高校二级学院党政办公室管理与建设问题分析及提升策略

黄乌密

摘要：随着高校党政建设工作的日益推进，高校二级学院党政办公室的管理与建设问题成为了一项重要的工作。加强高校二级学院党政办公室管理与建设，对于提高高校党政工作效率、促进人才培养有着至关重要的促进意义。目前，高校二级学院党政办公室管理中存在诸多问题，比如工作人员素质偏低、工作任务结构不够合理、管理观念落后、缺乏有效的监督机制等，这些问题的存在在很大程度上降低了高校党政工作的顺利开展，对于学生的培养是极为不利的。本文将以此为重点进行讨论，并为如何实现高校二级学院党政办公室管理与建设提供思路和策略。

关键词：高校二级学院；办公室；党政；管理；激励机制

中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2016）15-0007-02

高校二级学院党政办公室管理工作是高校所有工作的重点内容，它不仅仅关系到高校的党政建设，同时关系到人才培养、文化传承和社会服务等多项内容，对于高校教学培养目标的实现有着十分重要的促进作用。善于发现高校二级学院党政办公室管理与建设中出现的问题非常重要，在此基础之上进行优化和管理，从而不断地提高二级学院党政办公室管理与建设的质量。

一、高校二级学院党政办公室管理与建设的必要性

随着高校教育管理体制的改革，高校二级学院的作用和职能日益凸显，其党政教育工作成为决定其存在必要性的关键所在。二级学院办公室在很大程度上连接着高校基层管理机构和二级学院，是教育工作开展的重要枢纽。只有不断地加强高校二级学院党政办公室的管理与建设，才能够促进党政教育工作的顺利开展。

1.关系到高校党政建设的顺利实践。高校二级学院党政办公室的管理与建设，关系到高校党政建设的顺利实践。二级学院办公室在党政工作中扮演者信息传递、活动组织、党政宣传等多方面的角色，其每项任务都在很大程度上与高校党政建设息息相关，工作质量的好坏和成败从根本上决定了高校党政建设的效果，对于高校党政实践工作的顺利进行有着至关重要的作用。这在很大程度上贯彻了我国的党政方针，实现了国家政策与高校工作的有机联系，对于高校党政建设工作的开展有着非常重要的意义。

2.学生成长和发展的必然需要。实现高校二级学院党政办公室的管理与建设，在很大程度上满足了学生成长和发展的需要。对于学生来说，他们大学学习的目的不仅仅是学习科学文化知识，同时还包括政治修养的训练和提升。特别是面对错综复杂的社会现实，大学生要想强化个人的分析能力和辨别能力，提升自己的政治素质，最重要的就是要不断地提升自己的政治素养，从而不断地实现个人综合水平的提升。在这方面，二级学院就扮演着非常重要的角色，其工作质量从根本上决定了学生的成长和发展，对于学生综合素质的提升有很大的帮助。

二、高校二级学院党政办公室管理与建设问题分析

目前高校二级学院党政办公室在管理与建设上存在着不少的问题，主要体现在工作分工、工作机制和管理观念等方面，这些问题的出现严重影响了高校党政工作的顺利进行，对于高校教育目标的实现是极为不利的。

1.分工不合理，工作任务繁重。高校二级学院党政办公室管理与建设中出现的问题之一是分工不合理，工作任务繁重等。从目前的高校二级学院办公室管理来看，工作内容繁杂、岗位职责不明确等现实严重影响了正常的工作秩序，对于工作效率的提高是极为不利的。二级学院党政办公室的工作内容涉及到方方面面，比如行政管理、党务管理、人事管理、对外交流等，关系到校办、组织部、宣传部、人事处、离退休处、统战部、工会等多个部门，然而办公室的工作员也就4～6人，大量的工作由为数不多的人来承担，这就使工作人员的压力过大，工作效率降低。

2.办公室工作人员继续教育平台少。新形势下，高等教育对于办公室工作人员提出了更高的要求，但是目前高校将工作重心过多地放到了科研和教学上，党政管理工作作为辅助性工作逐渐弱化。学校很少定期组织工作人员学习和培训，工作人员接受继续教育的平台少，工作人员的素质得不到提升，知识和能力得不到锻炼，工作的顺利开展乃至创新发展也就无从谈起。

3.管理观念落后。高校二级学院党政办公室的管理观念落后，导致工作成效低。首先，相关的工作人员缺乏起码的服务理念，在具体的工作过程中，不能经常和师生交流，无法了解广大师生的需求，也就无法提出合理的问题解决方案以备领导班子决策。作为二级学院的“中枢”机构，这对于工作的实施和贯彻是非常不利的。其次，由于执行能力较差，导致在工作实施的时候，具体的工作计划往往无法按照既定的方向来执行，从而导致计划与结果背道而驰。此外，由于很多工作人员缺乏创新的理念，以传统的思维模式进行工作，无法将有创造力的点子运用到工作中去，降低了工作成效。

4.缺乏有效的监督激励机制。在党政办公室内部，缺乏有效的监督激励机制，从而降低了工作人员的工作热情，导致工作效果不尽如人意。首先，激励机制的不合理降低了工作人员的激情。面对复杂的工作任务，相关工作人员的业绩无法与之产生紧密的联系，让他们觉得工作质量的好坏与自己不相关，这样必然会在工作中降低工作热情和责任心。其次，由于缺乏有效的业绩考评制度，很多工作人员在工作中偷懒、态度不端正等，降低了党政办公室的工作效率。

三、高校二级学院党政办公室管理与建设提升策略

实现高校二级学院党政办公室的管理与建设，不断实现有效的工作定位，对工作人员进行培训，健全管理体制，从而实现二级学院党政办公室的全面管理与提升，不断实现高校秩序的稳定，促进人才培养。

1.明确定位，实现合理化分工。要想从根本上提升高校二级学院党政办公室的管理与建设，就必须要明确定位，实现合理化的工作分工。第一，要正确认识到二级学院党政办公室的管理目标及其职能情况。正确认识其职能的内容，对于参谋职能、协调职能、服务职能、执行职能等各方面的职能必须要有清晰的认识和了解，从而能够更好地把握工作的内容和目标，以工作目标来严格进行自我约束，从而不断地提升自己的工作质量。第二，要明确具体的工作分工。按照工作内容进行公平分工，从而不断地调动工作人员的工作态度和工作积极性，不断地实现个人工作能力的提升。

2.不断提升工作人员的素质。不断提升工作人员的素质，是实现高校二级学院党政办公室管理与建设的关键所在。第一，实施选聘制度。从相关工作人员选拔的源头进行严格的规定，从其工作能力、专业、工作态度等方面来进行人才的选拔，力求能够选拔出高素质、高水平的工作人员队伍，不断提升高校二级学院党政办公室的建设与管理水平。第二，加强办公室工作人员党性修养。充分发挥学校党的有关政策宣讲讲座、干部在线学习等平台的作用，针对新时期、新形势对高校二级学院办公室提出的新任务，加强工作人员的马克思主义系统理论培训，特别是中国特色社会主义理论体系的学习培训，帮助工作人员用理论武装头脑，树立坚定的理想信念，始终保持清醒的头脑和正确的政治方向。第三，积极对现有的工作人员进行工作业务培训。由于工作人员的素质和基本能力各不相同，因此积极对其进行有效的培训，可以在很大程度上提升他们的党政水平，以更好的姿态投入到工作中去。

3.创新理念，提升服务水平。不断地创新理念，提升服务水平，是实现二级学院党政办公室管理与建设的关键所在。所有的工作人员都应该明确其工作的目标和初衷，即实现服务的功能，学会放下架子，不再以管理者的身份自居，不断地将自己的工作与学校党政建设结合起来，全心全意地为高校师生教学提供所需要的服务，以此来不断实现高校党政建设的目标。此外，还要学会创新，可以结合时代的发展方向和发展潮流，来安排富有创新性的活动，提升工作效果。

4.完善管理制度，提升执行能力。不断地完善管理制度，是提升党政办公室管理与建设工作的根本保证。第一，建立责任制，不断地健全监督机制和激励机制。要将工作人员的工作与业绩挂钩，以此来不断提升他们的工作积极性，同时还要根据其工作质量对其进行奖励或者惩罚，从而端正他们的工作态度。第二，提升工作人员的执行能力。在执行具体工作的时候，要根据既定的工作目标和计划来执行和实施，尽量让工作执行与最初目标相匹配，从而不断提升工作质量，为高校二级学院党政办公室的管理与建设创造条件。

四、结语

高校二级学院党政办公室的管理与建设关系到高校党建工作的顺利开展，关系到高校教学秩序的稳定，更关系到高校学生的成长和发展。要想从根本上实现对于人才的培养，不断实现高校教书育人的使命，就必须要加强对党政办公室的管理与建设。目前高校二级学院党政办公室的管理与建设中存在工作分工不合理、管理观念落后、缺乏有效的监督激励机制等，这些问题的出现在很大程度上阻碍了正常工作的顺利进行。要想从根本上提升党政办公室的管理效率，就要从这些方面来着手进行改革，从而为高校党政工作的顺利开展奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]赖华红.高校二级学院办公室管理与建设问题分析及优化策略[J].办公室业务，2013，（01）：144-146.

[2]杨咏.高校二级学院办公室管理的问题与对策[D].南京师范大学，2008.

[3]陈洪林.目标管理在高校办公室中的运用研究[D].西南大学，2008.

[4]杨乐.对高校院系党政办效能建设问题的若干思考[J].改革与开放，2014，（24）：35-36.

[5]侯燕.我国高校办公室管理问题及对策研究[D].曲阜师范大学，2010.

[6]卢盛继.基于B/S结构的高校党政办公管理系统的设计与实现[D].东北大学，2011.

[7]高铁菊.新形势下提升高校党政办公室工作水平初探[J].辽宁省交通高等专科学校学报，2011，（03）：42-44+53.