工程环境、职业健康安全管理

彭健　陈登甫

【摘要】本文根据工程施工现场环境、职业健康安全管理指导思想、工作目标、工作方针、管理措施、环境、职业健康安全管理具体实施计划等内容，全面叙述在该工程的整个实施过程中，环境、职业健康安全管理按照“一体化”全力推进，统一思想、明确目标，运用“PDCA”动态管理循环，严格按照“计划、执行、检查、纠偏”四阶段原则实施。

【关键词】工作目标；工作方针；管理措施；安全管理

1、指导思想

以人为本，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针。以落实安全生产责任制、健全和完善各项安全生产规章制度，强化项目参建人员的技术培训与安全教育培训，提高安全意识，确保安全生产稳步推进。

2、工作目标

杜绝重大安全事故，因工死亡事故为零；因工轻伤事故率5‰以下，重伤事故率0.3‰以下；职业病为零；无主要责任的重大火灾、交通、生产设备事故；无人员群体健康事故；施工垃圾及污染物排放达标，无重大环境污染事故。

3、工作方针

认真贯彻落实《中国人民共和国安全生产法》，提高全员安全意识，完善安全生产责任制，强化现场管理，落实安全责任，纠正习惯性违章行为，排查并整改安全隐患，确保生产安全有序进行。

4、管理措施

4.1 加强安全生产管理、落实责任，不断提高安全管理水平。第一，认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产工作方针，牢固树立安全生产“责任重于泰山”的思想观念，始终把安全生产工作放在心头，做到警钟长鸣，常抓不懈，消除安全隐患，防止安全事故发生。第二，认真贯彻落实《中国人民共和国安全生产法》。坚决贯彻落实“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”的原则。第三，完善落实安全生产责任制，认真执行各项安全管理制度。加大安全隐患排查力度，增强项目参建人员安全意识。第四，与施工单位签订《安全生产协议》，同时和施工单位管理人员签订《安全生产责任书》及和进程务工人员签订《安全生产承诺书》，将安全责任层层分解，把安全目标细化、量化，落实到每一个人。

4.2 加大安全教育力度，强化生产安全基础。强化安全教育在安全管理中的基础作用，提高项目参建人员的安全素质，大力培养具有较强安全意识、严谨工作作风、熟练生产技能的施工队伍。第一，对进场人员进行“三级”安全教育，各特殊工种人员严格持证上岗，人证合一，认真做好安全生产持续再教育工作。加强进场人员管理，建造名册，并报工程所在地派出所进行备案。落实安全技术交底制度及班前喊话制度。第二，加强员工的安全技术培训，使员工具有一定的安全技能和事故急救知识。坚持班前、班后会，做到警钟长鸣，常抓不懈。第三，工程项目所属各项目部积极组织开展各工种安全技术操作規程培训，保证项目参建人员懂技术、懂安全、要安全，夯实安全生产基础。第四，加强应急预案的演练，要求全员参与安全事故应急预案的演练，全员熟知应急知识，掌握应急技能。

4.3 以人为本、管理创新。人是一切行动的主因和一切行为规章制度的贯彻着、实施者、遵守者，排开人的因素一切都不可能实施。通过发动项目参建人员亲自对本岗位和周围岗位辨识危险因素，提出控制措施，掌握控制措施，知道本岗位和周围岗位有哪些危险因素，掌握安全技能，增强自我保护能力，为预防减少事故将起到非常关键的作用。营造有序的安全生产环境，提高安全本质化水平，塑造项目安全文化，进一步通过相关机制的运行，使安全制度法规形成谁牵头、谁负责、谁考核、谁落实的封闭运转、环环紧扣的法规体系。

4.4 加大安全检查力度，加强隐患治理整改。认真做好每月的常规安全检查及各种专业安全检查，及时发现并解决安全隐患，并每月按期将项目安全隐患排查表上报公司；安全管理人员要注重人性化、亲情化管理，不断增强安全管理的亲和力和感染力；所属各项目部及时排查安全隐患，并及时整改达到要求，不以任何借口拖延或拒绝安全隐患整改；突出专项安全检查作用，专项整治、专项整改，重点对重要分段进行检查，所属各项目部对所查隐患要及时整改，不能整改的要制订可靠的安全运行措施，直至隐患消除；施工区域大部分地处山区，森林覆盖率高，因此我们必须加强消防“四个能力”建设，成立专门工作小组，逐步完善制度、检查等各项工作。

4.5 加大环境、职业健康安全管理宣传力度，坚持“预防为主，防治结合”工作方针。根据本工程《重大/一般危险源清单》辨识环境、职业健康安全隐患，并根据不同部位、专业、危险源、可能导致的事故制定相应措施。施工现场指定垃圾存放位置，定期进行填埋、焚烧等处理。

4.6 落实安全生产资金使用计划，为安全生产保驾护航。俗话说“巧妇难为无米之炊”，安全生产费是保证安全生产正常运行的有力保障，其通常情况包含安全技术措施费、劳动保护用品的费用、安全生产教育及培训费、意外伤害保险及工伤保险费四个大项。根据四项包含分类及施工现场实际情况再细化为若干项，进而进行《安全生产资金使用计划》编制。如果其中的某项安全生产资金所占其比重较大时，应编制《××专项安全资金使用计划》。

5、环境、职业健康安全管理具体实施计划

环境、职业健康安全管理实施计划应和工程实际情况相适应，使其具有实际性和可操作性，针对不同时期、不同段落、不同专业、不同工种等进行编制。在工程施工过程中，面对工期不断被压缩，时时处于抢任务、抢工期的攻坚克难阶段，环境、职业健康安全常常会被忽略，其意识会存在麻痹状态。计划在执行过程中，要随时检查评价，检查是否与计划相符，计划是否与工程实际情况吻合，适时进行纠偏，实现环境、职业健康安全“PDCA”循环正常。