推进“产教融合、校企合作”不能再是剃头挑子一头热

支德银

编者按：

2015年11月20日，河南省教育厅厅长朱清孟在主持十八届五中全会精神宣讲报告会时指出，要认真总结“十二五”期间河南教育事业改革发展的经验成就，编制好我省“十三五”教育发展规划，切实把全会精神落实到新一轮五年规划中。为此，本刊编辑部特开设专题，邀请职教专家、职业院校负责人和教育行政部门相关领导等，就如何学习贯彻全会精神，为河南职业教育的长足发展建言献策。

2015年10月29日，为期4天的党的十八届五中全会在北京闭幕，会议规划了未来五年国家的发展蓝图，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，其中关于职业教育的内容表述，再一次明确了“建设现代职业教育体系”的发展目标，强调推进“产教融合、校企合作”。

产教融合、校企合作是职业教育主要的办学模式和人才培养模式。这种人才培养模式着眼于企业对人才的技能要求，强调专业设置与产业需求、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程的充分对接。在专业设置上，以职业分工为依托；在培养目标上，以职业能力为标杆；在课程设计上，以工作过程系统化为导向；在教学内容上，除了提高学生应用技术的能力外，还注重学生职业素质的培养；在培养方式上，强化实践教学环节和现场教学，为学生提供真实的工作场景，做到毕业即可上岗。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要大力发展、构建和完善“政府主导、行业指导、企业参与”的校企合作机制。目前，我省的行业企业参与发展职业教育虽有一些政策上的鼓励和引导，但还缺乏具体可操作的方案与细则，从而导致职业院校与行业企业结合还不够紧密，校企合作仍然是学校热、企业冷。《河南省人民政府关于印发河南省职业教育校企合作促进办法（试行）》（豫政【2012】48号）、《郑州市人民政府关于加强职业教育校企合作的若干意见》（郑政【2011】5号）等政府文件虽然对校企合作有一定的指导作用，但由于缺乏相关部门具体的操作细则，这些规定很难落实。因此，我们建议政府应出台鼓励行业企业参与职业教育的政策措施，建立专门的校企合作协调机构，负责监督、考核和推动校企合作，为行业企业积极参与职业教育和职业院校开展工学结合、校企合作提供良好的政策环境。

2015年的政府工作报告指出，要实施“中国制造2025”，坚持创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展，加快从制造大国向制造强国转变。技能人才尤其是高技能人才将成为“中国制造2025”的核心力量。技能人才是技术研发的重要骨干力量，也是熟练运用技术的具体操作者。

不管从哪个角度来看，这些信号都宣布了我国职业教育又将迎来新的发展机遇期，而作为提升职业教育整体水平的重要环节，如何让“政府主导、行业指导、企业参与”与“产教融合、校企合作”紧密联系，势必成为新一轮职教改革的研究重点。（责编 王鹏飞）