长春市抓好产业扶贫促进农民增收致富

产业扶贫是增加农民收入、脱贫奔小康的需要，是创新扶贫工作机制、提高扶贫工作效果的需要。长春市着力探索以技术为引领、以项目为带动的一种产业扶贫新模式，实现农民增收致富。

一、强龙头、抓企业，增强脱贫动力

实践证明，有信誉好、经济实力及市场开拓能力强的扶贫龙头企业带动的地方，扶贫产业往往能平稳较快发展。长春市把培育壮大龙头企业，打造一批自主创新能力强、加工水平高、处于行业领先地位的大型龙头企业作为脱贫攻坚中农业产业化扶贫的切入点，主要实施了“政府+企业+农户”、“政府+龙头+农户”、“公司+合作社（基地）+贫困户”等模式。立足各地资源优势，以市场需求为导向，对大型龙头企业实施贴息贷款、税收、用电、用水等优惠政策。

例如，对企业每吸纳1名贫困人口就业，一次性给予企业1000元奖励。对吸纳贫困人口50人以上的企业，在原有政策基础上一次性再追加5万元奖励。贫困户通过扶贫资金、土地等方式入股，使有劳动能力的贫困人口就业增加工资性收入，无能力的贫困人口获得分红收益，带动贫困户实现增收脱贫致富。目前，已有吉林省微田科技有限公司、坤元富硒蔬菜有限公司、双益农业科技发展公司、省天景食品有限公司等300余家企业参与到长春市扶贫事业中来，建设项目108个，总投资上亿元。榆树市刘家镇永生村黑猪养殖项目采取“公司+农户”的经营方式，由运昌牧业为永生村36户有养殖能力的贫困户提供种猪及生产资料，实行分户饲养、出栏回收，增加贫困户收入。

二、强市场、抓平台，畅通脱贫渠道

通过优化配置市场资源，建立电商服务网络，对村级农家店、供销合作社基层网点、农村邮政局所、快递网点、村级信息服务站等，升级改造成具有电子商务功能的综合服务站点，加大政策、资金支持力度，形成农村地区全覆盖的电商服务网络体系。

实施“贫困村农超对接”项目。鼓励欧亚、远方、亚泰等大型流通企业在贫困村建立农产品生产基地和养殖基地，与贫困户签订长期购销合同。对设立“农超对接”专柜（区）专用于销售贫困村贫困户农产品的，给予超市配备货架、补充设备等5000元资金支持。

实施“互联网+农产品”项目。依托“开犁网”“淘宝特色中国·吉林馆”等农业电商平台，对接天猫、淘宝、京东、苏宁等主流电商平台，开展网络购销活动。积极推进阿里巴巴集团“村淘项目”在长春市的落地运营。鼓励和支持电商企业在贫困村开展 “电商村”活动，对认定为“电商村”的，给予“电商村”内带动贫困人口致富的企业一次性10万元的资金扶持。

实施电商培训项目。分类、分层次、分阶段免费培训贫困乡（镇）、村（屯）干部，合作社农民、个体户，采取启蒙式、普及式和基础班、技能班等分类培训方式，重点培训市场经济知识、农业项目管理、经营策略、电子商务等内容。到2017年末，预计可培训5000人次。

三、强项目、抓基地，聚焦脱贫开发

围绕产业建设，长春市找准带动模式，优化园艺、种植、畜牧等支柱产业，培育壮大种植、养殖等特色产业，加快发展规模效益型农业，实施一批优势特色农产品基地和生態农业、合作社、采摘园等项目，呈现出项目数量和投资规模持续扩大、项目结构和质量不断优化的良好态势。长春市建设产业项目382个。到2017年末，贫困村的特色种植、养殖等产业产值将增加40%以上。

今后，长春市将积极抓住脱贫攻坚的机遇，进一步在产业扶贫上狠下功夫，通过加强管理，完善制度，构建扶贫龙头企业带动贫困村产业发展、促进贫困户增产增收的长效机制，保障贫困对象增收致富。