事件

2016年网络安全和信息化工作座谈会召开

4月19日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话，强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展，是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势，我国网信事业发展要适应这个大趋势。习近平强调：“一个企业既有经济责任、法律责任，也有社会责任、道德责任，企业做得越大，社会责任、道德责任就越大，公众对企业这方面的要求也就越高，而只有富有爱心的财富才是真正有意义的财富，只有积极承担社会责任的企业才是最有竞争力和生命力的企业。”

影响：这为企业社会责任在中国的发展指明了方向，明确了社会责任、道德责任与企业的经济责任、法律责任同时存在于企业之中，不能以企业的经济责任、法律责任替代社会责任和道德责任，同时财富的创造和获取，当以责任为先，责任领航。

生态环保纳入国家级经济技术开发区综合评价

《中国环境报》4月5日消息，近日，国务院办公厅印发《关于完善国家级经济技术开发区考核制度促进创新驱动发展的指导意见》，将生态环保纳入综合评价范畴，同时要求完善考核评价体系，从产业基础、科技创新、区域带动、生态环保、行政效能等方面，综合评价各国家级经开区的优势、进步与不足，明确未来发展方向，加强分类指导和动态管理，鼓励争先进位，不断提升发展水平。

影响：作为我国改革开放的“试验田”和“排头兵”，国家级经济技术开发区以更好的发展推进开发区生态环保建设，以生态环保建设进一步提升发展的质量和水平，在加快发展方式转变中无疑也将发挥重要的示范带动作用。

《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》通过

4月28日，《中华人民共和国境外非政府组织境内活动管理法》在十二届全国人大常委会第二十次会议上表决通过，目的是为了规范、引导境外非政府组织在中国境内的活动，保障其合法权益，促进交流与合作，本法自2017年1月1日起施行。

影响：中国政府对来华的境外组织持开放、欢迎的态度，并且认可境外非政府组织在推动经济发展和公益事业方面的贡献，但是有极少数的非政府组织企图甚至已经做过了危害中国国家安全的事。该法案的通过，是在法律规范引导之下使得境外非政府组织在华的活动更加有序地展开，这是中国依法治国、建设法治社会的必然要求。

“土十条”发布在即 万亿级市场开启

4月25日，环境保护部向全国人大常委会第二十次会议做年度环境报告，计划今年将出台实施《土壤污染防治行动计划》（简称“土十条”），同时，财政部公布的2016年中央财政预算中，新增了土壤污染防治专项预算项目，土壤污染防治专项资金2016年预算数为90.89亿元，比2015年执行数增加53.89亿元，增长145.6%。

影响：我国土壤污染防治问题复杂、基础薄弱，对于土壤修复，也缺乏土壤环境质量标准体系。土十条的出台以及针对性措施的实施，表明我国在防治土壤污染方面要有大动作，我国的土壤污染防治将进入全面布局的阶段，土壤污染的问题将能够一步步得到解决。

促进大数据发展三年工作方案通过 或将重塑政府治理模式

4月13日，促进大数据发展部际联席会议第一次会议召开，会议审议通过了《促进大数据发展三年工作方案（2016-2018）》《促进大数据发展2016年工作要点》《政务信息资源共享管理暂行办法》和《政务信息资源目录编制指南》四份文件。

影响：大数据将重新塑造全新的政府治理模式：不仅要以公众为中心，而且要以每个人的切身利益为中心，这意味着将更好地汇集公民对于信息的知情权、表达权，政府的治理和服务将更加精细化。

首例检察院直接提起的环境公益诉讼案宣判

4月11日，由江苏徐州市人民检察院直接提起诉讼的徐州市鸿顺造纸有限公司环境污染公益诉讼案在徐州市中级人民法院公开开庭审理，并作出一审判决：被告徐州市鸿顺造纸有限公司赔偿生态环境修复费用及生态环境受损害至恢复期间服务功能损失共计105.82万元，支付至徐州市环境保护公益金专项资金账户。据悉，这是全国人大授权检察机关开展公益诉讼试点后，全国首次开庭审理此类案件。

影响：在公民维护公共利益动力不足、一些地方政府维护公共利益失职渎职的情况下，由检察机关积极主动行使法律监督权维护公共利益，对于强化生态环境和资源保护影响深远。

国信办成立调查组进驻百度，调查魏则西事件

五一期间，大学生魏则西因误信百度广告，而赴武警北京第二医院就医去世的新闻引起了广泛关注。将部分科室外包给莆田系医疗机构的武警二院、发布虚假广告的百度均成为众矢之的。5月2日，国家互联网信息办公室发言人姜军介绍，根据网民举报，国家网信办会同国家工商总局、国家卫生计生委成立联合调查组进驻百度公司，对魏则西事件及互联网企业依法经营事项进行调查并依法处理。

影响：“魏则西事件”引发各大主流媒体频繁发声声讨莆田系，质疑百度竞价排名不合规，斥责医疗机构监管不力，呼吁弥补法律漏洞等等，从另一方面这也为开展社会责任立法，增加企业履行社会责任的强制性和约束力提供了空间和可能。

编辑|董亚雪 yaxue.dong@wtoguide.net

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常州“毒地”事件

4月13日，媒体曝出，启用不过两百余天的江苏常州外国语学校新北校区内，近500名学生被检出血液指标异常、白细胞减少等症状，个别学生被查出淋巴癌、白血病等恶性疾病。4月25日，常州市政府新闻办公室发布消息称，江苏常州新北区没有按时完成原常隆地块土壤修复工程，学校在原常隆地块土壤修复工程未完工情况下仍按原计划进行搬迁，才造成了如此局面。

和颐酒店事件

4月5日，一条“女子在和颐酒店遭陌生男劫持”的微博及视频在网络上持续刷屏。在事件持续发酵期间，如家酒店集团对于危机的处理失当，也引发了社会对酒店安全、危机公关等问题的思考。

公益性农产品市场

4月18，商务部、发展改革委等12部门联合发布《关于加强公益性农产品市场体系建设的指导意见》指出，公益性农产品市场是政府支持并拥有较强控制力，具有保障市场供应、稳定市场价格、促进食品安全、推动绿色环保等公益功能的农产品市场，由农产品批发市场、零售市场和田头市场等各类公益性市场组成有机整体。endprint