谈水资源规划和管理中污水利用问题

王建春

【摘要】当前，现代化城市人口数量剧增，人们的日常生活和农业生产用水量大幅上涨，这使得污水排放量也不断增长，这在很大程度上加剧了水资源危机。我国水资源分布不平衡，自然生态环境遭受破坏，这使得各个地区频繁发生洪涝和干旱灾害。在这种背景下，我国应特别重视污水资源化，充分利用水资源，有效解决缺水问题，实现我国城市的可持续发展。

【关键词】水资源；污水利用；规划管理

1、城市污水资源化和水资源循环利用存在的问题

1.1 污水处理设施滞后

我国城市污水资源化发展起步较晚，很多污水处理和循环利用设备已经无法满足污水处理管理和再生利用建设需求，特别是城市污水的工程化和产业化程度不足，再生利用的综合整合和集成化技术还存在很多不足，必须持续更新和改进已有技术，仔细研究污水处理和循环利用设备，积极开发和应用各种新技术、新流程、新工艺，特别注意建设示范性工程，对于城市污水再生利用在工业、市政、生态和农业的成套技术设备、运行管理技术、工程技术、安全用水技术、水质保障技术、水质稳定技术、水质净化技术等进行重点研究，当前城市用户使用再生水量较小，重点解决再生水输送管道系统，合理规划城市污水处理厂，使污水排放达标，实现污水的再生利用。

1.2 污水处理市场化程度低

一直以来各个地区政府是城市污水处理设施最主要的投资主体，并且也是运营管理主体。当前，污水处理设施的维护管理或者投资建设费用主要依靠财政拨款，这种情况造成资金严重匮乏、投资渠道单一，并且在污水处理管理方面出现政事不分、政企不分等问题，严重影响了投资效益，企业积极性和主动性不足，这种情况不利于污水处理市场的健康发展，在很大程度上影响了污水再生利用和污水处理机制的应用。

2、污水利用的对策

2.1 确定污水回收再利用在水资源保护中的地位

以前，人们在寻找水资源的时候，往往是有限地选择利用地下水资源。其次会选择地表水，如果就进没有地表水，那就近距离地进行引水。但是在人们的心理上不会将污水的回收再利用与以上两种水资源平等看待。

2.2 污水回收再利用的运营与收费政策

根据常规传统的计算方法，一般情况下城市污水的二级处理费用的处理成本是每平方米水体0.33元闭。如果视为工业冷却水来处理，就需要再进行补充和处理，按照常规处理方法来看，会比现今自来水的每平方米水体1.j元要低一些，这样对工厂来说就更加具有吸引力，其中价格政策的实施会起到鼓励水体回收再利用的作用，这也就说明，城市的污水回收再利用实行的是国家的财政补助政策。

2.3 加强对污水在利用科学与技术的交流

污水的回收与再利用是一个相对来说比较复杂的技术问题，其中城市的污水处理以及各种类型的工业污水处理再利用的技术问题也很复杂。比如：设备会出现腐蚀、微生物会出现结垢等。

2.4 合理开发利用和分配水资源

为了推行污水资源化，应积极将水资源循环利用和污水资源化纳入到城市规划中，基于科学论证和综合平衡，根据城市发展的具体情况，坚持前瞻性和合理性，优化总体规划，确定污水资源化的作用和位置，统一配套和规划污水回用和城市排水，实现管理、管理和建设的有效统一。①因地制宜，对水资源开发利用进行战略调整，相关部门应充分认识到污水资源化对于城市可持续发展和环境保护的重要意义，加强污水回用管理，加快污水的利用、开发和处理。②系统规划城市污水回用和处理，明确污水控制责任和范围，严格控制排污总量，合理划分水环境功能区，使城市污水资源化的水质满足相关质量标准。根据城市不同区域的具体情况，明确排放水体和污水处理标准，在建设污水资源化过程中，应特别注意污水利用，提高污水回用和处理的社会效益、环境效益和经济效益。

2.5 加大宣化教育

为了实现城市水资源的循环利用，应特别注意污水资源化，降低新鲜水资源耗用量，减少污水排放量，改善或者保护城市自然生态环境。污水资源化是一项经济合理、技术可行的重要举措，具有良好的社会效益和经济效益，但是由于污水资源化在我国发展起步较晚，在未来需要进一步提高其管理水平和认识水平。所以应加大对污水资源化的宣传教育，使人们充分了解关于污水资源化的相关知识，组织人们参观供水设施和污水处理设施，使人们能够理性地认识污水资源化，消除人们的疑虑，使人们能够支持污水资源化。

3、污水再生与回用的发展趋势

为了使污水回用更有效发展，必须在思想认识、政策法规、管理规划、工程技术等方面协调推进，以适应新的变革。具体措施如下：

（1）政策法规宏观调控。改革水价管理机制和运行机制，完善中水回用标准，通过颁布实施政策法规，实现政府对污水回用发展的宏观调控。

（2）研发适合国情的回用技术与设备。在积极研究和引进发达国家先进技术与设备的同时，重视研究开发适合中国国情的技术与设备是市场的要求。

（3）将污水回用事业产业化、市场化。宏观政策框架下，依靠市场机制作用，逐步培育起中水回用市场，使之产业化、市场化，有利于污水回用的有效发展。

4、结束语

水资源是人们赖以生存和发展的重要资源，为了推动城市可持续发展和水资源循环利用，必须积极推行城市污水資源化，保护自然生态环境，减少水体污染，开源节流，加大对污水回用技术的分析和研究.通过多种举措.提高水资源利用率，构建节约型社会。希望本文的提出能够为相关工作者提供一定的参考。

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