党群集中活动日：组织有力，群众有劲

顾芯语

“今年骆美霖葡萄大卖，平均30元每斤。再给大家通报一下，自2014年8月开展‘集中活动日以来，我们村无一例道路交通安全事故发生……”9月18日晚6时，丹棱县狮子村党支部书记邓树华向全村通报党群集中活动日的成果。现场掌声一阵接着一阵，大家都夸：讲得好、讲得实、很有用。

据了解，狮子村党群集中活动日以“集中活动”为载体，以“主动服务”为根本，以重塑村民集体意识为目的，重在实现全村“景美业兴齐思进、学法自治乐生活”的新农村和谐景象。村主任郑泽明自豪地说：“这已经是我们召开的第26个活动日了，不用我们去宣传，不管是天晴还是下雨，大家早早地就来了，还生怕坐不到位置。”

狮子村党群集中活动日能长久不衰，得益于村党支部的精心筹备和谋划。目前，党群集中活动日已在全县78个村（社区）全面铺开。

创新载体，破解“两难”

“过去支部抓工作缺抓手，常常是干部‘一头热、村民‘一头冷。”邓树华说，自党群集中活动日启动后，群众从旁观到参与，在活动日上频频主动“开腔”、热情高涨，“活动难开展，群众难组织”的局面从此破解。

狮子村的探索，源于2014年丹棱县委主要领导的一次调研。从中央到地方，对农村社会治理的要求越来越高，但在调研中却发现，一些村干部对村级治理感到“力不从心”，而老百姓反映的问题也得不到解决，以致党群干群关系紧张。县委领导向狮子村“两委”建议，每月固定一天，集中一定数量村民，在村广场专门开展农技、法律知识培训，惠民政策宣传，村务公开，村民互动娱乐，听取群众诉求，化解矛盾纠纷。

杨场镇党委副书记魏勇介绍，狮子村“两委”在征求村民代表意见后，经过慎重研究、反复推敲，决定从2014年7月开始，试着在每月18日晚开展村民集中活动，再后来每月一日的“三会一课”及村党支部会议也调整到这天，提前1小时召开，以此称为党群集中活动日。

如今，狮子村党群集中活动日平均每期参与人数为300人，最多一期达到800多人，实现了家家出代表，户户能参与，并且将每月一日的党群集中活动日记入村规民约。

整合资源，提高服务效能

郑泽明说，在党群集中活动日过程中，村党支部积极整合村老协、妇代会、民兵连、专合组织、村域企业等多方力量参与，撬动社会资源资本众筹，在培训种植技术、发展特色农业、先进帮后进、先富带后富等方面发挥了有效作用。“通过集中开展主题活动，提高了大家的积极性，减少了服务成本、提高了服务效益。”

而在村干部眼中，每次组织开展集中活动，将个人工作、学习在群众面前晒，就像进了“考场”，每次都有提升。“干得好群众叫好鼓掌，干得不好，群众当场就指出来，有些还不给面子当场就骂起来。”就是在这样的“考场”中，村干部学习提能变勤了，将民情民意盯紧了，服务意识也树牢了。

五组村民李天喜说：“村主任郑泽明原来很内向，在大家面前说几句话脸就要红，现在是镇得住场子、讲得透政策、摆得平矛盾。”

在去年底的活动日中，几位村民现场反映，临近年关，有流窜小偷入户偷盗。村“两委”干部当场与村民商量，决定由本村党员干部和群众志愿者成立义务巡逻队，每晚定时巡逻。“现在，我们村义务巡逻队每月坚持巡逻，广受村民欢迎。”村民梅琴说。

凝聚民心，社会经济双丰收

在今年7月的活动日上，狮子村四组的70岁老人汪素珍主动演唱了一首《父亲》感动全场，同时也引起了现场群众对“孝道”的深思，村干部借机发力，在全村开展了一次尽孝感恩大教育，收到了良好效果。

过去，狮子村每年发生上访案件20余起，如今实现了矛盾不出村、群众不上访，党群干群之间距离更近了、感情更融洽了、邻里关系更和谐了。村风村貌也不断向好，农户乱倒垃圾现象已杜绝，分类处置户户坚持，安全意识也明显增强。

丹棱镇龙鹄村观摩了狮子村党群集中活动日后，也固定了每月一日集中公布村内大小事务，宣传法律、农技知识，解决群众矛盾纠纷。该村老协创作的“两学一做”三句半在活动日上呈现，群众拍手称快。

省定贫困村廖店村受狮子村启发，在党群集中活动日中积极整合资源，邀县农业专家下乡授课，请水果、家禽等专业市场商户进村对接，全村新发展长毛兔、山羊、林下鸡共1.63万只，新增核桃、脆红李种植面积700余亩，全村集体经济每年可实现收入6万元。

在丹棱县，党群集中活动日已成为当地党员干部和群众“一月一聚”的约定，而更重要的是在推进乡村治理，助推经济发展的过程中，党群集中活动日的作用并不局限于“这一天”，它是干群之间沟通交流的一座桥梁，也是当地群众增收致富的一条路径。

作者单位：丹棱县委组织部