一级公路施工的全过程监理分析

赵予荣

【摘要】一级公路作为公路交通的主要构成部分，为全面提升工程质量、确保工程施工安全，必须做好监理作业，实现标准化、规范化监理流程，实现全过程监理。为此，本文主要对一级公路施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期的监理工作进行了分析与探究。

【关键词】一级公路；全过程；施工准备阶段；施工阶段；交工验收；缺陷责任期；监理

为全面落实公路工程施工监理制度，实现监理工作标准化、规范化，要求监理工作人员必须严格遵循监理合同全面监督与管理工程质量、安全、费用与进度等内容。在一级公路施工中，应按照监理计划，将其施工过程划分为三个阶段，分别为施工准备、施工、交工验收及缺陷责任期。施工准备阶段为签订监理合同到确定工程开工期间；施工阶段为合同工程开工到工程交工验收申请受理期间；交工验收及缺陷责任期阶段为在监合同工程交工验收申请到签发缺陷责任终止证书期间。在公路施工全过程监理过程或工作中，应对施工方案加以确认，以此进行科学有效管理，确保公路建設整体质量。

一、施工准备阶段监理

以一级公路分析，按照工程建设的实际情况与特点，该工程监理工作需将FIDIC条款作为参考依据。根据二级职能合理设置组织结构，也就是进行总监办与高级驻地监理办公室设置，并进行相关具体办事结构的设置，如试验室、计量室等。按照相应监理规定，对一级公路施工全过程实施全面监督与管理，将监理的作用充分发挥出来，最大限度确保工程施工的安全性、提升工程建设的整体质量。

1、参与设计交底。为对工程建设的具体设计意图、设计标准与要点进行全面掌握，监理工程师应参与设计交底。并对材料、工艺规定进行了解，尤其对施工注意事项、施工安全工作规定等加以重视，并做好相关记录工作。

2、施工组织设计审批。合同规定期限内总监理工程师需对施工单位提交的施工组织设计进行及时审批，其内容包含审批施工组织审计的手续是否合理；施工质量、安全等目标与合同是否相同；安全技术措施等应急方案与施工规范是否相符等。

3、保证体系检查。施工单位质量、安全与环保等保证体系应由监理工程师进行详细检查与落实，需对项目经理、技术负责人等资格与职责履行情况进行重点检查。

4、审核各项施工前期内容。第一，工地试验室审核。施工单位工地试验室人员、设备与试验检测能力等应由监理工程师进行审核，确保其与合同要求相符，确保具备健全的管理制度。

第二，复测结果审批。施工单位提交的原始基准点、基准线等复测结果需监理工程师审核，如双方具有相同的复测结果，且与施工规范相符，可在合同规定期限内由监理工程师批复。

第三，地面线验收。在原始地面线没有改动的情况下施工单位需在监理工程师的监督下对地面线实施测定作业，并抽测测定结果。抽测频率应对施工单位测定结果进行准确判定，确保其真实性，同时，要求施工单位测点比例在3/10以上。施工单位还需进行土石方工程量计算资料的提交，并由监理工程师审核。

第四，工程划分审批。整体工程施工前期总监理工程师需批复施工单位提供的各项内容，如分项、分部等工程划分，并向建设单位上报做好备案工作。

第五，工程量清单核算。监理工程师需核算工程量清单复核结果。

第六，签发开工预付款支付证书。施工单位预付款担保提交后，可遵循合同规定金额由总监理工程师签发开工预付款支付证书，并向建设单位审批上报。

二、施工阶段监理

1、质量监理

（1）工程分包审查。按照相关规定监理工程师需审查工程分包内容。

（2）施工测量放线审批。施工单位运用的测量仪器应由监理工程师进行检查，并按照相关规范做好校对工作，同时对施工测量放线数据、图表等进行审查，做好批复工作。监理工程师需复测基准点引出的工程控制桩，复测全部施工放线重点桩位，其他桩位抽测比例需控制在3/10以上。

（3）工程原材料和混合料审批。施工原材料、混合料试验资料在施工单位申报后需由监理工程师审查，并独立取样对原材料进行平行试验。在施工单位标准试验前提下，应对混合料进行试验验证，特殊情况下可进行标准试验，批复则需在合同规定期限内完成。

（4）施工组织与人员配备审查。分项工程施工前期，监理工程师需对此分项工程施工组织进行审查，如项目负责人、技术负责人及其他相关人员配置是否合理、是否符合施工规范加以确定。

（5）施工机械设备审查。施工单位选用的机械设备是否与合同规定相符需监理工程师审查，重点对机械设备是否与施工质量、安全等需求进行审查。

（6）施工内容的审查。第一，施工方案、工艺审查。分项、分部工程施工方案与工艺需由施工单位提交，审查工作需监理人员实施，同时应严格遵循试验工程结果需复杂技术、新工艺、新材料进行审批。

第二，分项、分部工程开工申请的审批。分项、分部工程开工申请需由施工单位提交，在合同规定期限内监理人员需对其各项开工条件进行重点审批，以此确保开工申请的合理性。

第三，构件、配件与设备的验收。一级公路施工中，往往涉及大量构、配件设备，这就要求监理人员必须对施工单位提交的产品合格证与自检报告进行检查。一般检测设备为常规仪器设备，并遵循高于施工单位自检频率20%由监理人员进行抽检，其质量合格后即可应用。

（7）施工监理方式的运用。其一，巡视。施工过程中的分项、分部工程批准工作；质量检测、安全管理人员能否根据要求到岗等为监理人员重点巡视的内容。其二，旁站。试验工程、重大隐蔽工程等需监理人员实施旁站监理。监督旁站项目工艺过程为旁站监理人员工作的重点。其三，抽检。水泥、沥青、石灰、碎石等为一级公路施工的主要施工材料，作为监理抽检的重点，与施工单位自检频率相比，其抽检频率需多出20%的比例。

2、施工安全监理

一级公路施工前，施工单位施工组织设计中编制的安全技术措施、专项施工方案能否与强制性标准相符需监理人员做好审查工作，确保其质量符合施工规定后即可施工。安全监理中其主要内容包括：

第一，安全管理与安全保证体系组织机构的审查；第二，施工安全生产责任制、安全管理规章制度等是否合理制定；第三，安全防护工具、机械设备等与国家相关安全规定是否相符；第四，施工现场临时用电、用水方案等是否合理；第五，制定安全事故应急救援预案，确保制定的预案与一级公路施工项目重点部位、施工重点相符。

3、施工环境保护监理

根据设计文件、环境影响评价报告等相关规定，监理人员可对施工组织设计进行审查，并进行施工环境保护措施的合理制定，确保其质量符合施工规定后，即可施工。在巡视、旁站中，监理人员还应对施工单位环境保护措施制定情况进行落实，并进行随时检查。如施工内与环境保护规定不符，需由监理人员以书面形式要求施工单位及时改正，如情况特殊，需暂停施工，则需签发《工程暂停令》，再向建设单位报告。

4、费用监理

工程费用计量、支付的决定前提为一级公路质量合格、手续齐全，并与安全及环境保护需求相符，只有通过总监理工程师批准后才能支付。在计量与支付过程中，监理工程师必须做到客观、公正、准确。不能出现遗漏、重复等现象。

如实体质量符合标准，但存有外观缺陷，在对一级公路使用功能、安全性能不影响的前提下，可遵循合同规定由监理工程师进行工程费用计量、支付折减，并向建设单位上报。同时，计量与支付台账应与监理人员建立。按照施工单位申请做好登记工作，以此有效管理工程实际费用。

三、交工验收与缺陷责任期监理

1、交工验收申请审查。根据合同与相关规定，监理人员需对施工单位合同工程提交的交工验收申请进行详细审查。如合同各项内容是否完成、施工自检结果是否准确、资料是否完整等。

2、工程质量评定与监理工作报告编制。监理资料汇总、整编需由监理人员进行，并及时评定工程质量等级。根据相关规定进行监理工程报告编制，并向建设单位提交。

3、参与交工验收。监理人员可参与建设单位组织的合同工程交工验收工作，接受检查监理独立抽检资料、工作报告与质量评定资料，帮助建设单位对施工单位合同执行情况进行检查，并做好工程数量核对工作，并对每个合同段工程质量进行评定。

4、缺陷责任期监理。监理人员在合同工程缺陷责任期内对施工单位剩余工程具体情况进行检查，对完工工程巡视检查，并对已产生工程缺陷进行详细记录，修复工作需施工单位及时进行。同时调查、确认工程缺陷出现的原因、责任与修复费用等。

四、结束语

综上所述，监理作为一级公路工程建设的重要组成部分，其监理结果是否准确将直接影响到工程建设的整体质量。为此，本文通过工程案例，主要对一级公施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期的监理内容，并在此基础上，提出了完善一级公路监理管理体系等相关措施，以此有效提升公路工程整体质量，推动公路事业可持续发展。

参考文献

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