关于水利管理监察新探究

蒋晓华　程琳

【摘要】随着我国现代化进程的不断发展，水利建设工程取得了很高的成就，这与我国水利管理监察部门的高效工作是分不开的。远在党的11届三中全会上就明确的指出，要恢复党的纪检检查机关，因此，监察部驻水利部监察局于1988年成立。由此可以看出，我国政府对于水利管理监察给予了高度的重视。本文就是探究如何做好水利管理监察工作，以便实现水利工程更好更快的发展，为人们谋福祉，实现我国和谐社会的发展。

【关键词】水利管理；监察工作

改革开放以来，我国全面建设社会主义市场经济，因此使得社会经济结构发生了较大的变动，利益格局得到了有效地调整。在水利管理监察工作当中，由于中央纪委和监察部的领导，对工作思路进行了有条不紊的梳理，根据不同时期的不同建设重点，建设适时的水利工程项目，因此使得水利工程监察部门能够有效地履行职责，积极地开展水利监察工作，对检查得到的问题进行积极有效的管理。经过水利监察部门长期不懈的努力，使得我国水利工程建设取得了长足的进步，但是仍存在着些许不足，下面我们就如何完善水利管理监察当中的不足进行深入探究。

1、水利管理监察工作当中存在的问题

1.1 对自身工作的认识不足。水利管理监察工作是政府部门授予其对水利工程进行质量监督管理。这就注定了水利管理监察工作需要对水利工程质量进行严格的监督管理，是具有法律性的，不是被建设单位和施工单位轻易左右的。这就需要水利监察管理部门能够认清自身的作用，做好水利监察工作。然而当今部分水利管理监察单位，对自身的工作进行了错误的认识，他们认为水利管理监察单位要根据建设单位的意见进行工作，也就是说建设单位可以根据工程建设的不同需要，自己决定是否需要水利管理监察部门进行监督管理。

1.2 部分水利监察管理部门的机构设置存在不足。水利监察管理部门的作用是体现政府对水利工程质量的监察管理职能，但是在我国的水利监察管理部门当中，由于机构设置不尽合理，不能够充分的体现政府的监察职能。比如说在一些县、市和地区，不具备自己独立的监察站，然而行使水利监察工作往往需要挂靠水利行政主管部门，这往往会造成各个部门工作职能的交叉，对水利监察工作进行了混淆，不利于水利监察工作的有效进行。

1.3 混淆了监理单位与监察部门的职能关系。监理单位与政府的监察管理部门在最终的目标上是统一的，那就是提高项目工程的质量，为我们的社会建设一大批高质量的水利工程项目。但是监理单位与监察部门在只能的关系上是存在较大差异的，有些建筑单位，会认为自己聘请了监理单位进行质量监管，就不需要政府的监察部门行使自身的职能了。这一认识是错误的。政府的水利监察部门，代表的是政府，行使的是政府的职能，严格来说水利监察部门是一个执法单位，他们的意见具有强制性。然而监理单位是受业主委托，从事的是对水利工程的管理与检查工作，他们是属于服務性质的机构。由此可见这两个部门存在的差异。

1.4 监察人员缺乏职业素质。在一些县、市和区，缺乏专门的水利监察部门，这也就导致了水利监察人员配置少，并且由于该部门的职能分配不明确，使得检查人员对检查工作认识不到位，并且，这些部门在招收监察人员的过程当中门槛过低，这就使得监察人员的职业素质不能够满足日常工作的需求。

2、加强水利监察工作

2.1 明确水利监察工作的职能。想要更好的发挥水利监察工作的作用，那么就必须明确的指出水利监察工作的职能。水利监察单位必须按照我国颁布的《水利工程质量管理规定》当中的内容履行自身的职能，对于建设、设计和施工单位进行严格的监管，确保其工作当中的高质量。加大对施工单位的质量监管，对于验收不合格的工程进行严格的惩罚，对于部分重要的水利工程进行不定期的抽查。

2.2 加强水利工程质量检测工作。质量检测是保障一个水利工程具备高品质的重要途径，因此必须给予高度的重视。质量检测工作具有技术性强，专业性高的特点，水利监察单位必须设立公平、公正、独立、系统的工程检测机构，用于水力工程质量检测，为工程质量的评定提供科学的数据，确保水利工程投入使用时的质量保障。

2.3 提升监察人员的专业素质。水利监察部门在录用监察人员的过程当中，应当做到严格把关，坚持录用持证上岗的工作人员，并且在录用监察人员之后，还应当做到坚持再培训再教育，不断地提升监察人员的专业素质。并且水利监察部门应当抓好廉政建设和精神文明建设，努力提升监察工作人员的依法执政能力。

2.4 水利监察部门应当重视施工人员的安全。当今社会崇尚的是建设和谐协会，只有保障每一个家庭的幸福美满才能够实现社会的和谐，然而每一个家庭幸福美满的保障就需要保障个人的安全。水利监察部门的一个重要之人就是保障施工人员的生命财产安全。由于水利工程建设环境比较恶劣，对于水利监察部门再说就应当对水利工程建设进行未雨绸缪，对施工单位的安全措施进行有效的排查，将确保安全工作步骤落实到个人，对于安全工作不到位的施工单位应当勒令其停工整顿，并且进行行政处罚，使其能够得到深刻反思，最大程度的保障施工人员的生命安全。水利监察部门应当严格的规定施工部门在工程开工之前，对施工人员进行施工前动员，确保每一个职工都能够树立安全意识，并且应当对施工人员进行安全考核，对于考核不通过的施工人员应当进行施工安全再教育，在考核不通过之前不许其进行施工建设。

3、结语

综上所述，想要是得我国的水利监察工作更好的履行自身的职能，促进我国水利工程建设的更高标准。那么就必须尽快解决水利监察工作当中存在的问题，确保水利监察工作能够顺利展开。相信只要通过我国政府得号召，一定会使得我国水利监察部门能够迅速有效的展开工作，将水利监察工作的具体职能落实到实际。

参考文献：

[1]杜昌文.全面做好反腐倡廉工作 为加快推进传统水利向现代水利的新跨越保驾护航——在全省水利系统党风廉政建设工作会议上的讲话（节选）[J].山东水利，2010，（03）.

[2]李陆玖.围绕水利中心工作 加强反腐倡廉建设 为全面推进水利事业又好又快发展做出新贡献[J].江苏水利，2009，（04）.