四社互动 泰达公益在行动

林德菊

专业服务助推社会进步 助人自助共创社会和谐

在我国的北方经济中心、国家综合配套改革试验区、天津滨海新区的重要功能区有这样一个枢纽型社会组织——天津开发区泰达社会服务中心。自2009年成立以来，中心秉承“专业服务助推社会进步，助人自助共创社会和谐”的宗旨，承接政府购买服务，接受公益项目委托，开展社会服务，参与社区治理，进行实务研究，支持专业培训和咨询服务，被评为4A级社会组织，天津市先进社会组织。并以党建统领社会组织发展，凝聚社会共识，服务社会发展。

几年来，中心通过发展专业社会工作人才队伍，一方面支持区域社区建设，服务社会组织发展，向康翠、华纳、时尚广场等九个社区社工站和开发区志愿者协会、慈善协会、老年人协会、社工协会、公益保洁队伍等多家社会组织派驻社工团队100人，承接86个网格，服务7万多居民，成为泰达社会治理模式的重要支撑。一方面把握时代脉搏，立足发展需要，推动社会组织、社工队伍、社区和社会企业四社有机互动，通过承接、整合、外联、探索等多种渠道，发展公益项目，开拓服务基地。

三年承接中央财政支持社会组织参与社会服务示范项目

中心始终坚持履行社会责任，推动公益事业发展。2013年，推动亲情社区建设示范项目；2014年，推动美丽社区建设示范项目；2015年，推动法治社区建设示范项目，成为我市唯一连续三年得到中央财政支持社会组织参与社会服务项目的社会组织。

法治社区建设示范项目回顾

“法治中国”建设，离不开“法治社区”来践行。在法治社区建设示范项目中我们立足实现了四个目标：一是有序推动法制进社区，二是依法推进基层民主发展，三是依法促进社区综合治理、四是依法激发社会活力。

一、推进法制进社区 实现全民普法

以公益项目为契机，创建法治宣传阵地，搭建学法普法平台，开展法制讲座、社工说法、入户说法、法律知识竞赛、征文大赛、演讲比赛等系列主题项目，让《组织法》《物权法》《消防法》《老年人权益保护法》《反家庭暴力法》《物业管理条例》等14部法津法规在社区得到宣传和普及。举办城市社区公共空间法治图文展，编制法津知识竞赛题库等系列丛书、普法守册和记事薄形式，向社区骨干队伍、物业公司、业委会等传递法制知识，增强社区各组织和广大居民的法律常识和法治意识，营造了良好的法治社区氛围，让法制就在居民身边，法治融入百姓生活，依法治国理念在泰达社区家喻户晓，深入民心。

二、依法推进基层民主 协商恳谈促进多元参与

以公益项目为平台，通过三联合动，支持社区小区探索多种形式的民主协商：居民代表大会、小区业主代表大会、五方协调联动会议、居民议事协商会议、恳谈会、反思会、开放式空间，社区茶馆、世界咖啡厅......处处广纳民意，广收民心，促进社区多元参与，全民共建美好家园。

人文社区-智慧华纳、老旧小区再提升、流浪动物治理，环境精细化管理，社会组织培育与发展、和谐物业关系构建，疏堵流动摊贩化解社会矛盾，停车位争端矛盾疏导，一个个难题，在依法推动社区民主，促进社区参与过程中找到答案。9个社区6万多居民参与《社区居民公约》和小区《业主公约》建设，逐步在社区构建起契约精神，依法治理成为社区新常态。在探索中实践，在实践中提升，社区参与式力量和参与式能力在基层培养，成为推动法治社区建设的坚强力量。

三、推动社区依法治理 热点难点问题在一线疏解

公益平台意在服务群众，公益项目重在解决问题。通过“结对说法”项目设计，为开发区9大社区，115个小区、6家社会组织与15家律师事务所搭建法治服务平台，社区、小区、社会组织有了法律专家指导，咨询培训，答疑解惑，为法治社区建设注入强劲动力，解决各类问题300余项。

推动社区依法治理，矛盾问题在一线决解，成为法治社区项目的最大亮点。通过项目助力支持引导，为汇泉园、雅园等无物业小区治理找到发力点，培育业主委员会组织，提升小区治理能力，选聘物业公司，实现小区长治久安。随着雅园小区实行标准化物业管理，为天津开发区无物业治理划上了圆满的句号，为居民群众交上了一份满意的答卷。探索无物业小区治理案例在全国获奖，人民日报、天津电视台专题报道，备受社会广泛关注。

四、培育法治社区文化 激发法治社区活力

在法治社区建设进程中，多种活动形式成为服务载体。社区社会组织消防安全演习，防灾减灾教育校园行，家庭法治安全教育彩虹行动，针对社区青少年、儿童等特定人群开展主题普法活动，如暑期活夏令营、亲子趣味运动会、绘制法治进家园手抄报、亲子普法话剧，以喜闻乐见的形式，丰富着居民的生活，让法治走进学校、走进社区，走进每一个居民家庭。

然而天有不测风云，公益创投项目正在泰达如火如荼进行中，天津港8.12爆炸事突然发生，社区生活受到严重影响，社会环境发生重大改变。地处受灾核心区的我们，一方面组织社区、社会组织力量，把中心任务转移到支援救灾工作；一方面立足法治社区公益项目目标，调整项目实施方案和策略。由原来九个社区同步推进，调整为由边缘向核心推进，由倡导法治，调整为服务引导。以项目为平台，开展扶危济困送温暖，高龄老人送关怀、青少年儿童送文化等多种服务。2015年的圣诞节来临之际，我们在近十平方公里居民生活区开展第六届“惊喜平安夜”主题活动，200余位社工和志愿者为全区8000多个小朋友家庭送上圣诞礼物和节日祝福。

公益项目也正以他独特的视角，帮助居民走过伤痛，支持社区修复功能，走出灾害阴霾，让泰达逐步恢复往日的活力！

公益带来转变 创投带来机遇

随着“法治社区”项目的的圆满完成，泰达社会服务中心已经各类开展各类公益项目28个，执行各类服务方案230余项目，累计项目资金400余万元，直接受益人对象达到100余万人次，间接受益对象突破500万人次，产生巨大社会价值。

这里有民政部支持的农民工社区融入试点项目；有中央财政支持的亲情社区、美丽社区、法治社区三社会联动社区示范创建项目；也有天津市福彩基金会支持的爱心小剪刀、多带一公斤邻里互助服务项目；天津市公益创投支持“智慧社区 快乐公益”社区养老探索项目；有滨海新区公益创投“夕阳红情感驿站”专业服务项目和“开发区业主委员会发展促进研究”能力提升项目；有社会组织、社区、社工队伍和社会企业四社互动合作的万通基金会格致生态、阳台种值、垃圾分类、落叶归根项目，诺和诺德废旧药品回收项目、环保协会合作的低碳帐本、绿箱子、废旧灯管回收等项目、白云宾馆合作的外来务工子女早教项目；也有独立培育运营了61期的泰达跳蚤市场项目和6届惊喜平安夜项目，受政府委托设计社区环境卫生精细化管理项目并顺利移交。

公益项目正在成为泰达“四社互动”的重要平台，它是政府引导、社会组织承接、社工队伍实践、社会企业参与、社区落地群众受益的有益载体。泰达社会服务中心正在公益事业发展中得以锤炼，从能力建设、专业服务到社区治理，从制度完善、机制保障至广泛参与，正在发挥着枢纽型社会组织的驱动功能，成为政府、社区、企业可依赖的合作伙伴，屹立时代潮头，做推动公益事业发展的尖兵。