新形势下如何做好企业督查督办工作刍议

张金莲

督查督办工作是促进企业重大决策部署全面落实的关键环节，是提高执行力和执行效能的有力措施。面对经济持续下行的发展环境，用督察督办的手段抓好工作落实，更显的尤为必要。提高督查督办的工作效能，确保企业重大决策部署优质、高效、全面落实，就必须抓好练内功、严立项、紧管控、收好尾四个环节，让督查督办工作成为一个闭环流程。下面，笔者结合自身的工作实践，谈几点粗浅的认识。

一要勤学善谋练内功。打铁先要自身硬。督办人员是联系领导与基层的桥梁，是推进工作落实的纽带。督办人员综合素养的高低，是督查督办工作优劣的前置条件，直接影响督查督办工作的效能。一是督办人员要有孜孜以求的学习精神。要认真学习行业一系列会议精神和各级领导重要讲话，学习与督办工作紧密相关的各类知识，力求“不办外行事、不讲外行话”。二是要牢记使命，尽职尽责。督办人员要切实增强大局意识、服务意识，学会统筹兼顾，善于沟通协调，推动督办事项顺利推进。三是要切实处理好“三个关系”，即褒与贬、统与分、内与外的关系。要做到褒贬相宜，选准正反两方面典型，力求具有说服力，经得起检验；四是要统分连接，充分利用督查网络，扩大督查工作的覆盖面；五是要内外融通，严格按照保密规定和问题处理层级的要求，不随意扩散带有保密性质的情况，切实避免负面影响。六是要善于争取领导支持。要建立定期汇报机制，提高领导对督查督办工作的重视程度。在督查督办机构建设方面，要健全工作机构，配足配强工作人员，根据工作实际可以相应提高部门和人员的行政级别，切实为更好地开展督查督办工作奠定良好的基础。

二要有的放矢严立项。立项即是督查督办工作的第一环，更是关键一环。确定督查督办范围和事项应做到“三个必须”，即必须与生产经营管理中心工作紧密相關，必须立足企业发展大局，必须与日常性、常规性工作区分开来，切实做到督重点、查热点、解难点。具体到烟草商业企业，笔者认为列入督查督办范围的事项主要分为六类：一是上级单位要求贯彻执行或回复的事项；二是党委（党组）会、局长（总经理）办公会和专题会确定落实的工作事项；三是工作会议、局长（总经理）座谈会以及其他重要会议确定落实的工作事项；四是上级领导以及本单位领导批办、交办的工作事项；五是领导调研期间部署要求的工作事项；六是来信来访以及其他需要督办的工作事项。同时，督察督办工作立项必须坚持一事一项的工作原则，登记编号、建立台账，切实为后续催办等各环节高效快捷的开展铺好路，坚决保证件件有回音、事事有着落、。

三要抓好过程紧管控。催办是督办工作保质保量落地的重要环节。在督查督办过程中，要坚决避免“重两头、轻中间”。立项转办后，要用“第一时间”催办工作作风推行全过程督查，要通过动态跟踪、检查调研、信息收集反馈等手段，详细、准确的了解督办事项的工作进展情况。要建立督查督办工作联系制度，畅通督促检查工作联系渠道，切实织起便捷、高效的督查工作网络。要真督实查，敢督敢查。对承办部门（单位）措施不力、责任不清、行动迟钝影响重大事项落实效果的，要采取下达《督查督办限期整改通知书》的形式责令其整改；限期内未能整改或整改不力的，责任部门（单位）要作出书面说明。对多次督查仍无进展或落实不力造成不良影响的，要及时向主管领导汇报反映，依据规定对责任部门（单位）、责任人进行严厉问责。要积极探索督查督办工作的新思路、新举措、新路径，创新督查督办工作方式。在开展电话督办、网络督办等“非现场”督办的同时，适时适度探索开展派员督办、调研督办、会议督办等方式。

四要严格把控收好官。在办理期限内，承办单位要以书面形式报告承办事项办理完成情况。督办部门收到承办事项办理情况报告后，应从报告的真实性、全面性、实效性等方面，对办理过程和结果进行审核。报告要确保真实，既要看办理报告直接呈现的内容，也要看相关第一手资料，在必要的情况下，要实地调查落实情况。要对相关数字进行核实、计算，做到数字准确、详细和真实。报告要周密全面，对照《督办立项单》上所提的要求，认真查阅报告，确保承办事项得到全面落实。报告要确保实效，坚决杜绝空话、套话、官话，坚持“短、精、简”的原则，紧紧围绕承办事项主核，着力凸显问题解决情况。督办部门要从严把关，对意见不明确、事实不清楚、格式不规范的报告，第一时间向承办部门（单位）提出修改建议，必要情况下要退回重办、补办，确保督察督办工作的严谨和严肃性。