滨海新区城镇居民文化消费研究

杜洪策 贺苗苗

文化消费是社会文明进步的显著标志，是促进经济增长和产业结构优化升级的重要手段。天津市滨海新区作为我国改革开放的先行试验区，必须加快推进文化产业建设。城镇居民文化消费属于文化建设的重要组成部分，需要进行深入研究。

1.文化消费增速明显落后于生活消费总水平。2014年，滨海新区城镇居民人均文化消费支出1827.9元，比2013年增加147.8元，增长8.8%，落后于城镇居民生活消费总支出增幅7.2个百分点，在八大类消费中增幅列最后一位。

2.文化消费占生活消费支出比重呈下降趋势。2014年，滨海新区城镇居民文化消费支出占生活消费总支出的7.4%，比2013年下降0.5个百分点，在八大类消费中排在第五位。

3.文化娱乐消费支出增长滞缓。2014年，滨海新区城镇居民人均文化娱乐消费支出为1149.4元，与2013年比较增长5.9%，其中文化娱乐服务消费支出仅增长5.5%，明显低于教育消费支出增长14.1%的水平。从文化消费支出构成看，2014年，文化娱乐消费占文化消费的比重为62.9%，比2013年下降1.7个百分点。

4.文化消费夜生活“不温不火”。夜生活文化的内涵广泛，包括夜间娱乐、购物、餐饮、健身、书吧网吧、棋牌室麻将馆等多方面。受多种因素的影响，滨海新区夜经济始终处于“不温不火”的状态，每到晚上9点半，大多数商场及餐馆就已经关门谢客，公共交通已经停止运营，与发达城市夜生活氛围存在较大的反差。

5.落后于浦东新区城镇居民消费水平。2014年，浦东新区人均文化消费支出4762元，是滨海新区城镇居民的2.61倍，人均多消费2934.1元；占生活消费总支出的比重为16.6%，是滨海新区城镇居民的2.24倍，高出9.2个百分点。由此可见，在城镇居民文化消费方面，滨海新区与浦东新区存在着巨大的差距。

1.收入分配差距较大，低收入居民文化消费能力弱。人们只有在满足了低层次的物质生活需求后，才会更多地投向满足精神需要的文化消费领域。低收入居民生活消费更倾向于物质型的消费，精神文化消费需求处于较低水平。2014年滨海新区10%最低收入户、10%较低收入户和20%中等偏下收入户的人均可支配收入分别为6500元、15587元和25887元，分别比全区平均水平少29180元、20093元和9793元，分别仅相当于10%最高收入户人均可支配收入的7.7%、18.4%和30.5%。受收入水平较低影响，上述三类人群人均文化消费支出仅为873元、653元和1493元，明显低于全区城镇居民平均文化消费支出水平。同时，在越来越重视子女教育的情况下，低收入家庭文化娱乐消费增长十分缓慢。

2.居民文化素养还不高，文化消费观念还不强。在文化消费上，不同的文化素养会体现出不同的文化消费倾向和层次，文化素养越高的消费群体对自身发展和生活品质的要求越高。而文化素养较低的消费群体对生活品质和精神文化的追求相对较低。调查结果显示，居民文化消费与文化水平高度相关。2014年，未上过学的居民人均文化消费支出612.3元，其中文化娱乐消费支出370.8元；大学本科及以上文化程度居民人均文化消费支出2960.7元，其中文化娱乐消费支出1915.4元。后者是前者的4.8倍和5.2倍。前者文化消费支出占生活消费支出的比重为4.1%，后者比重为64.7%，高出前者15倍，显现出文化水平对于文化消费的巨大影响。

3.公共文化基础设施少，文化产品供给不丰富。居民文化消费一方面取决于居民的消费能力和消费意愿，另一方面则取决于文化产品的供给。文化产品供给的增加将有效地促进居民文化消费的增长。2013年和2011年相比，滨海新区文化场馆、体育场馆数量以及文艺活动次数没有明显的增长，这说明近年来滨海新区公共文化基础设施建设相对缓慢。同时，滨海新区文化产业产出水平还不高，文化产品整体制作水平还比较低，举办大型文化演出、展览展销和体育赛事等活动也比较少，从而限制了居民文化消费的发展。2013年浦东新区共举办文艺活动2451次，是滨海新区的9.6倍；举办训练班695个，是滨海新区的9.9倍。据对城镇居民抽样调查，有58.5%的被调查者反映滨海新区娱乐设施资源不足。

1.滨海新区拥有丰富的可深度开发的文化资源。滨海新区有着丰富的历史文化遗存、特色鲜明的民俗文化体系和较为完善的现代文化设施。比如，拥有天津碱厂、“黄梅学社”、北洋水师大沽船坞等近代工业遗址，拥有大沽口炮台遗址、海神庙、海门古刹潮音寺等国家级、省级文物保护单位，拥有版画、刻字等较为完善的民间民俗文化体系，拥有古海洋贝壳堤、湿地、海洋旅游、鄉村旅游等本土文化资源。

2.滨海新区文化吸引力快速提升。2012—2014年，滨海新区接待游客总量分别为1500万、1750万和2200万人次，年均增速高达21.2%；旅游收入由100亿元猛增至160亿元，年均增幅超过27%。于家堡高铁站的开通，进一步拉近了北京和滨海新区的距离，滨海新区文化吸引力显著提升。

3.居民文化消费增长空间大。2014年滨海新区城镇居民文化消费支出比重距离10%以上仍有至少3个百分点以上的上升空间。按当年人均生活消费支出24789元计算，2014年滨海新区城镇居民人均文化消费支出至少有740元的提升潜力。如果按浦东新区、杭州等城市16%以上的占比计算，将有超过2100元的提升空间，相当于在原有基础上再增长1.15倍以上。

1.加快丰富和扩大文化产品供给。要进一步加大公共文化基础设施建设的投入力度，积极实施文化精品工程，通过文化创新资金引导、文化金融融合等财政金融扶持手段，加大对优秀文化产品生产的引导和支持力度，激发全社会文化产品的创造力，不断推出能够对消费者产生吸引力、满足不同层次不同需求的优秀文化产品和一流的文化服务。要通过减免税收等政策，鼓励文化服务企业实行差别定价、补贴票价等方式，降低消费人群的消费成本，提高居民的文化消费热情。要引导社会资本投资兴建书店、剧场、影院等文化设施，推动文化产品销售和服务向大型购物中心、售卖场及大型社区延伸。

2.加快培育和壮大文化消费群体。要增加居民收入，特别是要大幅度提高低收入居民的收入水平，提升居民的文化消费能力。要进一步完善社会保障体系，提高社会保障水平，增加低收入者文化消费信心。要鼓励和引导消费者养成花钱享受自己喜欢的文化产品的习惯，培养健康的文化消费观念，养成积极的文化消费习惯，形成多元化的文化消费结构。

3.加快搭建和完善文化消费供需平台。要积极发挥自贸区的优势，加快文化产品和要素市场建设，加快搭建立足滨海新区、辐射国内外的文化产品和文化服务供需平台，推动文化产品市场加快发展。积极组织举办文化产品交易和促进文化消费方面的活动和赛事，逐步打造出对产品供需双方具有强大吸引力和影响力的文化消费载体。

4.加快制定和落实配套消费政策。要加快制定与促进文化消费相配套的消费政策体系，注重政策的前瞻性、针对性和差异性，为产业事业单位、文化产业单位和文化消费者提供政策支持和保障。要积极采取政府购买等方式，对居民消费文化事业领域的公益性文化产品实行免费政策。要加大对文艺院团、剧场、影院的财政补贴的力度，以刺激文化消费。