科技成果转化工作中的问题及对策研究

王坤　伍磊

摘要：我国将科技定义为第一生产力，科技成果的转化对提高生产力水平和推进科研技术发展起到了十分重要的影响。文章针对科技成果在转化工作中显现出来的问题进行分析，提出了一些对策，旨在为加快我国科技成果向生产力的转化提供参考和帮助。

关键词：科技成果转化；问题；对策

随着我国经济水平的提高，国家对科技方面的投入也不断增加，科技发展脚步也越来愈紧凑，但是在科技成果向生产力进行转化的过程中却出现了很多问题，这严重阻碍了生产力水平的持续提高，也使得劳动效率降低，不利于我国经济的发展和综合国力的提升。因此，加快科技成果的转化工作对我国社会主义市场经济建设显得尤为重要。

一、科技成果向生产力转化过程中存在的问题

（一）转化率低

根据我国在科研成果方面的统计显示，我国科技成果转化同比低于30%，向生产力转化后获得的经济效益占被转化成果的30%，低于欧洲发达国家的科技成果转化率和转化后对经济的贡献度。我国在科技研究中取得的成果不少，但科技成果的实际转化率却低于30%，而国外的科技成果转化率一般在50%以上。

我国现阶段的科研实验主要是在研究院和各大高校中进行，对科技仍处于不断创新和试验的过程，大多是对科技成果的構想，对于实际生产和操作还有很大的问题。在一些高校和科研所中还存在着对科技成果没有完全测试、研究中存在的小问题没有得到重视就把这些科技成果进行转化，造成了转化失败的现象。并且对于一些投资较大的科研项目实验在进行到一半时，因为各方面因素的影响中途放弃的现象也时有发生，这在很大程度上造成了国家资金、资源以及人才上的浪费。

（二）人力资源和经费不足

现阶段的中小企业在科技成果上的转化率相对较低，人力资源和转化经费上的缺失，对中小企业经济效益的提高造成了阻碍。中小企业的经营范围较小，生产规模和市场也相对狭窄。企业内部对文化和专业性要求不严格，企业员工又大多来自偏远乡村或外来人口，本身对于科研的概念和专业性不强，整体素质水平不高。企业本身的发展水平有限，设备的更新度和成果转化效率低，生产力带来的经济效益也就不高，资金上的不足，使企业无法获得更多的专业性强的高技术人才，企业对成果转化产生的风险承担能力有限。加上国家对中小企业的资金支持力度不足，也在一定程度增加了中小企在进行成果转化上的难度。

（三）知识产权和权益保护上没有树立完整的法律体系

知识产权是对人类发明成果的保护，对于鼓励人们进行科学研究和创新起到了积极的作用，同时也为科技成果的转化营造了良好的环境。但是随着我国科研成果的增加，知识产权和权益保护上的不足之处也日益凸显。由于国家对知识产权的保护上没有明确而健全的法律体系做支撑，侵权现象时有发生。这大大的阻碍了科技人员对实验发明创造的动力，不利于科技成果的转化，同时也对生产力和劳动力资源造成了严重浪费。

（四）风险控制上的不足

科技成果向生产力转化的过程中的风险和投入较高，虽然其转化成功后会带来高经济收益，但其周期过长的特点，使得企业用常规渠道获得经费支持难度增加。很多的科研机构具备专业的技术人才，但资金上的不足，导致其对成果转化上心有余而力不足。而一些资金充足的金融机构出于对风险上的谨慎心理，更愿意将资金投入到实力强大、知名度高的企业。这种社会形式不断循环，使得很多企业在科技成果转化上望而却步，造成国家整体科技成果转化率低的局面。因此，加强对风险控制上的管理，树立健全的风投体系，有利于提高企业对成果转化的兴趣，使更多的企业愿意投入其中，增强我国的科学技术水平和经济发展水平。

（五）中介机构不完善

在科技成果转化中为科技成果供求双方提供沟通渠道的一个组织机构，即中介机构。这与房屋、工作、资金等方面的中介机构性质基本相同，只是咨询与介绍对象上的差异。虽然中介机构在一定程度上为科技成果的转化上提供了便利，但其功能、结构上仍不够健全，提供的科技信息不完整、时效性不高且在法律关于中介服务的保护力度不足，造成一定时间内供求双方都得不到满足，阻碍了科技成果转化率的发展。

二、促进科技成果转化的对策

（一）提高宣传力度

目前利用科技成果进行生产力的转化主要被运用于大型企业的建设中，而中小企业受到各种因素影响，对成果转化望而却步。至于一些基层企业或者个体经营商对于成果转化的了解和重视就更加的缺乏。因此，加大宣传力度，利用媒体报道和成果转化成功实例进行全方位的社会宣传，加深企业和国民对于科技成果转化的了解，意识到科技转化对经济效益和生产效益提高的积极作用。

（二）加大对中小企业的资金支持

随着科学技术的发展以及互联网时代进程的加快，不仅大型企业对成果转化重视度提高，中小型企业也对科技成果向生产力的转化跃跃欲试。但是政府对于中小企业在成果转化上的资金支持力度不够，加之中小企业本身规模、人才配备和研究经费上的缺陷，使得中小企业这股中流砥柱在科技成果转化上无法大展身手。企业的生存和发展，离不开科学技术的不断创新，以及对已经成功的企业的经营管理模式和运作方式的吸收和利用。企业应不断加强对科技成果转化带来的影响的认知与衡量，努力将科技成果转化为生产力，并运用到产品市场开发和劳动力资源的合理运用中去，真正实现企业对加强国家经济建设上的重要作用。

（三）建立健全中介机构服务体系

中介机构作为科研成果供求双方进行咨询、沟通、交易的枢纽，对促成科研成果向生产力的转化以及企业经济效益的提高发挥着重要作用。因此，扩大科技成果转化市场规模，对技术中介服务的重视度的提高以及投入力度，建立健全中介机构服务体系，鼓励更多的专业型人才从事技术类中介工作，从而增加技术中介机构的科技方面的专业人才，促进中介服务机构内部的规范科学型管理，为科研机构和企业提供更加及时、精准的科研及市场信息，促进科技成果的转化，使技术中介机构成为科技成果转化的主要运行通道。利用互联网技术，在网上对科技成果转化和这类技术中介机构进行宣传，促成科研机构与企业间的交易，使科技成果能够在社会中得到更加广泛的运用。

（四）政府扶持

科技成果转化需要大量的资金以及人力物力的投入，具有很高的风险。没有政府的支持，企业和个体户很难做好科技成果的转化，因此，政府的引导和扶持对科技成果的转化具有重要作用。政府要做好扶持工作，就必须制定相关的法律法规以及扶持政策。由于我国科技与经济联系不够紧密，大多科学实验在高校以及科研所进行，而企业内部对技术的研究不多。针对这一问题，政府应加大对企业的资金扶持和政策鼓励，支持企业内部科研机构的建立，使科技与经济相融合，扩大生产规模，提高企业生产技术水平，促进科学成果向生产力的转化。

（五）不断完善法律法规

进十年来 ，我国先后颁布了《中华人民共和国促进科技成果转化法》、《关于促进科技成果转化的若干规定》、《关于以高新技术成果出资入股若干问题的规定》、《国家科学技术奖励条例》、《国家科技成果推广项目奖励暂行规定》等相关政策。以此促进我国高新技术的推广、科技成果转化以及产业化发展。使大量的企业和科技人员投入到科技成果的转化工作上来，也为中小企业对科技成果转化尝试提供了政策和法规的保障。不断完善对科技成果的法律体系，有利于企业对科技的投资更为放心，带动国民经济建设的同时也为企业带了良好的经济效益，促进企业规模的扩大和市场占有率，也提高了国家的科学技术水平和科技利用率。

（六）加强高校的实验水平

高校是知识技术的汇集地，学生的创新型思维模式以及对理论知识的深刻了解，为科学研究实验注入新的活力。很多在科研上取得成功的名人，如钱学森、华罗庚、杨振宁等都出自高校，同时很多重大的科研成果也产生于高校。因此，加强高校专业性科研人才培养，壮大高校科研队伍，提高高校内部科学实验水平。根据新形势的发展状况，对高校研究对象进行合理定位，注意科研与经济的联系，设立专门的科技成果转化工作机构，对实现科技成果的增加与生产力转化上有著重要意义。

三、结语

科技成果向生产力的转化，离不开政府的政策扶持和企业自身的努力，企业内部科研机构的设立，促进了科技与经济相融合，在提升科技水平的同时增加经济效益，带动了我国的科技与经济建设，提高了我国的综合国力，在经济全球化的背景下，提升我国的国际竞争力。

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（作者单位：王坤，中航工业西安航空计算技术研究所；伍磊，华为技术有限公司西安研究所）