社区民警的“第二身份”

钱醇宇 施文

上海市闵行公安分局古美路派出所在街道党工委的支持下，先后推荐了14名社区民警兼任居民区党组织副书记或居委会主任助理一职。此举让社区民警多了一个身份，多了一份责任，也多了一个走进群众内心的机会，提升了派出所的“颜值”。

社区民警与居委干部共同将社区的安全隐患和社会矛盾化解于源头，更好地延伸了派出所的职责任务。据零点公司调查结果显示，2015年度古美辖区群众安全感、满意度均位列闵行全区首位。

一些干了十几年社区工作的老民警纷纷表示现在下社区开展社区警务工作没过去那么难了，有了“居委干部”身份后，群众愿意主动和社区民警交流，这访民情、知民事、解民忧的工作更加师出有名，得心应手。点上激活单警，面上整体推进，警与民的交流自然变得更密切、更深入、更顺畅。

【姜超】上海闵行公安分局古美路派出所第四社区组警长，2015年6月担任平阳六居居委副书记。

姜超：耐心调处，“胳膊肘”往“理”拐

“啪！”随着一声金属物件砸在桌上发出的声响，平阳六居居委会的办公室突然安静了下来。大家循声而望，只见一把开了封的菜刀被摔在了进门处的办公桌上，汉子老赵大叫：“你们要在小区施工改造我不允许！你们这么干问过我们业主的意见吗？你们拿着我们的钱干的叫什么事？”说着把自己的残疾证也顺势丢在了桌上。居委杨书记怕出点什么意外，于是一边赶去安抚，一边让人拨通了社区民警姜超的电话。

不多一会儿，姜超就赶到了居委会。原本想民警到场老赵总能稍微冷静些，谁知道老赵的气势反而见涨：“你们以为民警到场我就怕了吗？我这事说到天边也在理。我可告诉你们了，我以前受过伤，大脑做过手术，你们再这样敷衍我，我情绪失控了保不准做出什么事情来。”

见到这场面，姜超首先想到的就是如何让老赵冷静下来。于是小姜先把老赵请到了书记办公室，并亲自给老赵倒了杯茶：“老赵啊，你看现在就我们两个人，你对居委有什么意见和想法都可以告诉我。”

老赵看着眼前这个年纪轻轻的社区民警，头一撇没搭理。姜超笑了笑：“老赵啊，你看我既是你们的社区民警又是你们的居委副书记，于公于私我都是真心实意地希望我们这个小区好，居民们能住得舒心。你现在发这么大火，我相信一定有你的理由。我就是想听听这其中的道理，这样才好解决问题啊。”

一通将心比心的话，让老赵冷静了下来。原来，他对改造可能造成的绿化减少、施工噪音、建材污染等问题极为担忧。他几次到居委反映情况都没有得到回音，这才着急上火做出了过激的举动。

为了化解老赵心中的疑问，姜超先后4次与老赵进行了谈话，还主动联系施工单位负责人，详细了解关于施工用料和作业等问题。

这让老赵改变了对政府项目的成见，从带头反对施工到“胳膊肘”往“理”拐，帮着居委给居民群众做工作。姜超的社区工作也算是做到了位。姜超说：“做群众工作要彰显为民品格，自从多了居委副书记这个身份后，社区工作不仅仅是‘家务事，更是‘分内事。”

【王超】上海闵行公安分局古美路派出所第一社区组警长，2014年4月担任万源三居、四居居委副书记。

王超：技防改造，从“围城”外变“圈内人”

万源城原本属于古美辖区内的高档小区，但就是这样一个看似人防、技防都已经相当完善的小区却接二连三地发生“偷鞋”案件。身为该小区社区民警的王超一下摸不着头脑了：明明门禁系统、小区监控、值守保安一样不缺，但是这“偷鞋”案件怎么就屡屡发生呢？

王超以问题为导向，精准发力。他主动联系该小区保安，把“偷鞋”案期间的视频都拷回所细细查看。王超确信一定有些细微的漏洞被忽视了。为了防止此类事件再次发生，他决心一定要为小区安全系统“查遗补漏”。

漫漫长夜，他一个视频接一个视频、一个片段接一个片段，小区内各个角落的监控录像都被规整到了一起。那几天，王超觉得自己像个“特工”，仔细排查小区的安全系统。终于寻找到目标——万源城莲花路的大门出口存在着安全隐患。通过实地走访，王超了解到虽然此门装有门禁，但是由于边门无人看守，外来人员在不刷卡的情况下，可以通过紧跟前面的人通过的方式轻松进入小区。

为此，王超特地与万源城物业李经理和王经理进行了沟通，要求他们务必在边门增设小区值守人员、门岗亭，加装封闭式门禁设备并开具整改单。此外，王超还利用自己居委副书记这个新身份，直接参与居民区党组织对重大事项的研究和决策，通过业委会与社区党员会议将自己了解到的小区情况第一时间反馈给小区居民，真正做到交流上的“零阻碍”。在王超的努力下，边门大开无人管理的状态得到了改善，高发的“偷鞋”案件也得到了有效遏制。

王超说：“我们社区民警的工作主要是以防为主，以前就算发现了小区存在问题也只能凭着一纸整改单去工作，力度不够，参与度更不够。社区的大会小会我们都不参加，很多时候办事都感觉自己在‘围城外，有心使不上力。现在我有了居委副书记身份，治理小区变得更加名正言顺，因为我也算得上半个‘自己人。”

【刘骁宇】上海闵行公安分局古美路派出所第三社区组警长，2015年6月担任东兰三居居委副书记。

刘骁宇：警民联动，化单边单干为双向双赢

“刘警长，最近日新学校周围总出事，你说怎么办？”正值暑假期间，日新学校外墙停靠的车辆陆续出现夜间被破窗、车内物品丢失的现象。这些停放的车辆大多是东兰路新村居民的。东兰一居居委在每日工作例会上向刘警长求助。

刘骁宇实地走访了解，发现该路段属于监控盲点，停靠在小路旁的车辆才会频繁发生此类案件，而监控安装还有待时日，当务之急是必须想办法遏制住案发的势头。于是，刘骁宇迅速将了解到的情况向派出所领导汇报，并申请对该路段加派巡逻力量，之后该路段再未发生过此类案件。

“刘警长，我最近在古龙路和古美路附近看到有的车上的人鬼鬼祟祟的……”接到热心居民提供的线索，刘骁宇马上行动起来。2015年12月25日早晨7时许，值班接警回来的刘骁宇故意绕路到古龙路和古美路附近，想看看能不能发现什么蛛丝马迹。

在路口，他发现有三辆面包车停着，而车上似乎放着好几个钢瓶。他立即意识到这三辆嫌疑车辆可能涉及非法运输液化气钢瓶。为了确保能够一举将三辆嫌疑车辆和嫌疑人员控制住，刘骁宇一边与所内取得联系请求增援，一边借助自己对辖区路段的熟悉巧妙设下了防控网，轻松将三辆嫌疑车辆及其中的两名驾驶员控制住。但另外一名驾驶员虽已是瓮中之鳖，却仍伺机夺路而逃，向着刘骁宇所在的位置跑去准备硬闯。在距刘骁宇5米处，只听见刘警长大喝一声：“站住！”声音之洪亮不仅镇住了驾驶员，连一旁的其他民警和社保队员也为之一惊。刘骁宇一把抓住驾驶员的手臂将其按倒在地。最终，嫌疑车辆的驾驶员被依法行政拘留，车上的19只液化气钢瓶被依法收缴。

“刘警长、刘警长……”自从刘骁宇当上了居委副书记之后，居民已经习惯了大事小事都去咨询这个靠谱的社区民警。他们积极主动地为他提供各种“情报”。

刘骁宇说：“过去我一直立志做好‘警民联动、双向通报，最大限度地发挥社区民警的工作能动性，但是总感觉警民之间隔着一道屏障，现在我每周都会参加居委会的例会，通报地区发案动态和社区110警情，并给出防范建议，与此同时从居委了解情况并第一时间反馈给派出所，让派出所的工作安排更接地气，可谓‘双赢。”