自由贸易区下的大连长兴岛城市建设设想

王金锁

摘 要：经过10年的建设与发展，大连长兴岛的城市建设已初具规模，呈现了一片欣欣向荣的景象。作为未来可能的自由贸易区，长兴岛的城市建设将是自由贸易区发展的一个重要因素。随着长兴岛城市总体规划的确定，城市设计工作的开展，未来5年将是打造长兴岛城市形象的重要时期，提升长兴岛城市知名度的关键时刻。通过对相关资料及国内外类似城市的研究学习，产生了一点关于自由贸易区下的城市建设设想。

关键词：自由贸易区 城市建设 设想

中图分类号：TU982 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）05（b）-0106-02

经过10年的建设与发展，大连长兴岛的城市建设已初具规模，呈现了一片欣欣向荣的景象。作为未来可能的自由贸易区，长兴岛的城市建设将是自由贸易区发展的一个重要因素。目前城市建设中尚存在一些不足之处，例如：城市建筑零乱、城市街区无特色、缺少优秀的建筑等。随着长兴岛城市总体规划的确定，城市设计工作的开展，未来5年将是打造长兴岛城市形象的重要时期，提升长兴岛城市知名度的关键时刻。通过对相关资料及国内外类似城市的研究学习，产生了以下几点关于自由贸易区下的城市建设设想。

1 城市功能的设想

世界自由贸易区主要类型有转口集散型，贸工结合、以贸为主型，出口加工型，保税仓储型，长兴岛未来的发展很可能是贸工结合、以贸为主型。阿联酋迪拜的杰贝拉里自由贸易港区是典型的贸工结合，以贸为主型的自由港区。通过对杰贝拉里港的功能设置研究，笔者对长兴岛自由贸易区的城市功能布局有了一些设想。

港口贸易方面，在自由贸易区中建设综合物流服务基地适应物流服务市场发展需要，完善港口服务功能是自由贸易区发展的一个重要内容，也是长兴岛城市规划的一大重点。长兴岛的董家口湾及东海岸有优良的港口条件和大量的仓储用地，可布局自由贸易区的物流仓储用地。迪拜的展览与物流是密不可分的，展览为物流带来市场，物流服务为展览展销创造了必要条件。紧邻長兴岛的董家口湾的物流仓储用地可布局自由贸易区的进出口贸易用地，此处即靠近仓储区又靠近内陆的陆路交通，方便进出口贸易。

生产加工方面，迪拜拉什德港西侧是传统临港工业区。这里是海湾地区的修船中心，拥有名列前茅的百万吨级的干船坞。在迪拜总体规划中，杰贝拉里港自由贸易区的工业区腹地规划面积接近80平方公里，规划预留发展面积达120平方公里。目前进入杰贝拉里自由贸易区的全球性跨国公司和著名企业已达1 100多家，这些企业在自由贸易区内设立了生产和物流中心，促进了迪拜进出口货物的增长。长兴岛的葫芦山湾已有大连造船厂的修造船厂，未来有发展修船中心的便利条件，同时此处港区紧邻该区的产业区，可满足自由贸易区大量工业腹地的需求。

从上述几个方面可以看出自由贸易区的城市功能与普通的城市功能有着很多不同。自由贸易区中需要大量的物流仓储、进出口贸易、临港产业等用地。恰恰长兴岛具备了发展此类产业的天然条件，但如何合理的布置这类城市用地，将对长兴岛自由贸易区未来的发展起到决定性作用。

2 滨海CBD的设想

根据国外的自由贸易区经验，自由贸易区内会吸引世界著名的跨国公司进驻。因此，会对商业、办公、金融等类型建筑产生大量的需求，从而形成城市的CBD。由于长兴岛由五岛组成，因此，五岛的中心应是城市CBD的最佳选址。

从纽约和休斯顿的城市CBD可以看出CBD的城市布局不再是普通城市的由街道围合建筑，而是由连续的建筑界面形成了密集的街区。纽约的CBD总体布局看上去有些杂乱无章，但其城市岸线与水建立的多种对话关系、城市滨水岸线的大片绿化用地等解决了密集的建筑群与滨海岸线的结合问题，是值得借鉴的。休斯顿的CBD总体布局以20 m宽的道路网将用地划分成了100 m×100 m的方格网，方格网内建筑、停车、绿化广场等跳跃式布局，即形成疏密有致的建筑布局，又可解决近期的停车问题，同时为未来的发展预留用地。

3 综合海滨度假区的设想

根据香港自由贸易区的经验，自由贸易区的成立，国内外会有大批游客来购物、旅游。因此，一个综合型海滨度假区是未来城市功能不可或缺的一部分。根据长兴岛总体功能规划，凤鸣岛东南部城区将是一个优秀的选址。科学合理的功能分区是海滨度假区形态规划的重中之重，功能分区的依据和关键则在于合理利用海滨用地的级差地租。这是海滨度假区在土地利用和形态规划方面区别于其他类型度假区的内在原因。一线海滨用地的租金最高，在市场条件允许的情况下应尽量安排投资回报率高的豪华度假酒店或酒店群落，这是度假区最重要的接待设施核心组团，一线用地的开发档次和水平直接影响海滨度假区的市场竞争力和开发绩效。经济型度假酒店的竞价能力相对较低，可安排在二线用地。另外需要提及的是，如果从短期看，地产类项目的竞价能力最强，占用海滨一线用地所产生的投资回报率很可能最高。但地产项目的无序过度开发无疑与度假区的度假功能定位相违背，是以损害度假区长远利益为代价求得短期的投资效益。因此，对于有着既定发展目标和功能定位的综合性度假区来说，需要始终对地产项目保持谨慎的态度，否则，度假区极有可能沦为高尚地产开发区。

统一规划度假区的通道系统是度假区规划的重点。鉴于海滨度假区沿海岸线线性布局的特征，沿海岸线平行的区内道路是必不可少的。这条道路应与沙滩至少保持200 m的距离。一是为了降低道路建设对脆弱的海岸生态系统的破坏，避免岸线或沙滩侵蚀；二是为海滨一线度假酒店开发预留足够用地，使得度假酒店与海滨沙滩有机的融为一体。此外为解决单一主干道容易出现的交通堵塞问题，进一步提高各酒店的交通便利性，垂直于度假区内主干道可修建若干次干道，每条都通往海滨或海滨酒店的停车场，从而形成“梳子形态”。

4 豪华居住区的设想

自由贸易区的成立必然会吸引大量的中外大型公司的进驻，同时一些高档的配套生活设施也会有很大的需求量，豪华居住区便是其中最重要的部分。迪拜为解决此问题，不仅在陆地上大量建造别墅区，同时填海造地建造了一座水城。结合长兴岛的总体布局以及地形条件，凤鸣岛南侧沿海部分较适合开发此类项目。此处依山傍水从风水的角度讲也是一个宝地。当然建造居住区不能以破坏自然为代价，摩纳哥别墅区，建筑依山而建不破坏山体原有肌理，别墅藏于山中，又每栋都有良好的景观，是长兴岛未来开发建设的参考。

城市建设关乎地区的发展和形象，不同形势下的城市形态存在不同的特质。为了使地区的城市建设具有独特性、标志性，城市规划和建设中需要更加具有前瞻性的研究和设想。

参考文献

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