电网设备运检等技术标准体系差异探讨

刘海峰 岳国良 何瑞东 钟剑财

摘 要：现阶段国家电网公司电网设备技术标准体系庞大，仅电网一次设备就有上千项技术标准，标准管理难度很大，存在部分标准之间存在不一致或不协调的问题。该次差异化分析工作完成对电网设备各层次相关技术标准、反事故措施等技术要求的全面分析，梳理了设备全过程各阶段技术要求差异，并逐条提出了完善建议，这项工作的开展为技术标准的全面落实以及技术监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。

关键词：电网设备 技术标准 运检 差异

中图分类号：TM73 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）04（a）-0029-02

现阶段国家电网公司电网设备技术标准体系庞大，仅电网一次设备就有上千项技术标准，标准管理难度很大，存在部分标准之间存在不一致或不协调的问题。主要表现如下。

（1）同一技术要求项在多个标准中有不同规定。例如，在专项标准与基础通用标准之间不一致；在技术标准与反措之间不对应。（2）不同层次之间的标准存在不一致。国家标准、行业标准和企业标准是标准的不同层次，同一技术要求项在企业标准中应不低于国行标的要求，但存在部分企业标准要求比国行标还宽松的情况。（3）不同寿命阶段的标准存在不协调，未考虑设备全周期状态发展规律。例如，一些设备质量要求项在运维阶段还高于工程建设阶段。

这些问题存在，严重影响技术标准的权威性，也影响一些重要技术规范的推广应用，急需通过系统的标准体系梳理分析工作找出不合理的技术标准差异并加以改进。

1 标准差异分析技术原则

该次技术标准差异分析涉及范围不局限于国家、行业及企业技术标准，还包括招标采购文件、技术反措等相关技术要求。不仅包含运维检修阶段的技术标准，同时也涵盖规划设计、采购制造、工程建设和退役处置等设备全寿命周期各个阶段的技术标准。

对技术要求差异进行多层次的分析：一是表面差异分析，指出相关技术要求表面文字指标性差异；二是深层次差异分析，深入分析相关技术要求给设备管理相关阶段的工作开展、工作要求等方面带来的差异。从运检、物资、基建等各方角度客观分析技术要求提出背景和差异形成原因，形成客观合理的条款统一意见，切实解决工作中存在问题。

2 电网设备技术标准差异总体情况

电网设备技术标准差异条款统一意见分为输电线路、变压器类设备、开关类设备、电缆及配网设备、直流设备5个部分，如图1所示。从全过程管理各阶段之间、全过程管理各阶段内部、企标行标国标间差异等角度，全面分析梳理技术标准差异。共梳理技术标准文件1 064项，分析得出差异316条。

按差异的性质，梳理出各层次之间、全寿命各阶段之间的差异分布图。其中，梳理出运检与基建技术标准差异78条；国标、行标、企标间差异55条；运检与物资技术标准差异33条；运检与规划设计标准差异7条；运检标准差异46条；规划设计标准差异28条；基建技术标准差异24条；采购制造标准差异12条，为电网设备技术标准的全面落实以及技术监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。其中，梳理出的运检与基建之间标准差异最多，占比25%；国标、行标、企标间差异数量，占比17%，主要是由于企业、行业、国家要求的严格程度不同造成；运检阶段差异占比14%。运检之所以与其他阶段梳理出差异较多，主要是运检技术标准基数庞大，技术要求细致造成。

按差异设备类别，梳理出各类设备技术标准差异分布。其中，输电线路部分共梳理110（66）kV及以上输电线路技术标准202项，分析得出差异106条；变压器类设备部分共梳理110（66）kV及以上变压器类设备技术标准270项，分析得出差异47条；开关类设备部分共梳理110（66）kV及以上高压开关类设备技术标准89项，分析得出差异27条；电缆及配网设备部分共梳理配电设备和电缆技术标准392项，分析得出差异94条；直流设备部分共梳理直流输变电设备技术标准111项，分析得出差异42条。其中，输电线路由于设计施工过程复杂，长期遗留问题多，梳理出的差异条款数量最多，达106条，占比34%；配网设备种类繁多，近年配电网建设发展较快，配网设备差异条款94条，占比30%，其中电缆由于设计、施工、运维复杂，对安全生产影响大，技术含量高，涉及的标准差异达50条；变电设备差异条款74条，占比23%；直流设备由于技术较为统一，差异较少，有42条，占比13%。

3 电网设备技术标准差异典型案例

3.1 国标、行标、企标间技术差异

国标行标企标间技术标准差异，如《电力变压器用绝缘油选用指南》（DL/T1094—2008）规定绝缘油介质损耗因数≤0.002；《750 kV系统用主变压器技术规范》（Q/GDW103—2003）规定绝缘油介质损耗因数不大于0.5%。该类差异的形成原因主要是标准的制定时间较早，国标或行标根据技术发展进行过相关修订，而企标一直沿用至今。因此，建议结合技术现状及实际应用需求对企标进行相应的修订。

3.2 运检与基建技术标准差异

运检与基建技术标准差异，如关于直线铁塔倾斜度允许偏差：《±800 kV架空送电线路施工及验收规范》（Q/GDW225—2008）规定直线高塔结构倾斜度1.5‰；《±800 kV直流架空输电线路运行规程》（Q/GDW332—2009）规定100 m及以上高塔结构倾斜度1.0‰。一般情况下验收规范应比运行规程严格，但是关于高塔的倾斜度验收规范比运行规程宽松，给工作开展及技术标准落实带来很大困难。

3.3 运检与物资技术标准差异

运检与物资技术标准差异，如关于变压器抗突发短路能力，《电力变压器及电抗器通用技术规范》（含各电压等级）规定技术参数项目：卖方向买方提供的试验报告，订货条件内容：变压器型式试验和特殊试验报告（含短路承受能力试验报告）；《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（修订版）规定240 MVA及以下容量变压器，制造厂应提供同类产品突发短路试验报告；500 kV变压器和240 MVA以上容量变压器，制造厂应提供同类产品突发短路试验报告或抗短路能力计算报告，计算报告应有相关理论和模型试验的技术支持。《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》对变压器抗短路能力要求更严格、具体，有利于解决当前十分突出的变压器抗短路能力问题。

3.4 规划设计标准差异

规划设计标准差异，如《城市配电网技术导则》（Q/GDW370—2009）中关于单台变压器的容量“建议不超过800 kVA”；《城市中低压配电网改造技术导则》（DL/T599—2005）中“建议不超过1 000 kVA”，给规划设计工作带来一定阻碍。

3.5 基建技术标准差异

基建技术标准差异，如关于地震烈度地区杆塔抗震设计论证的问题，DL/T5451—2012《架空输电线路工程初步设计内容深度规定》要求：“对位于地震烈度为7度及以上地区的混凝土高塔或地震烈度为9度及以上地区的各类杆塔进行抗震设计或验算的说明”；Q/GDW166—2010《国家电网公司输变电工程初步设计内容深度规定第6、7部分：220 kV、330～750 kV架空输电线路》无抗震论证验算规定，给震区输变电工程设计施工带来一定安全隐患。

4 结语

该次差异化分析工作完成对电网设备各层次相关技术标准、反事故措施等技术要求的全面分析，梳理了设备全过程各阶段技术要求差异，并逐条提出了完善建议，这项工作的开展为技术标准的全面落实以及技术监督工作的深入开展奠定了坚实的基础。针对存在的共性问题，建议重点开展以下工作。

（1）修订存在不合理差异的标准。按照差异分析报告，对存在不合理差异的企业标准，统一安排修订计划。对于存在问题的国标、行标，申请修订或及时提出修订意见。对一些严重影响一线工作重要技术标准差异，立即制定反措或开展修订工作。（2）合并部分标准。因存在多企标同时规定一项内容，内容重复，因此建议对类似企标进行合并。可以是在全寿命每个阶段一项内容建立一个标准，例如在运维阶段的试验方面的就仅用《输变电设备状态检修试验规程》，包含所有电压等级和所有设备的试验标准。（3）梳理完善技术标准体系，严格新标准的计划。不断加强和完善标准化管理系统，通过标准格式化，实现标准的规范化利用。

参考文献

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