中国农产品贸易发展现状浅析

【摘要】中国作为农业生产和消费大国，农产品贸易在中国对外贸易中一直处于重要地位，农产品贸易的发展对中国农业、农民和农村的长期可持续发展具有重要的意义。本文对近年以来中国农产品贸易整体、进出口产品结构的特点和进出口市场情况作了简要分析。在此基础上，对中国农业如何更好地应对来自世界农产品竞争的挑战提出了相关合理化科学建议。

【关键词】农产品；贸易现状；产品竞争力；长期发展

中国是一个农业大国，农业始终是国民经济的基础，在近几年的对外贸易中农产品贸易占据重要的地位。中国农产品贸易总额由 2009 年的 913.8 亿美元发展到 2014年的2355.6 亿美元，足以看出农产品的进出口贸易不断增强，竞争力不断提高。受国际金融危机的影响，世界经济疲软，各国贸易保护主义抬头，使中国农产品所处的贸易环境越来越复杂。在这样的背景下，中国仍要继续扩大农产品贸易规模，稳定提升中国农产品在国际上的地位。

一、中国农产品贸易发展现状分析

（一）农产品出口贸易区域分布

2010 年，中国前五大农产品出口市场依然是这五個国家和地区，但是东盟超越欧盟成为第二大出口市场，欧盟落至第三位。值得注意的是，2010 年东盟和巴西成为继美国之后中国农产品年度进口额过百亿美元的两大来源地。

2011年，中国对亚洲地区出口农产品共计363.1亿美元，同比增长 24.2% ，占中国农产品出口总额的 60.4%。亚洲仍是中国第一大出口市场。其中的日本是中国农产品第一大出口国，但中国对日农产品出口额占农产品出口总额的比重已由1995 年的 33. 3%下降到 2014年的 15. 4%。美国等新兴市场出口份额增加，对日本市场出口依赖性降低，表明中国出口市场结构进一步趋于合理，有利于规避贸易壁垒，降低出口风险。

（二）中国农产品贸易特点

1 进出口贸易额稳步增长

新世纪以来，中国农产品进出口贸易总额不断扩大，尤其是 2002 年入世以后，中国农产品贸易进入快速发展阶段。2012 年农产品贸易总额为 1757.7 亿美元，可以看出来中国的农产品贸易的增长速度是惊人的，2010年，中国世界农产品出口市场中排名为第5位，在进口市场中排名为第4位，因此可以看到中国的农产品贸易在世界上排名依然有较大的上升空间。但是，在农产品进出口贸易增长的同时，中国农产品进出口总额占全国商品进出口总额的比重却在逐年下降，从 2001 年的 5. 47% 下降到 2014 年的 3. 87%。

2 市场多元化取得进展

目前，日本在我农产品出口市场的比重由入世前的三分之一下降到不足五分之一。随着自贸区效应显现，东盟从入世前我农产品出口第四大市场上升为第二大市场。我企业积极开拓俄罗斯、中东、拉美等新兴市场，对这些市场的出口增速要高于传统市场5～10个百分点。

进口方面，中国超过加拿大成为美国农产品第一大进口国。美国农业部公布的数据显示，2010年中国首次成为全球进口美国农产品最多的国家。按照美方统计口径，2011年中国共进口232.6亿美元美国农产品，占美国农产品出口总额的19.1%，其中主要是大豆、棉花。随着中美农产品贸易的发展，美国玉米、大豆、棉花和牛肉等农产品顺利进入到中国市场，这为缓解美国贸易逆差和人民币升值压力起到一定作用。巴西、阿根廷、印度、加拿大、澳大利亚、法国等都成为我农产品进口的主要市场。

3 中国农产品贸易逆差明显增大

随着全球一体化程度的加深，中国农产品贸易增长的同时逆差扩大。自中国加入WTO后，农产品进口数量便出现快速增加，2000年，中国农产品进出口总额只有268.5亿美元，并且根据相关数据显示，2004 年中国农产品首次出现贸易逆差，2005、2006 年逆差额逐步回缩，2007 年至今农产品逆差额迅速扩大。和中国整体的贸易顺差不同，中国农产品已连续 8 年处于贸易逆差状态，历史上以农产品赚取外汇来换得工业产品的传统作用已被大大削弱。可以预见，中国未来一段时间内，农产品贸易逆差将成为常态，而且逆差额有可能呈扩大趋势。

中国农产品“逆差”主要是由于进口的快速增加，从产品结构来看，进口农产品主要集中在土地密集型的大豆、棉花等品种上，这在一定程度上缓解了国内的需求压力。但在开放的环境下应把握好农产品进口的可靠均衡点，进口过少不利于缓解国内供需压力，进口过多将冲击将中国农业的种植稳定性和农民的种植积极性。

二、中国农产品贸易发展存在的问题

农业产业化和集约化水平程度都在制约着中国农产品贸易的发展，虽然近些年，中国采取了各种各样的措施来增加贸易发展水平，但是还存在一些制约贸易发展的问题，这些仍值得我们注意。

（一）农业管理体制不畅，导致农产品竞争乏力

中国是传统的农业大国，但由于农业基础设施相对落后和科技含量较大等原因，再加上人均耕地偏少，最终形成了农业管理体制不畅，导致农产品竞争乏力的不良局面。由于中国人均耕地较少，规模经营水平较低，使得农产品的单位成本较高，不具备较强的价格竞争优势。四是农产品深加工不够。农产品往往通过深加工，附加值才会大大提高，才能获得更高的利润。然而，中国目前从事农产品加工的企业还未形成规模，技术条件还比较落后，竞争能力还比较弱，无法形成完整科学的农产品深加工产业链条。

（二）企业融资难、规模小，品牌意识薄弱

中国农产品生产企业标准化程度不高，进入国际农产品市场时间短，经营规模小，信息渠道不畅，抗风险能力不强，整体竞争优势不强，大大削弱了农产品的国际市场竞争力。同时，由于中国出口的农产品贸易的企业规模多为中小型企业，因此只是注重出口的数量，而忽视了创立品牌与商标意识，这便无法获得品牌带来的商业价值。而少量的有着自身品牌的农产品由于在市场中宣传力度不够，因此很难在国际市场中打出自己知名度。而出口企业也应当认识到树立品牌观念的重要性，认识到品牌等于价值。

（三）农产品加工程度低，进出口结构不合理

中国农产品在国际贸易中多属于初级产品贸易，在占据农产品出口的总额中，初加工产品和深加工产品高达 8：2 的比例显露出中国在结构上的极度不合理。产品进口的快速发展，对于调剂国内市场余缺、保证农产品有效供给发挥了积极作用，但中国农产品进口结构中，初级产品的比重较高，主要进口大豆、棉花等土地密集型农产品，这些产品对国内产业形成一定冲击。此外，东盟的热带水果和食糖、澳大利亚羊毛等农产品的竞争力较强，对我相关产品构成威胁。同时，与发达国家相比，在加工的技术和设备等方面中国也有很大的差距，不仅造成成本负担，对产品质量的提升也有很大限制，需要中国在以后能有所改善。 .

（四）贸易壁垒不断升级

近年来，中国农产品出口经常遭受“绿色壁垒”、技术性以及反倾销贸易壁垒的限制。农产品出口受阻事件层出不穷，特别是作为中国重要的农产品出口国—日本，也屡次对中国采取各种贸易壁垒措施，也使得中国农产品出口雪上加霜。中国农产品出口在短时间内多次遭遇“绿色壁垒”，再次说明中国农产品出口亟待掌握国际贸易游戏规则，并充分利用这种规则来保护自身利益。

中国农产品出口传统上依赖低价竞争，但这一策略目前受到进口国反倾销措施的制约。尤其是中国具有低价格比较优势的劳动力密集型产品，发达国家经常采取反倾销措施来限制中国农产品对他们的出口，有些甚至已经被迫退出市场，这对中国的农产品出口构成了巨大障碍。

三、推动中国农产品贸易发展的对策

根据中国农产品贸易发展的情况来看，中国农产品贸易发展是一个长期的基础性工程，需要在技术上不断进行革新发展方式，同时还需要注意在发展中因地制宜，与国内外的其他国家进行比较，综合判断，从而以此来推动中国农产品贸易长期可持续发展，提升中国农产品贸易的竞争力。

（一）加大政府的调控力度

为了使中国农产品贸易健康发展，政府應积极发挥宏观调控作用，提高对农产品的支持水平和支持效率。特别是对于粮食、棉花等关系到国计民生的重要农产品，政府应制定长期、科学的价格支持政策规划，达到既能保护农民的利益，又能使政府负担控制在合理范围内的作用。更多的是政府应该积极促进实现国内农产品标准与国际标准的完全接轨，并参与国际组织的标准制定工作，为中国农产品顺利进入国际市场创造有利条件。

长期以来，中国农产品在出口过程中因质量问题屡屡遭受贸易壁垒，这就需要政府尽快建立健全农产品监管体系，督促生产者提高农产品质量，多生产出符合国际标准的具有较高竞争力的产品。

（二）充分发挥农业行业协会的组织协调作用

在政府发挥作用的基础上，充分发挥农业相关行业协会的组织和积极协调作用，以此来促进贸易的长期科学化发展，同时利用相关资金支持，加大力度来积极成立农业各个品种的专业行业协会，通过专业行业协会的职能发挥，间接促进农产品国际竞争力的提高。行业协会代表整个行业，在对国外政府实施公关过程中，有利对行业的品牌进行营销，扩大企业品牌在国际市场的知名度，有利于企业开拓国外的市场。此外，专业行业协会还可以积极应诉国外的反倾指控，稳定企业的国际市场占有率。

（三）提高农产品质量，促进农业科技创新

农产品的质量直接影响中国农产品，特别是畜产品、水产品、水果和蔬菜等价格竟争优势的发挥。而农产品质量的竞争，归根到底是科学技术的创新是农产品科技含量和农民科学文化素质的竞争，现代科技的发展对农产品国际竞争力的提高意义重大。相关部门应为出口企业提供科技支撑，帮助企业研发创新，引入先进技术和设备，实现产品的高质生产。通过技术支撑调整产品结构，改进生产工艺，加快研制具有自主知识产权的低碳环保产品，以优质、环保的产品积极参与国际技术博弈。

（四）合理应对国际反倾销及贸易摩擦

深入研究贸易壁垒，提升中国农产品出口水平。首先要根据不同国家贸易壁垒的特点，提出相应的应对策略。进行国际市场的深入分析研究，区别看待不同国家的贸易壁垒策略，针对出口到该国不同的农产品，有的放矢，从而更加有效的避开这些贸易壁垒。其次是要针对绿色壁垒，要提高中国农产品生产加工的科学管理，根据其他国家提出的合理措施，来制定我国的一些科学化的标准，并以此标准严格管理把关产品质量。

根据中国发展的情况来看，农业是基础地位，在什么时候都不能放弃农业的地位和作用，更需要加大力度来支持农产品的发展，同时采用新技术新产品，激励中国农业的发展，促进农产品的国际竞争力发展，在这样的背景下，中国仍要继续扩大农产品贸易规模，变贸易大国为贸易强国，稳定提升中国农产品在国际上的地位。

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作者简介：

戴壮民（1968.07—）男，江苏扬州人，对外经济贸易大学2014级金融学专业硕士扬州秋季班。