创新是社会治理之魂

杨爱兵

>>李金华：创新社会治理具有重大的战略意义

李金华在致辞中指出，全面建成小康社会是中国人民梦寐以求的夙愿，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要里程碑。党的十八大明确提出“到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”。从全面建“设”到全面建“成”，一字之差彰显的是党对小康社会必将建成的决心，但也是一项巨大的挑战，对党的各项工作提出了更高的要求。可以说，本届论坛主题鲜明、立意深远、意义重大，这是深入贯彻党的十八大和十八大以来历届中央全会精神，以及“十三五”规划纲要的实际行动。确保如期实现全面建成小康社会目标，需要坚持人民主体地位，这是全面建成小康社会的根本力量；坚持全面深化改革，这是全面建成小康社会的内在动力；坚持全面依法治国，这是全面建成小康社会的制度保障；坚持党的领导，这是全面建成小康社会的核心。

>>刘川生：建设新型社会治理智库

北京师范大学党委书记刘川生在致辞中指出，近年来，北师大不断推进体制机制创新，加大中国特色新型智库的建设力度。中国社会管理研究院成立五年来，特别是去年北师大创新体制机制成立社会学院，进行新型智库一体化建设以来，在魏礼群院长带领下，社会各界的关心下，聚焦党和国家重大战略需求，努力培养高素质人才、开展高水平理论研究、提供高水准对策建议，在社会治理专业化新型智库建设上取得了显著进步：近40项资政建议获得党和国家领导人重要批示，推动科学决策、理论创新和实践创新；形成了“以基础研究为前提、资政服务智库建设为重点、交叉创新研究为趋势”的优势和特色；创建了全国首个“中国社会管理创新研究信息库”；创办了我国第一本全面关注社会治理、理论研究与实践相结合的综合性、权威性、创新性专业《社会治理》期刊……面对新任务、新要求、新挑战，我们应当把“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念作为行动指南，充分发挥高校学科齐全、人才密集和国际交流广泛等优势，积极协同社会各方优质资源，为全面建成小康社会贡献力量。

>>蔡昉：经济发展新常态下创新社会治理

中国社会科学院副院长蔡昉认为，经济发展新常态对创新社会治理提出了非常紧迫的任务，提出了更高的要求。他指出，我们要实现2020年全面建成小康社会，要突出所有的人群都要有获得感，我们必须要有足够大的力量改善收入分配。仅仅依靠初次分配不够，再分配必须发挥更大的作用。他强调，改善收入分配同时，要警惕和防止民粹主义政策倾向，要实施社会政策化解矛盾，要有积极正面的舆论引导。

>>宋贵伦：坚持三个导向 创新大城市社会治理

中共北京市委社会工作委员会书记宋贵伦认为，当前我国大城市治理面临十分艰巨和繁重的任务，既有流动人口管理、区域化协同治理、基本公共服务体系建设、城市基本设施建设管理、基层组织建设等人地事物组织方面经常性的社会治理问题，也有突发事件处置、社会矛盾化解、民族宗教服务管理、虚拟社会服务管理、社会治理现代化建设等方面的社会治理问题。他提出，在大城市社会治理中，问题导向、需求导向、目标导向都非常重要，问题是突破口，需求是着力点，目标是任务书，三个导向有机结合，才能立体推进社会治理创新。他强调，第一要认清形势，正视问题；第二要明确思路，精准发力；第三要明确目标，分布实施；第四要明确任务，务求实效。

>>崔亚东：深化司法体制改革 创新社会治理

上海市高级人民法院党组书记、院长崔亚东重点介绍了上海法院深化司法体制改革的探索与实践。他认为，按照中央批准的上海司法体制改革试点方案，一些改革取得了历史性的突破，具有里程碑式的意义。上海法院司法改革主要任务包括三个大的方面：一是中央确定五项：完善司法人员分类管理、完善司法责任制、健全人员职业保障、推进省以下地方法院人财物统一管理等；二是最高院四五改革纲要，65项改革任务；三是围绕上海工作大局，比如自贸区建设、“一带一路”等改革。

>>何建民：社会工作人才是社会和谐的有生力量

中国社会工作联合会副会长何建民提出，社会工作是我国社会治理体系中不可或缺的重要组成部分，党和国家非常重视社会工作的发展。近年来，中央有关部门先后出台40多个相关政策文件，分别对不同领域的社会工作提出了明确要求。经过20多年的发展，目前全国已经有30个省，129个地市和296个县建立了455家社会工作行业组织，成立了5000多家社会工作服务机构。特别是我们现在已经拥有了一支50余万人的专业社会工作人才队伍，现在我们全国几十所大专院校、大学院校，每年都要培养30000左右的专业社工人才。这支特殊的人才队伍是解决社会矛盾，加强社会融合，促进社会和谐，维护社会稳定的有生力量，在完善国家治理体系和治理能力中也发挥着日趋重要的特殊作用。

>>齐晔：百年布鲁金斯：从政府决策到社会治理

清华-布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔从百年布鲁金斯视角探讨了在当前新的社会结构、新的技术革命、新的城市社会、新的国际秩序趋势下，布鲁金斯作为一个全球知名的智库，从过去的100年仅仅是关注政府作为决策者，政府是作为客户，到今后的这100年，在这新的100年当中，把他的目标转向了针对社会进行如何改善全社会的治理，即“从政府决策到社会治理”。对于改善治理方面，主要聚焦于五大领域：经济领域、国际秩序、数字科技、气候和能源、城市。