未来三年揭阳环保这样干

郑秀亮 许晓霞

“把今明后三年作为‘环保基础设施建设投资年，分秒必争推进环保基础设施建设，推动所有项目全部如期建成运行。”

——揭阳市市委书记、市人大常委会主任严植婵

“全市各地各部门要把整治突出环境问题作为当前的一项重点工作，按照市委、市政府的部署要求，突出问题导向，突出打建结合，全力以赴，攻坚克难，坚决打好环保工作翻身仗。”10月26日，揭阳市召开环境保护工作会议，传达贯彻全省环境保护工作会议精神，研究部署揭阳市当前和今后一个时期环境保护工作和生态文明建设，揭阳市委书记、市人大常委会主任严植婵对揭阳未来的环保工作作出指示。

切实抓好整治、打击、监管三个关键环节

“要牢牢扭住环境质量这个核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，切实抓好整治、打击、监管三个关键环节，推动全市环境质量实现根本性改善。”严植婵强调，揭阳下一步要下大力气整治突出环境问题，紧紧抓住水、大气、土壤污染整治三项重点工作，精准发力整治重点污染领域和重点污染问题。

同时，要依法从严查处环境违法犯罪行为，强化环保部门和公安机关执法联动机制，强化行政执法与司法刑事的无缝衔接，对无牌无证、违法排污的企业和小作坊要全面清理，坚决取缔，发现一起查处一起；对有正规牌照、通过上环保设施达到排放标准的企业要加强监管，严格检测，坚决打击偷排、漏排、超标排放等行为。

当前，揭阳环境监管已经开始向基层延伸，全市各县区纷纷在乡镇设立环保机构、配备村环保人员，揭西、揭东、普宁等地镇（街）“环境保护办公室”均已挂牌并正式运行。接下来，揭阳还将推动环境监测向基层延伸，结合实际，科学布局，谋划建设涵盖水、空气、土壤等要素的生态监测网络。

分秒必争推进环保基础设施建设

“要坚持‘还好旧债、不欠新账，着力补齐短板、夯实基础，推动揭阳走上绿色发展、永续发展新道路。”严植婵提到，目前揭阳环保设施建设仍处于相对落后的状况，未来，揭阳要系统推进环保基础设施建设，把今明后三年作为“环保基础设施建设投资年”，分秒必争推进环保基础设施建设，推动所有项目全部如期建成运行。

农村环境保护也是未来环保工作的主战场，严植婵要求，揭阳各地政府要统筹抓好农村环保生态建设，确保到2018年自然村整治覆盖率达到80%以上，至2020年基本完成所有自然村整治任务，农村人居环境明显改善。为了破解传统产业带来的污染问题，揭阳还必须加快建设产业集聚区，积极引导符合产业方向的企业入园生产，加快推进园区环保设施建设，推动产业集聚发展、转型升级。加快建设金属表面处理中心二期工程和纺织印染环保综合处理中心，努力从根本上解决电镀、漂染等行业污染问题。

要推动工作落实，就必须建立完善的环保工作体制机制。对此，严植婵明确表示，揭阳将完善工作责任体系，全市各级党委政府要切实担负起环境保护主体责任，做到守土有责、守土尽责；环保部门要履行好统一监督管理职能，相关部门要各司其职。

要健全考核问责机制，制订出台揭阳环境保护层级动态管理责任制考核制度和党政领导干部生态环境损害责任追究的具体制度，尽快组织实施。抓好环保管理体制改革，推动新老体系平稳过渡。

发动乡贤回归建设环保事业

揭阳市委副书记、市长陈东在会议上强调，各地各部门要把思想和行动统一到市委、市政府的部署要求特别是严植婵书记的重要讲话精神上来，全力以赴抓好工作落实。

对于揭阳下一步的工作，陈东也提出了要求：要摸清底子，锁定目标，建立台账，级级列出环保欠账、环保项目建设和环保严打对象清单；要强化联合执法队伍建设，下决心，严打狠打，打出揭阳的绿水青山、蓝天白云；要拓宽投融资渠道，引入PPP模式，争取国家政策性融资，发动乡贤回归建设环保事业，大投入、大建设、补短板、强基础；要强化督查，强化问责，推动全市上下攻坚克难，背水一战，竭尽全力守护揭阳人民赖以生存的蓝天绿水。

据了解，最近几年，揭阳市高度重视环境保护、节能减排工作，积极创新思路，采取有效措施，千方百计加快污水处理设施建设，特别是创新投资机制，以全新的政府采购“PPP绩效”模式对9座污水处理厂进行招商。

该PPP项目包括普宁市、揭东区、空港经济区及蓝城区等9座污水处理厂及配套管网建设。项目远期拟建污水处理总规模41万吨/日；近期拟建总规模13.5万吨/日、管网总长度151.92公里，总投资约11.65亿元。

项目建设主体北控水务集团揭阳污水处理PPP项目总经理唐博表示，揭阳市9座PPP污水处理厂项目签约北控水务，既是北控水务与揭阳市政府战略合作的一件大事，也是治理环境、造福百姓的一件好事，项目采用PPP模式，建立环境绩效付费机制，不设保底水量，实现以COD削减进行考核，具有创新意义，更是走在了全国前列。