浅谈社会力量参与职业教育管理的必要性

冯川萍 李宇威 陈小蓉

摘 要：引导社会力量积极参与职业教育管理，符合职业教育发展的趋势，同时也顺应了我国推动职业教育发展的现实要求。社会各界应清楚认识到社会力量参与职业教育管理必要性，认识职业教育办学的优势，积极参与职业教育管理，为推动社会力量参与职业教育管理建立长久机制。

关键词：社会力量；职业教育管理；必要性

社会经济的发展离不开专业的人才，职业教育的充分发展能够提供各行各业所需的人才，对于促进社会经济的发展有着不可估量的作用。近些年，我国高度重视职业教育的发展，积极引导社会力量投资到职业教育的建设，社会力量的投资大大促进了职业教育的发展，但目前我国职业教育的管理缺乏社会力量的直接介入，这在一定程度上阻碍了职业教育的长久发展，因此有必要逐步引导社会力量参与职业教育的管理。

一、正确认识社会力量参与职业教育的创办

1.社会力量创办职业教育的内涵。社会力量创办职业教育并不等同于“私立学校”或者是“民办教育”，而是指我国国有企事业单位，集体、个体经济组织，中外合资组织，社会、学术、群众团体，各民主党派以及公民个人通过自筹经费独自建立职业教育机构或者是参与职业教育机构的人才培养活动。引导社会力量参与职业教育管理，首先要清晰地认识社会力量创办职业教育的内涵。

2.社会力量创办职业教育的优点。当前我国职业教育办学以政府为主体，社会力量参与创办的现象比较少，我国希望社会力量能够积极参与职业教育的创办，实现办学主体的多元化，这也是世界范围内发展职业教育的必然趋势，而社会力量参与职业教育的创办存在着许多优点：

第一，社会力量参与创办职业教育减少国家财政在职业教育上的投入，作为教育事业的一部分，国家财政每年都需要拨款用于职业教育的建设和发展。但当前我国需要财政拨款的地方太多，国家不可能做到面面俱到，有时候会出现职业教育发展经费不足的现象，而社会力量参与创办职业教育，不仅能缓解职业教育发展经费不足的问题，更能减轻国家财政负担；第二，有利于调动整个社会关注教育事业的发展，发展教育不单单是国家的事情，更是全社会的责任，吸收社会力量参与职业教育的创办，打破了办学主体单一化的格局，促进了社会对教育事业的关注；第三，适应经济社会发展多样化的需要，促进社会生产力的发展，职业教育培养的主要是技术型人才，极大地提高了生产效率；第四，有利于吸收国外先进的职业教育发展经验，通过引进国外办学模式和管理方法，是我国职业教育的发展大道一个新的高度。

二、社会力量参与职业教育管理的必要性

当前，我国已经有部分社会力量参与了职业教育的创办，但在后期的管理中，社会力量没有大量参与，导致部分职业教育发展出现了偏差，因此有必要加强社会力量参与职业教育管理的力度。

1.社会力量参与职业教育管理是国家既定方针。习近平总书记在2014年6月举行的全国职业教育工作会议上强调要大力引导社会力量参与职业教育建设发展，提出社会力量参与职业教育管理是发展职业教育的必经阶段，现阶段社会力量参与职业教育管理不仅是职业教育发展的实际需求，更是符合国家的方针政策，因此社会力量要广泛参与职业教育管理，更好地促进职业教育的发展。

2.加强校企合作的紧密程度。目前，社会力量参与了职业教育的创办，职业教育发展规模迅速扩大，但校企合作紧密程度不高的问题也适时产生，制约了职业教育的发展。部分社会力量参与职业教育的创办，但在后期管理上，仍然以教育主管部门为主体，参与力度不够，是的学校在专业设置职能岗位不对称，校企合作问题突出。尽管当前教育部门出台了一系列措施来解决校企合作不够紧密的问题，但最重要的是需要引导社会力量逐渐参与职业教育的管理，只有这样，学校才能更好地了解企业的需求，增强合作紧密程度。

3.促进职业教育健康发展，吸引更多社会资本。职业教育的健康发展，离不开社会力量的参与管理。通过引导社会力量参与职业教育管理，完善了职业教育的管理机制，可以促进职业教育的长久发展，进而可以吸收更多的社会资本投入到职业教育的建设，促进职业教育发展的改革，通过整合教育资源，实现职业教育发展的集团化，建立以社会资本为辅助、职业技术学院为中心的职业教育集团。

4.形成以行业为主导的职业教育模式。社会力量参与职业教育管理，可以有效形成以行业为主导的职业教育模式，通过完善职业教育管理方法，充分发挥社会力量的作用。以行业为主导的职业教育模式重点在于突出行业在学校发展红的管理作用，行业能够最为迅速的对社会职能岗位变化做出反应，从而及时调整学校发展计划，一遍更好地应对人才市场的变化，满足社会对专业人才的需求。同时以行业为主导的职业教育模式也能划清政府在职业教育中的范围，有利于社会力量更好地参与职业教育管理。

三、结语

综上所述，目前我国职业教育发展规模迅速扩大，社会力量广泛参与创办，打破了政府作为唯一办学主体的格局，有力的发展了职业教育。但是社会力量对于参与职业教育管理的力度不够，这是在今后职业教育发展历程中需要高度关注的地方。

参考文献：

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[2]尹文涛，李正，翟振东.关于社会力量发展高等职业教育的思考[J].教育与职业，2014，26：8-10.

[3]雍浩，李正，尹文涛.引导社会力量发展高等职业教育刍议[J].职业教育研究，2015，08：19-22.

（作者单位：茂名职业技术学院）