农村公路的养护模式分析

邓明达

摘 要：在“村村通公路”理念的实施下，农村公路的建设进行的如火如荼，农村公路的建设极大的方便了人们的生产与生活，为了延长农村公路的使用寿命，需要采取科学的养护模式，但是，目前我国农村公路的养护工作还有一些不足。本文主要就农村公路的养护现状与对策进行分析。

关键词：农村公路；特征；养护模式

近年来国家加大了对农村公路的投入，基本上实现了村村通和路路通。而随着我国农村公路建设进程的加快和发展，农村公路的养护工作出现了管理松懈、管理不到位和管理模式落后的现象，已经跟不上时代发展的脚步，农村公路的管理与养护问题提到了新的议事日程。

一、农村公路的特征与养护现状

我国农村公路的建设里程长，路况差而且复杂，技术等级普遍偏低，从公路的养护模式来说，大多数属于非专业养护。其中大多数是村委会和乡镇委托村民进行的不定期的季节性的养护，有的是分段承包的养护，最好的是公派的有一定技术标准的道班养护。因而造成我国农村的公路养护相对于省道与国道的公路养护程度来讲养护资金少、技术标准低、养护不及时、效果不理想的局面。上述情况的出现造成了我国农村的公路路况差的恶劣情况。可见要加强农村公路养护的管理措施，进行切实可行的科学的农村公路的养护模式的研究和尝试是很有必要且迫在眉睫的。

二、农村公路的养护新模式

对于农村公路养护来说，最方便也是最符合農村公路养护实际的是由农村的村委会或者当地的乡镇指派的临时养护工人进行农村公路养护工作的情况。所谓的乡道要乡养，村道要村养，就是这个原则。因为我国农村公路线路长，村与村不同，路况状况也不一样，真正进行正规的农村公路的养护是不实际也无法真正实现的。这种模式符合农村公路就近养护，利益相关的实际情况。但由于各村之间的养护标准不同，资金到位情况不同，养护要求和养护技术不同都会造成农村公路的养护不到位、管理松懈等问题。因而需要我们进行有效的监察督导，实行层层分工，责任到人的负责机制，加强对农村公路的养护工作的管理和监督。多渠道筹集并落实好专项资金进行道路的养护工作并进行实时监督以免出现资金不到位或资金挪用问题。要加强道路养护工人的技术培训工作，提高农村公路养护的技术含量和养护水平。要实施有效的评价机制和合理的激励措施来提高养护工人的养护积极性。

对有一定经济和管理能力的乡镇，对客流量或货流量都较大的县级路段或者乡道，可以尝试承包养护管理模式。这种模式可以在一定程度上可以保证农村公路的养护质量，维护良好的路况并提高养护的效果，减轻了乡镇政府的管理负担和农村公路养护工作的难度，也保证了道路的通行能力，减轻了当地农民的养护任务。但这种模式需要乡镇政府和各乡村村委会的支持，还要有长期稳定的养护资金的配合，在实际生活中实行起来还具有一定的难度。如果能得到各乡镇的协调一致的支持和养护资金的后盾支援，这种模式还是切实可行的。这就需要各级政府职能部门发挥作用，协调各方面的关系并能多方筹集资金，通力合作，才可以实现这种托管模式的养護工作的顺利进行。同时在进行承包招标的时候应该公正公开，监督检查其公路养护技术能力是和际的操作水平，避免受贿现象的发生和养护工作技术不到位，蒙混过关的情况的发生。

道班模式的养护就是用正规的管理机构和养护管理技术的一种管理模式了。这种农村公路的养护模式大多数由当地的县级交通部门对农村行政区域进行负责和控制，或者由这些部门委托乡镇政府指派某一机构进行负责。一般来讲，这些道班养护工作都会配备一定的专业道路养护工具和机械，并且有一定数量的在编人员，可以保证农村公路养护的专业性和时间上的保障。此模式可以考虑和群众季节性养护进行结合，并其对配备的设施进行定期检查和更新，及时学习新的道路养护技术，降低道路养护成本，提高养护的效益。

随着我国经济建设的发展和农村公路养护形式的需要，在一定区域内逐渐出现了专业公司进行农村公路养护的模式并且这种模式有逐年壮大的趋势。在这种模式下，政府的交通部门可以将农村公路的养护任务交给那些有资质的配备了先进的专业养护技术设备的公司或其技术人员对相关路段进行道路的养护工作。这些公司要有一定的专业资质以及充裕的资金和专业技术性强的工作人员，而不能出现职能不能为了私利滥用职权随意招标的现象发生。

三、结语

总之，我国农村公路的建设已经驶进了快车道，需要适当的合理的农村公路的养护模式来相辅相成。目前我国农村的公路养护模式还相对落后，需要不断地进行完善，以适应目前农村公路建设的新的需求。

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