的主业就是研究，这是立身之本。过去五年，我们根据中央部署和全国党建研究会、中央直属机关工委、中央国家机关工委要求，立足机关党建实际，开展了15项重点课题研究，135项子课题研究，如加强机关作风建设重点与难点对策、建设学习型服务型创新型机关党组织、推动为民务实清廉机关建设、机关党组织服务和保障全面深化改革、强化机关党组织对权力运行的制约和监督等，都是机关党建中的重点、难点问题。还参与了全国党建研究会有关重点课题研究。

第二是着力提高研究质量。我们坚持精心设计研究课题，精心组织课题组，精心选择课题牵头单位，精心召开牵头单位协调会议;坚持要求课题牵头单位组织专家委员会对课题组成员单位的研究报告认真审议，提出修改完善提高意见;坚持召开课题研讨会，严格规范会议，认真研讨交流;坚持对研究报告进行精心点评，提高研究报告质量;坚持评选优秀研究报告制度，表彰先进，鼓励争优。还举办了提高研究质量专题培训班。经过持续努力，各委员单位的研究水平有了很大提高，研究报告的质量普遍提升，对机关党建研究工作规律有了更好的把握。

第三是开展评优与交流。我们在每年评选优秀研究报告的基础上，配合中组部和中央两个工委，开展了贯彻落实《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》（下称《条例》）典型案例评选，与《紫光阁》杂志联合组织了“机关党建科学化十佳案例”评选，与中央国家机关工委研究室联合组织了“机关文化建设：理论与实践”征文评选，组织召开交流会等。这些活动既是对机关党建成果的检验，也是对机关党建工作的有力推动。

第四是深入基层调研。我们上任之初，围绕全国机关党建到底处于什么状态、主要问题是什么、希望要求是什么等开展专题调研，形成专题报告。中央国家机关工委常务副书记李智勇同志对报告很重视，作了重要批示，工委《信息交流》刊发。2013年我们又就各地贯彻落实《条例》情况到河南、甘肃、广东、宁夏等省区调研，重点摸了地级市机关党建工作状况，以《贯彻落实条例：成绩与问题》为题报给中组部等部门，着力反映了一些机关党建中的问题与建议。还三次以问卷形式征求机关专委会各位委员和委员单位意见建议。

第五是加强制度建设。坚持依规办会，制定了主任委员会议制度、文件审批制度、经费使用制度等。改进和坚持调查研究制度、论文评审制度、重大事项请示报告制度、改进工作机制等。

第六是大力加强队伍建设。坚持深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神。认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育等。组织到善洲林场参观，学习弘扬杨善洲精神。坚持利用年会之机邀请有关领导或专家作高水平报告，坚持为每位委员订阅《大讲堂》刊物。

◎ 记  者：您对做好机关党建研究工作有哪些体会？

陈祥如：回顾近五年的工作，我认为搞好机关党建研究工作应该做到“五个坚持”。

一要坚持围绕中心，服务机关党建。机关党建的核心任务是服务中心、建设队伍。机关党建研究工作是机关党建的重要组成部分，必须在大局下行动，自觉为机关党建服务。本届机关专委会领导班子上任伊始，就明确把“围绕中心、服务机关党建”作为机关党建研究的核心任务，始终坚持。

二要坚持问题导向，着力提高研究质量。这是因为，机关专委会的生命力在于研究，存在的价值在于对解决机关党建中的重点、难点问题提供高质量的研究成果。

三要着眼新情况新问题，坚持创新发展。创新发展是时代的主旋律，是党的思想路线的重要要求。机关专委会工作必须在继承往届传统的基础上，与时俱进，高度重视研究工作的创新发展。创新发展才有动力、活力，才能适应时代和任务要求。

四要坚持理论与实践结合，提高研究的科学性。理论与实践结合是马克思主义的基本原则。从事机关党建研究，应善于把自身工作放到大局中去认识、去思考，对研究的问题，善于在理论与实践的结合上，进行理论阐述、原因分析、提出对策建议。应多深入基层深入实际，多调查研究，多在掌握实情上下功夫，对机关党建存在的突出问题，努力运用辩证思维、逻辑思维、系统思维开展研究。注意多总结机关基层党组织实践创新经验，把感性认识升华为理性认识，形成理论结晶。

五要坚持加强自身建设，不断提高机关党建研究的专业化能力。关键是要加强理论武装，掌握科学方法，切实转变作风，坚持求真务实，注意发挥优势，努力形成合力。

◎ 记  者：您对机关专委会今后的工作有什么建议？

陈祥如：本届机关专委会工作虽然取得一定成绩，有一些亮点，但也存在一些问题和不足。希望新一届机关专委会坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导开展机关党建研究，着力服务“四个全面”战略布局，按照建设高水平智库要求加强自身建设，在解决重点难点问题中不断提高机关党建研究水平。