龙游：四大里念引领竹产业升级

洪游游

在全省上下狠抓“五水共治”“四边三化”“三改一拆”工作背景下，传统竹产业尤其是加工业呈现的“两高两低”（高污染、高能耗、低产出、低效率）问题与“低小散乱”（附加值低、规模小、分布散、环境乱）现象更加凸显，生态环境要求倒逼竹产业转型成为所有竹产区面临的共同课题。龙游县提出用“生态、整合、创新、联动”四大理念，引领产业升级，使竹产业成功走出了一条生态环保、绿色可持续的发展新路子。

用生态理念 引领绿色可持续发展

生态栽培保安全。龙游是全国笋竹两用林典型示范区，毛竹林集约经营管理水平较高。但由于精细化管理过度，尤其是除草剂大量使用，造成竹材质量下降，水土流失严重，食用林产品安全受到威胁。对此，龙游县全面实施竹林生态栽培与有机笋认证工作，通过试点示范、召开现场会、印发生态栽培技术手册、制作宣传片等多种形式，大力推广应用机械除草、物理与生物防治病虫害等竹林生态培育技术，并通过项目形式予以支持。三年来，全县区推广应用机械割灌机2000多台，竹林机械除草面积10万亩，推广应用光控杀虫灯500多盏，太阳能杀虫灯50多盏，应用白僵菌统防统治1万余亩，有机肥上山5000余亩，开展森林食品与有机笋认证企业及竹业合作社15家，认证面积6万亩，从而确保全县重要生态区域水质与笋产品的安全。

铁腕治污出清水。龙游是全国最大的炭化（蒸煮）篾加工集散地，竹材通过热解炭化会产生大量的废水。据统计，龙南山区3个乡镇近70家炭化（蒸煮）篾加工企业年直排炭化（蒸煮）废水高达2万吨，严重超出当地环境承载能力，给龙游的母亲河——灵山江（钱江源头之一）水质带来严重污染。按照省、市“五水共治”要求，龙游县于2014年拉开了竹制品加工行业专项整治提升行动的序幕，并率先对炭化（蒸煮）篾进行专项整治，对全县高污染排放废水的69家炭化（蒸煮）篾加工企业（户）全部关停，后又对全县水煮笋原料罐加工废水进行全面整治，保留达标排放企业3家，关停未达标企业4家。通过整治，灵山江水质由三类提高到二类，并带动衢江水质明显好转，确保了“一江清水出龙游”。

狠抓治气还蓝天。针对龙游竹制品加工“烟囱林立、黑烟密布”现象普遍情况，黑烟囱列入竹制品后续整治专项。先从技术层面对黑烟囱整治的可能性进行分析，提出“对土烟囱与2吨以下小型锅炉冒黑烟在技术层面难以整改或整改意义不大的一律拆除，给予适当补偿；对2吨以上锅炉黑烟囱进行限期整改”的意见。然后通过组建专业团队进行技术攻关、试点及推广，截至目前，黑烟囱整治已全面到位。其中神宇竹胶板、欣远竹制品企业锅炉改造后，烟气排放达到国家大气排放标准。如今，林区的山更青了，天更蓝了。

三年来，龙游县坚守生态、绿化、环保的产业发展底线，为今后竹产业可持续发展奠定了坚实的基础。

用整合理念 引领联合共赢发展

规范整治低小散。在全县竹制品加工行业专项整治提升过程中，注意疏堵结合。一方面对污水排放严重的低小散炭化（蒸煮）篾加工企业（户）进行关停，一方面将“低小散”企业（户）进行资源整合，通过联合的方式对全县炭化（蒸煮）篾集中炭化与污水处理。经林业部门牵头，由7家炭化（蒸煮）企业（户）自愿联合，组建了浙江创伟竹业有限公司，集资1700万元，开展竹材集中炭化与废水环保达标技术攻关，并邀请浙江省环保研究院、南京林业大学、浙江省林科院等有关专家组成技术攻关团队，通过一年多反复试验，炭水污水环保达标排放于2016年5月通过环保部门验收，并形成了年产10万吨竹材集中炭化与废水处理生产线，2016年预计产值可达1.2亿元。由此，创伟竹业公司成为“低小散”整合“大企业”的样板企业。

强强联手谋共赢。近年来，龙游县积极引导鼓励有条件的笋竹龙头企业与国内外大企业、大集团、上市企业合作。通过增资扩股、股权转让等形式引进战略投资者，开展强强联手，加快企业发展步伐。在林业部门引导下，腾龙竹业与中集集团联姻，通过增资扩股，组建浙江鑫龙竹业有限公司。腾龙与中集各占70%与30%股份，新增投资3000万元，形成年产10万立方米竹木复合集装箱板生产线，产能提高了3倍。均泰竹木科技与台商最大钢化门窗企业合作，投资5000万元，组建浙江桦固优实业有限公司，专门生产竹户外产品，2016年1—6月实现产值与利润翻番。

并购重组显生机。以全县竹制品加工行业整治提升为契机，充分利用县里“腾笼换鸟”政策，取长补短，引导企业内部并购重组。龙游神宇竹胶板制造有限公司因扩大生产需要，对处于基本停产状态的三盛竹胶板进行并购重组，重新盘活现有资产，取得双赢效果。还有一些被关停的炭化篾加工企业，打好组合拳，联合收购龙游天赐竹业与正阳竹制品等效益差的企业，并设法引进技术含量、附加值高的竹加工项目，使原来一些效益差的竹制品企业重现生机。

用创新理念 引领转型提升发展

加强新技术对接。为加强竹产业技术支持，通过科技创新驱动产业转型升级，2015年，由林业部门牵头联合多家企业与中国林科院（木工所）、国家竹子研究中心、浙江农林大学、南京林业大学等行业内知名专家、教授共同发起组建了龙游县浙西竹木产业研究院，作为竹产业技术区域共同服务平台，对竹木加工共性、关键技术进行攻关和新技术产业化应用推广，支持竹木加工企业转型升级，提升产业发展水平。目前，浙江创伟竹业、龙游双峰家私、龙游欣远竹制品企业分别与浙西竹木研究院聘请的相关专家、教授签订了合作协议，并组建技术创新团队，开展技术攻关与产品研发。截至目前，已累计为企业申报发明与实用新型专利12项，争取科研项目经费180万元。

鼓励新设备换人。竹产业是劳动密集型产业，机械化程度低、劳动效率低、用工成本高等问题严重制约了整个竹产业发展。对此，龙游县专门制定“机器换人”政策，鼓励企业自主研发或引进先进设备。龙游外贸笋厂于2014年从日本引进最先进的笋精加工全自动化生产线，2016年初又新建年产5万吨水煮笋原料罐自动化生产线，使企业人均效益提高了4倍。龙游欣远竹制品有限公司目前正准备引进国际一流的重组竹户外地板全自动化生产设备，该生产线的建成将使企业人均年产值突破百万元，成为国内首家突破人均年产值超百万元的竹制品加工企业。

引导新产品开发。低端、同质化、重复生产是龙游竹制品加工行业裹足不前的重要原因。近三年来，龙游县采取走出去、请进来的方式，先后组织企业到宜兴博大、宁波士林、庆元双枪与九川竹木等国内知名竹制品加工企业考察学习，同时邀请中国林科院木工所、南京林大、浙农林大等国内知名竹加工行业专家来龙游指导，加强与企业合作，开发新产品。龙游神宇竹胶板通过中国林科院木工所技术支持，成功研发出高强度竹质车厢板，使神宇公司竹质车厢板市场份额由原来的15%提高到40%以上。龙游双峰家私与浙江农林大学合作，共同研发竹木复合家具生产，开发新的家具市场，家具销量逐年上升。龙游安迪竹制品与南京林业大学合作，共同研发竹篾干炭脱糖工艺技术，成功解决了重组竹户外地板易腐易霉的问题，使重组竹户外地板产品销量成倍增长。

用联动理念 推融合互动发展

面向“十三五”，龙游县专门出台了《龙游县关于进一步推进笋竹产业转型升级的若干意见》，提出了“生态经济齐头并举，一二三产联动进行，加快转型升级；推动绿色发展，实现三大效益共赢”的新思路，力争到2020年，实现竹产业总产值翻番（达到60亿元以上），建成全国现代竹业示范县的新目标。

优化一产抓林改。在竹林资源培育上采取“三改”措施。一是改变竹林产出方式。大力推广竹林复合栽培，发展林下经济。全县拟建立林下经济示范基地5000亩，辐射面积5万亩。目前，在竹林中主要开展了竹药、竹酒、竹禽、竹菌等林下复合经营示范基地。二是改变竹林经营类型。适当下调商品竹林比重，提高生态公益林比重，计划5年内将山高、坡陡、路远、效益差的商品林改调为公益林，通过生态公益林补偿机制增加农民收入，目前已全面完成竹改生态林扩面调整工作。三是调整竹林大小年结构，解决全县毛竹林大小年结构过渡集中造成的竹产品市场供需不平衡问题。目前，已开展竹林大小年结构调整技术培训3期，建立竹林大小年结构调整示范基地1000余亩。

主攻二产抓龙头。龙头企业是带动竹产业发展的主力军。一方面，通过整小做大、整大做强、整强做优的方式培育龙头，现已涌现出浙江创伟竹业、鑫龙竹业、桦固优实业等一批龙头企业。另一方面，狠抓招商引龙头，2015年，龙游县与卓达集团签订了《龙游竹都高新技术产业园投资协议书》，其中一期投资年产20万立方米竹钢基材与深加工项目，项目总投资4.5亿元。2016年，又成功招商引进衢州道成投资有限公司到溪口竹工业园投资建设年产230平方米新技术高性能竹户外产品项目，项目总投资3.1亿元。

发展三产抓项目。近年来，龙游县森林养生休闲旅游业蓬勃兴起，一批森林旅游大项目相继入驻并开工建设。投资80亿元的龙游红木小镇列入浙江省首批特色小镇，投资60亿元的浙江大竹海·六春湖运动休闲区项目与上海宝钢签订了投资协议，投资70亿元以森林休闲、高档养生养老为主的新加坡小镇也已签约。同时，积极谋划打造龙游县竹海风情小镇项目，依托浙西大竹海森林公园得天独厚的自然优势，打造集竹文化科普教育、竹产品购物、观光休闲、康体养生、生态宜居于一体的特色小镇，从而全面提升龙游县竹生态文化旅游品位，推动一二三产联动转型发展。