“新常态”下固体矿产地质勘查工作之浅见

【摘 要】随着我国经济的不断发展，经济发展中的各项生产活动都需要利用矿产资源，经济“新常态”下对矿产品的需求提出了更高的要求，过去一段时期，我国粗放式经济发展前提下，固体矿产地质勘查工作在体制、资金、技术、人才及勘查队伍建设等方面存在这样那样的一足，要适应“新常态”下经济建设的需要，地质勘查工作需要在体制、资金、技术、人才及勘查队伍建设等方面采取必要措施，使之更贴合于经济建设的需求，从而提高地质勘查工作质量和效果，最终实现“新常态”下固体矿产勘查工作健康发展。

【关键词】新常态；固体矿产；地质勘查

固体矿产地质勘查工作是一项基础性的、综合性的工程，对于国家经济建设的发展具有十分重要的作用和影响。因此，提高固体矿产地质勘查工作质量和效果具有重要意义。

一、我国固体矿产资源现状

这些年来，特别是《国务院关于加强地质工作的决定》出台以来，凭借着我国工业化、城镇化步伐的加快，带动了矿业的繁荣，也因此带动了地勘行业突飞猛进的发展，固体矿产地质勘查工作取得了丰硕成果，同时也必然存在一些不足。目前我国固体矿产资源种类较多，资源总量占据世界优势，矿产资源的探明储量占世界矿产资源的12%，位居世界第三位，但是我国人均矿产占有量明显较低，仅位于世界第53位，而我国固体矿产资源结构不合理，矿产资源地区分布集中，与我国经济区的分布不匹配，部分固体矿产资源的开发和利用存在一定难度，大型和超大型的矿山开采没有形成规模，造成了一定的资源浪费，用量大的矿产逐渐出现贫矿和资源匮乏的问题。

当下，我国的经济发展已进入“新常态”。经济发展正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长；经济发展对矿产品的需求提出了更高的要求，尤其对固体矿产的需求呈现出多极化趋势，进一步提高固体矿产勘质量和效果成为今后一段时期地质勘查工作面临的主要问题之一。

二、固体矿产地质勘查的主要特点

（一）固体矿产地质勘查工作对象的客观性和复杂性

固体矿产地质勘查的工作对象是自然界中客观存在的，与人为加工的产品存在差别。由于矿产资源在形成过程中存在千变万化的物理和化学过程，因此，固体矿产的成分、结构以及形态等具有复杂性，大多数固体矿产的形成也具有客观性，人们只能通过模拟实验进行推理认识，并不能通过直接的观察进行研究。

（二）地质勘查成果的形成过程独特

地质勘查成果的形成主要依靠于脑力劳动的思维过程。人们在开展固体矿产地质勘查工作时不能依靠主观的感觉完成，必须依赖和借助多种科学的勘查手段和科技方法，通过对矿产地质的综合分析，最终完成从信息获取到综合研究再到工程控制的成果转化。由此可见，地质勘查成果的形成具有独特性，是一个逐步深入、循序渐进，最终接近客观实际的复杂认知过程。

（三）地质勘查成果的“信息”特性

地质勘查成果是一种特殊的产品，通常被称为“信息产品”。地质勘查成果的使用价值仅限于信息的提供，是通过观察、研究的思维过程所产生的，具有明显的“信息”特征。因此，地质勘查工作应当充分考虑勘查成果与工业产品之间的差别，应与当下社会经济技术、生态环境条件相结合，更多地注重矿产资源利用实效。

三、我国固体矿产地质勘查现状以及问题

我国固体矿产地质勘查体制落后。目前我国的地质勘查单位大多为国有事业单位，以执行政府勘查任务为主，大宗矿产或重要矿产的勘查资金尚未打开融资渠道，勘查成果及后期转化尚未与市场接轨，一定程度上阻碍了矿产地质勘查行业的健康发展。

固体矿产勘查技术滞后。由于客观原因，我国高尖端矿产地质勘查技术在地勘单位尚未普及，多数地勘单位勘查技术落后，在一定程度上限制了固体矿产地质勘查工作的顺利进行。

我国固体矿产勘查人才稀缺。由于我国对于地质勘查业乃至地勘单位的投入不足，许多地质勘查技术人员逐渐从事其他行业，或导致行业技术人员更新缓慢。

地质勘查工作具有较强的实践性，因此大多数刚毕业的学生无法胜任勘查工作，从而导致了固体矿产地质勘查行业中出现了技术人才的断层现象。此外，我国目前对固体矿产地质勘查投入的资金不足，矿产勘查机制不完善，政府对矿产勘查的责任模糊不清，矿产资源市场信息不对称，致使固体矿产勘查投资风险较大，由此引起资金融资困难、回收周期较长以及投入资金结构不合理等问题。

四、“新常态”下提高固体矿产地质勘查质量及效果措施

（一）深化固体矿产地质勘查体制改革

随着我国经济和矿产行业的不断发展，我国现有的固体矿产地质勘查体制不能有效满足我国经济发展的实际需求。因此，政府相关部门应当建立和完善固体矿产地质勘查体系，落实各项制度，保证其正常运行。

相关部门应当发挥矿政管理的导向作用，加强和规范矿产企业的地质勘查活动，有效完善市场监督机制，保证矿权市场能够有序的进行；相关部门应当分析矿业发展和矿产资源供需形势的实际形势，及时采取科学合理的政策，实时调控和调节固体矿产资源的地质勘查工作，从而切实做到矿产资源的相对供需平衡；鼓励矿产企业加强对矿产资源信息和数据的搜集和分析工作，提高企业的信息处理能力，为政府部门提供科学和准确的信息指导和依据。由此可见，深化固体矿产地质勘查体制改革，有利于不断完善和发展矿产勘查市场，实现矿业监督活动的制度化与公开化，由此增强经济市场的抗风险能力和调节能力，最终实现矿产地质勘查工作从计划经济向市场经济转型。

（二）引进和推广先进的固体矿产地质勘查技术

固体矿产地质勘查技术的发展对于勘查活动具有十分重要的意义。因此，为了推动矿产勘查活动的顺利进行，国家或行业部门要给予扶持，国有事业勘查单位要勇于承担责任，应当不断引进推广先进的矿产勘查技术，及时更新勘查仪器与设备，加强工作人员对设备仪器的熟悉与操作，以大幅提高固体矿产地质勘查质量与效果。

（三）大力培养尖端的固体矿产地质勘查人才

国家应当加大对地质学科研院校的鼓励与支持，培养吃苦耐劳、高尖端专业素质的技术人才，同时，要推进科研院校与矿产企业之间的合作，引进民间资本，加快科技-生产力-效益转化。矿产勘查单位还应当加大对勘查人员的培养，加大科研投入，压缩非专业人员，打造精兵现代化地质矿产勘查隊伍。

（四）加大对固体矿产地质勘查工作的资金投入

资金投入对于矿产地质勘查工作具有十分重要的作用。因此，政府以及相关部门应当根据市场经济发展需要加大对重要矿产地质勘查工作的资金投入，对急需矿种设立专项勘查资金。一方面，政府要加强宏观调控，充分发挥市场资源配置作用，加强对矿产市场的管理监督，有效调动更多的资金进入矿产勘查行业。另一方面，应鼓励勘查单位、矿山企业投入勘查资金，从而从根本上减少勘查风险，实现“新常态”下固体矿产地质勘查良性发展。

五、结语

综上所述，“新常态”下我国经济建设对固体矿产的需求并非减少，对固体矿产勘查的步伐并非放慢，而是更加贴合于经济建设的需求。这就对固体矿产勘查提出了更高的要求，体制、技术人才、资金及勘查队伍建设等要全面适应于经济建设，通过体制改革、技术人才引进推广、勘查资金多渠道融资及勘查队伍尖兵现代化建设等措施，最终实现“新常态”下固体矿产勘查工作健康发展。

参考文献

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作者简介：游立辉（1971- ），男，山西交城人，工程师，研究方向：地质勘查研究。