浅析公路施工技术管理存在的问题及对策

从景冬 陈朝伟

摘 要：目前，我国大多数公路工程所采用的施工技术管理体制依然带有前苏联的痕迹。该管理模式以传统施工技术为特征，丧失了现代技术的灵活性和机动性，致使施工技术管理效率低下。本文正是从这一问题出发，阐述了公路现场施工技术管理的基本概念、主要内容和基本特点，按照公路工程现场施工技术管理所必须经历的过程，分别对施工技术管理过程中的关键问题和完善施工技术管理运行机制作了系统的分析和研究。

关键词：公路；施工技术管理

公路工程施工技术管理是项目管理的一部分，它是项目管理在公路工程上的重要体现。实际上，所谓的公路工程现场施工技术管理就是对公路施工过程中所运用的施工技术进行组织管理。施工阶段的现场技术管理作为公路工程项目总管理的关键环节，其管理工作开展的好坏，将直接影响到整个公路工程的质量。因此，必须加大对公路工程现场施工技术管理关键问题的研究力度，寻找出问题的根源，并设法给以解决。

1 概念

1）公路施工技术管理的概念。对于公路工程现场施工技术管理的概念，有着多种解释和理解。从广义上来讲，公路工程现场施工技术管理是项目管理的一个分支，它是施工单位利用项目管理的方法和理论对现场施工项目进行技术性管理，已达到预期的公路工程施工管理目标，为项目的顺利完成提供保障。公路工程现场施工技术管理的主要任务，一句话概括出来就是：“三控、三管、一协调”。“三控”是指施工成本控制、施工进度控制、施工质量控制；“三管”是指安全管理、合同管理、信息管理；“一协调”指的是组织协调。只有抓住这些重要内容，才能确保各项公路施工工序的顺利进行。2）公路施工技术管理的具体特点。和一般项目管理的特点相比，公路工程现场施工技术管理的特点更加的鲜明和具体，所涉及的范围也较为固定和明确，基本上限制在施工阶段的范围内。公路工程现场施工技术管理的有以下三个特点：a.复杂性。公路工程现场施工技术管理所涉及的内容繁多，且无规律性可言，所遇到的现场状况也是五花八门，大大增加了施工技术管理难度。b.多变性。公路工程现场施工技术管理的任务随着施工条件和施工阶段的变化而变化，而且施工现场人员的能力和素质也不尽相同。c.协调性。公路工程现场施工技术管理的主要目的就是促进各项工作协调有序的进行，协调性也是施工技术管理的基本要求，唯有在满足这一要求的前提下，才能保证整个公路施工活动有效开展。

2 公路施工技术管理存在的问题

2.1 質量控制问题

公路工程现场施工技术管理的首要关键就是施工质量控制，施工质量的优劣直接决定了工程项目建设的成败，优质的施工项目必然会将质量作为其生产的根本准则，以“质量优先”作为每一项工作的指导方针。而想要保证工程的施工质量，就一定要掌握质量的控制方法。公路施工质量控制方法的种类很多，其主要如图4.1所示。

2.2 安全控制问题

施工安全控制作为施工现场施工技术管理任务的一部分，在施工控制中占有十分重要的位置。如果控制不好，将会威胁到劳动者的生命财产安全和健康，同时还会对施工企业造成重大的经济损失，甚至还会遭受行政处罚。

所以，在现场施工技术管理过程中，要严格做好安全控制管理，把施工的危险系数降到最低，严格贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强对现场施工安全生产管理。

2.3 成本控制问题

施工成本控制是承发包双方关注的主要控制内容，它是企业全成本管理的重要环节。施工成本的控制过程可分为事先控制、过程控制、和事后控制。

而在项目的施工过程中，需要按照动态控制原理对公路工程现场施工的成本进行有效控制。

3 对策

3.1 建立承揽任务拓宽市场的激励机制

企业没有任务，就没有项目管理的前提，没有任务，企业就会倒闭，员工就要失业。所以，企业必须采取一切有利于承揽任务拓宽市场的措施，调动员工关心企业和承揽任务的积极性，多揽任务，揽好任务。

3.2 落实“两层分离”和“两制建设”的运行机制

通过落实项目法施工，促进管理层与作业层分离，推行“项目经理负责制，项目成本核算制”，使各级责任明确，责、权、利挂钩，形成压力和动力的统一，调动搞好施工项目管理的积极性。

3.3 坚持以人为本的用人机制

实践证明，项目管理成也项目经理，败也项目经理，这是多年项目管理的经验总结。所以，要通过竞争和各种形式选择德才兼备的项目经理和项目总工程师，组建精干高效的项目经理部，这是搞好项目管理非常重要的条件。

4 结语

总而言之，我们必须在全面熟悉和理解公路工程现场施工技术管理的基本概念、主要内容和基本特点的基础上，按照公路工程现场施工技术管理所必须经历的过程，对施工技术管理过程中的关键问题和完善施工管理运行机制作系统的分析和研究，加大对公路工程现场施工技术管理关键问题的研究力度，寻找出问题的根源，并设法给以解决。

参考文献：

[1] 黄金枝.公路工程项目管理.上海交通出版社，1995，5.

[2] 全国建筑施工企业项目经理继续教育培训教材资料汇编，2001，2.

[3] 严薇.公路工程项目管理与施工组织设计.人民交通出版社，1999，10.

[4] 李远富.公路工程经济管理.西南交通大学，1997，7.

[5] 公路施工项目管理概论，中国建筑工业出版社，2000，3.