关于成人教育与培训管理体系的问题及对策探讨

孙勇

摘 要：經济社会的不断发展带来了教育事业改革的不读深入，社会对人才需求的不断提高促使成人教育培训工作成为人们关注的重点。过去只重视学历不重视能力的不良现象正在逐步改进，在这种情况下，成人教育和培训管理体系也作出了相应的调整。但是在成人教育迅速发展的同时，也逐渐暴露出一些问题和缺陷，需要对其进行有效改进。基于此，本文首先分析了成人教育和培训管理体系中存在的问题，然后探究了这些问题的解决对策，以期为成人教育与培训活动提供一定的参考。

关键词：成人教育；成人培训；管理体系；问题对策

成人教育是我国教育体系的重要组成部分，是我国终身教育体制的重要体现。成人教育的主要对象是在职人员，培训的时间也比较灵活，有的是在工作空闲时间参与培训，有的是以半脱产半就业的方式参与培训，有的是单位委托的定向培训。不论是哪一种形式的成人教育培训，在新的发展时期都需要进一步的改革和提升，使得成人教育与培训更加符合经济社会发展的要求。

一、当前成人教育与培训管理体系中存在的主要问题

（一）成人教育与培训市场比较混乱

与普通的应届教育相比，成人教育与培训工作获得的收入十分可观，能够给组织者和教育者带来较高的经济利益，因此会吸引很多不同背景、不同目的的投资者进行投资，为了获得更多的市场占有率，在激烈的市场竞争下，出现了虚假广告、培训垄断等不良市场竞争表现，不仅影响了成人教育与培训市场的公平竞争，而且对成人教育与培训造成了极为不利的影响。

（二）成人教育与培训机构的水平差别较大

由于多方面的原因，我国成人教育与培训的发展是十分迅速的，市场上出现了大量的成人教育与培训机构，但是由于缺乏对这些机构的有效监管，培训机构的成立比较随意，成人教育与培训机构存在很多问题，例如有的培训机构根本没有相关的资质，有的甚至缺乏足够的师资保证，难以维持成人教育与培训活动的开展。教育培训机构水平参差不齐，成人教育与培训管理体系秩序混乱。

（三）成人教育与培训教育教学水平有待提高

我国当前大部分的成人教育与培训教育教学活动都是在普通教育模式下开展起来的，缺乏针对成人学习特点和成人教育培训需求的教育实践活动。另外，信息技术对教育工作的影响也在不断深入，研讨式、情景式、体验式等教育方式方法推陈出新，单一落后的教育方式无法满足现代成人教育的需求，无法吸引参与者的兴趣，对成人教育与培训造成不良影响。

二、改革和创新成人教育与培训管理体系的对策和方法

（一）建立健全成人教育与培训市场管理制度

针对当前成人教育与培训市场混乱的现象，需要从国家层面建立健全成人教育与培训市场管理制度，规范成人教育与培训市场活动，完善相关的市场监管，对恶性竞争、垄断竞争现象进行监管，并且对那些成人教育与培训的虚假信息进行曝光和惩罚，通过监管与强制法治管理手段相结合的方式规范成人教育与培训市场，促使成人教育与培训市场的良性发展。

（二）完善成人教育与培训管理体系

针对当前成人教育与培训机构水平参差不齐的问题，需要完善成人教育与培训管理体系，通过成立专门的机构管理部门，对成人教育与培训机构进行集中管理。首先，要对成人教育与培训机构的资质进行审核。其次要对这个机构的经济实力、师资队伍和培训经验等进行综合考核。并且定期对机构进行考评，参考成人教育与培训效果、参与培训人员反馈意见等对机构进行测评，对不符合相关规定和要求的机构勒令其整改，情况严重的需要勒令取消。例如对财税行业的成人教育与培训机构，那么首先要考核这个机构的开设是否有相关审批手续，然后对这个机构的硬实力进行考核，具有的管理、后勤保障能否支持参训人员培训要求，并对相关的师资进行调查，是否具有相应的财税经济专业背景和相关实践能力的培训教师。从多方面对这个财税经济成人教育与培训机构进行考察，对其进行有效监管，提升成人教育与培训机构的水平。

（三）提升成人教育与培训教育教学质量

提升成人教育与培训教育教学质量是成人教育与培训管理体系优化的重要方面。针对当前成人教育与培训教育教学活动中存在的主要问题，需要从以下几个方面采取措施。首先，要结合成人教育与培训的特点和实际要求开展教育教学活动，要对成人教育与培训的教材进行有效的更新，例如营改增财税体制改革的不断深入使得过去的培训内容已经不能满足现代行业的发展要求，需要结合当前财税经济活动的特点和面临的发展形势，对成人教育与培训内容进行更新，满足财税经济行业成人教育与培训的要。其次，要对成人教育与培训的教育教学方法进行改革，在教育教学活动中运用现在多媒体技术和网络教学技术，创新成人教育与培训课堂教学模式，将小组讨论、问题探究等教育模式引入到教学过程中，提高成人教育与培训的授课水平。另外，成人教育与培训的教师队伍建设也是需要特别注意的问题，成人教育与培训的实用性和实践性要求比较高，这就需要成人教育教师要具有很强的教学能力，既要掌握扎实的理论教学基础，也要具有很强的实践能力，能够多层次、多角度和综合性的开展教育教学活动，提高成人教育与培训的教学质量和教学水平。

三、结束语

成人教育与培训是我国终身教育的重要体现，当前的成人教育与培训管理体系存在市场混乱、机构水平不一以及教育教学水平不高等问题，需要从法制监管、制度制定和教学水平提升等方面采取措施，优化成人教育与培训管理体系，提升成人教育与培训的水平和能力。

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（作者单位：辽宁税务高等专科学校）