贯彻十八届五中全会精神以全新理念引领语言文字事业发展

王创

党的十八届五中全会首次提出的 “创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是我们党对经济社会发展规律认识的深化，也为开创中国特色社会主义事业新局面指明了方向。语言文字事业作为社会主义事业的重要组成部分，要拓宽视野和思路，遵循语言文字发展规律，以五大理念引领语言文字事业发展。

一、坚持创新发展，就是要创新语言文字工作的理念、内容、机制和方法，切实提高为全面建成小康社会战略服务的水平。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，语言文字工作要以创新为第一动力，为经济文化教育发展提供基础性的服务。要主动适应经济发展新常态，在创新中尋找新的经济增长点，如大力扶持语言产业，做好语言产业规划、宏观指导、政策优惠等工作，提高语言产业的经济贡献度。要树立“资源”理念，探寻语言文字作为战略性文化资源的重要价值，积极利用和开发，为建设社会主义文化强国和提升国家文化软实力服务。要主动融入教育大局，落实“三纳入一渗透”要求，切实提高国家通用语言文字普及程度和国民语言文字应用能力，为提高教育质量、实现立德树人根本任务创造条件。

二、坚持协调发展，就是要着力解决发展不平衡问题，实现语言文字工作全面整体发展。当前，我国语言文字工作存在城乡之间、区域之间、领域之间的发展不平衡，农村教师、少数民族教师语言文字基本功薄弱等问题。协调发展、统筹兼顾是解决这些问题的基本方法。要将语言文字工作的重心向基层、农村和偏远地区下移，从人、财、物方面给予大力支持和保障，特别要加强教师的语言文字基本功培训，实现语言文字工作的新突破。要加强语言文字区域合作，实现优势互补和协同发展。要推动党政机关、学校、新闻媒体、公共服务四大重点领域同步发展，推动语言文字制度建设、体制机制创新、学科理论建设、科研、人才培养等工作同步开展。

三、坚持绿色发展，就是要构建和谐生活，营造良好的语言生态环境。绿色强调的是“和谐”“包容”，绿色发展必须以尊重语言文字发展规律为前提。当前我国语言生态环境不容乐观，主要有普通话和方言地位之争、语言保护滞后、语言污染等问题。针对上述问题，要依法处理好普通话和方言、汉语和少数民族语言、汉语和外语、学习英语和学习外国语的关系，尊重语言的多样性和丰富性，在推普和语言多样化中寻求平衡，避免发生类似“推普废粤”的语言冲突事件。要做好语言资源的保护工作，做好方言的调查、保存、展示和开发利用工作，将语言资源保护纳入建设文化强省战略。积极推进语言文字保护立法工作，对语言使用特别是网络语言的使用加以规范引导，同时要大力弘扬和传播汉语的文字美、语意美和语境美。

四、坚持开放发展，就是要树立全球视野，增强中国文化的国际影响力，让世界读懂中国。习近平同志指出，“掌握一种语言就是掌握了通往一国文化的钥匙。”这既肯定了语言在国家交流中的作用，也对语言文字工作走出国门提出了新要求。要创新语言文字交流传播的途径，加强与涉外机构的合作，通过孔子学院教学、对外汉语教育培训、国际学术交流、民间外交等多种方式和渠道，积极主动开展和参与中国文化对外交流合作。以“一带一a路”建设为契机，加强与“一带一路”周边国家的语言文字交流与合作，加快汉语国际化进程，增强汉语的国际影响力，讲好中国故事，传递中国声音，让中国文化走向世界。

五、坚持共享发展，就是要提高语言文字工作服务人民大众的水平，使全体人民共享语言文字发展的成果。语言文字工作是一项全民性的事业，使发展成果惠及全民，是语言文字工作的本质要求，也是发展语言文字事业的根本目的。要搭建多层次咨询服务平台，面向全民、面向社会开展全方位的语言文字政策法规、规范标准、语言文字知识和社会应用等咨询服务。推广和规范盲文手语，培养盲文手语专业人才，为听障、视障人员提供更多盲文手语翻译和语音阅读、提示等服务。扶持语言产业发展，让人民分享语言红利。建立语言专业人才服务平台，为语言专业人才就业创业提供更优质的服务。

责任编辑 龙建刚