龙永图：以直言和智慧推动中国加入世贸组织

2001年12月11日，我国正式加入世界贸易组织（WTO），成为其第143个成员，这是2001年底最轰动的消息。伴随着中国成功入世，龙永图的名字在神州大地上开始家喻户晓。这位中国入世的第四任首席谈判代表幸运地成为中国入世的见证人，为中国推开了世贸组织的大门……

参与谈判缘于一次“客串”翻译

龙永图是湖南长沙人，生于1943年，从小在贵阳长大。1965年从贵州大学英美文学专业毕业后，被分配到外贸部工作。

龙永图参与到入世谈判缘于偶然一次英文翻译的“客串”。

1991年，龙永图主管联合国开发署对中国的援助。当时联合国开发署的署长访问中国，他是得克萨斯州人，口音很重，这位署长连见了几位中国高层领导，都因为在场翻译听不懂他的英文，搞得乱七八糟。

当时，联合国开发署驻中国代表非常着急，因为最后一个最重要的会见者是李岚清，主管整个对外经济贸易。

情急之下，这位联合国驻中国的代表找到了龙永图。“他有天晚上请我吃饭，说有一件事情想麻烦你一下，翻译听不懂我们署长的口音，或者听得一知半解，明天与李岚清先生的会见至关重要，你能不能委屈一下？来给我们当一次翻译？”龙永图回忆当时的情形。

龙永图爽快地答应了这个请求，并且由于他的翻译使得会谈进行得非常顺利。

之后与李岚清那次简短的对话，龙永图历历在目，也就是这几句话，改变了他的人生轨迹。

会谈后，李岚清没有多说话，只问了一句：“你英文很好，我怎么不认识你？”

龙永图回答说：“我在联合国工作过，刚回来。”

没过多长时间，上级通知龙永图到党校学习，也有消息传出，他的工作要变动，可能要参加中国的复关谈判。从党校出来，龙永图即被任命为当时外交贸易部国际司司长，1992年1月份就开始参加谈判。

艰难入世路

从复关到入世，中国整整走了15年。龙永图亲历谈判十载，期间有近5年时间任首席谈判代表，一路上甘苦自知。“为使中国加入世贸，我去世贸组织总部不下50次。按照航空公司的优惠计算，我们从航空公司拿到的免费机票足以让我们飞到月球！如今长征似的旅行终于看到了隧道尽头的亮光，希望这是我最后一次为中国入世谈判飞往日内瓦这个美丽的湖滨城市。”这是2001年9月初入世谈判曙光初现时，龙永图动身前往日内瓦之前一番发自内心的感慨。

10年里，有过困惑，有过艰辛，有过悲痛，有过辗转反侧，有过惊心动魄，当然，也有过欢笑和泪水。

龙永图曾经感叹，实际上从复关到入世的漫漫15年里，最初有6年时间只是在讨论一个问题：中国到底是不是要搞市场经济？当时我们的解释是：我们是市场调节和计划调节相结合的经济体制。外国人无法理解这个解释，说这是完不成的任务，讲不清楚。直到小平南方谈话提出“在社会主义条件下也可以搞市场经济体制”，我们才可以大声地在谈判桌上说：“中国搞的是市场经济！

这是谈判能够进行下去的一个突破口，“当时谈判会场全场鼓掌，好像那些对手比我们还开心，他们觉得等了这么多年，终于把中国的市场经济给“逼”出来了。”

朱镕基决断中美谈判

在龙永图的记忆里，谈判过程中磕磕绊绊不计其数，但中美之间的较量无疑最是艰难。

龙永图自称是一个比较心平气和的人，在谈判中很少露出不冷静。在他的记忆中，有一次令他怒不可遏。那是在他的办公室里与美国人谈肉类进口问题，美国人傲慢地说，美国的肉很好，不用你们检疫，你们中国的肉在我们美国只能做狗食。当时，龙永图觉得受到莫大的侮辱，拍案而起：“请你出去，我需要冷静一下。你必须道歉，否则我们没法谈下去。”

1999年11月14日下午，中美谈判基本上破裂了，且双方都伤了感情。那天晚上，中方谈判代表团规定，谁也不许主动给美方打电话，因为在这种时候“不能示弱”。但是晚上11点多，朱镕基突然打电话来，询问美国代表团联系上了没有。根据朱镕基的指示，龙永图开始到处打电话，最后才从美国驻华代办麦克海那里找到负责美方工作级谈判的卡西迪。接到电话的卡西迪竟意外地要求，15日凌晨双方一个小班子再谈一次。“凌晨”加上又是“小班子”，龙永图下意识地感到，美方要有真正的动作了。

11月15日，中美谈判最后一天的凌晨4点，龙永图与卡西迪各带几个人开始了“工作会谈”。一开始发现了一个重要的信号，由美国谈判代表团提议，把这些年达成的几百页协议逐一地校对，严谨到协议的每一个标点。

龙永图此时意识到，美方真的有签署协议的愿望，而不是仅仅口头上说说，虽然13日见到朱镕基的时候巴尔舍夫斯基向朱镕基明确表示过，或者头一天在谈判时仍很强硬，甚至言称他们预订了15日上午10点钟的飞机返回美国。

“应该给最高决策层传递这一重要的信息”，龙永图设想了所有的后果之后，给朱镕基办公室打了两次电话。

朱镕基问龙永图：你谈判这么多年，你给我一个判断，美国到底愿不愿意签？龙永图说，根据我多年和美国人打交道的经验，他们是想签的。朱镕基接着问：你有什么证明？龙永图说，他们已经开始跟我校对文本了，校对文本说明他们准备签了。朱镕基决断地说：好，我相信你的判断，你一定要和美国人谈成，不要让美国人跑了。

谈判继续进行。在最后关头，中美只剩7个问题无法达成共识。朱镕基当机立断，对中国代表团的代表们说，“我跟他们谈。”

朱镕基在谈判桌上着实让大家捏了一把汗。讨论前3个问题时，他都表示同意。龙永图急了，不断给总理递条子，没想到朱镕基沉着脸说：“龙永图，你不要再递条子了。”

当讨论第四个问题时，大家总算舒了口氣———朱镕基说：“后面4个问题你们让步吧，如果你们让步我们就签字。”朱镕基以退为进、诱敌深入的策略果然奏效，美方终于同意了中方的意见。

龙永图说：“事实证明，后面4个坚持没有放弃的问题，正是我们最重要的底线，这就是对优先次序的判断。”

最伤心的谈判

与美国谈判是龙永图10年谈判生涯中最艰难的经历之一，但却不是最伤心的一次。

1999年11月15日中美达成协议后，全国一片欢呼，几乎所有人都以为接下来与欧盟签约是顺理成章的事。但没想到欧盟在电信和保險方面提出了比美国更苛刻的要求。欧盟表示，我们有自己的特殊利益，你们不能按美国的菜单原封不动地让我们吃美国的剩饭。

2000年初，龙永图跟欧盟的大使谈判，这个大使是一个有名的中国通，但是他也非常地自傲。当时中美已经达成了协议，中欧协议已经接近到尾声，只剩下很小的几个问题。欧盟的大使艰龙永图谈判的时候，突然采取一种非常强硬的手段，说如果中国不能答应某个问题，欧盟就不可能支持中国加入世界贸易组织。

欧盟的这个大使跟龙永图谈话以后，龙永图当时一夜没睡着觉，第二天他又要去经贸大学给学生做一个报告，很早就答应的事情。可他血压一下子升高许多，当他向同学们表示道歉的时候，说他不能够按时做报告了，他还讲起头天的事情，入世在即，谁想到最后要被欧盟扼住脖子，功亏一匮，他那次流泪了。

后来在日内瓦谈判。谈判文件500多页，到最后通过的时候是一段一段地过，而且在每讨论一段的时候，主席都要问：还有人不同意吗？有没有不同意见？只要有一个人有不同意见，就又要重来！

当最后那一大锤子敲下来的时候，龙永图感觉自己解脱了，总算了结了这个事情！

这是2001年9月17日，中国全面结束15年的谈判。

愿意一辈子宣传改革开放

回首入世走过的这十多年，龙永图说：“有些人觉得当年入世开放好像吃了亏，这完全是种误解。开放不是为别人而开放，是为我们国家自己的利益而开放。认为开放是单方面的让步是不对的，开放不是让步，是一种进步，我们国家的基本国策就是改革开放，越开放这个国家就越安全，越开放就越发展，这是我们一贯坚持的观念。”

2003年初，龙永图辞去了外经贸部副部长的职务，出任非官方国际组织———博鳌亚洲论坛的秘书长，致力于让博鳌论坛成为最活跃的国际经济论坛，成为全球研究亚洲问题最权威的智囊机构和高层次的对话平台。2003年底，龙永图被评为央视2003年度经济人物。

2010年4月，龙永图卸去了博鳌亚洲论坛理事、秘书长一职，但在他的观念里，没有“退休”一词。他说：“我是愿意一辈子宣传改革开放，以及共赢理念的一个人，谈判中是这样，博鳌亚洲论坛也一直如此，以后我更希望它们一直扩展开去，深入人心。”

（摘自《经济观察报》《北京青年报》《人物》）