党性原则在电视新闻中的运用与体现

◎杨凌华

党性原则在电视新闻中的运用与体现

◎杨凌华

本文结合以中央电视台为主的电视新闻媒体鲜活的新闻实践’具体论述党性与人民性是如何统一的’以期予以理论界和新闻界进一步研究和探索的空间与路径。

党性原则 电视新闻 运用 体现

新闻事业是党的事业的一个重要组成部分。党性原则、政治家办报，是新闻工作之魂，也是马克思主义新闻观的一个基本原理。党性原则的内涵就在于党性与人民性的高度一致，那种把党性与人民性割裂开来、对立起来的观点是形而上学的，也是违背马克思主义新闻观的。对此，习近平总书记在继承毛泽东以来的几代领导人新闻思想的基础上，结合新的历史时期的社会发展背景与形势，作出了精辟的论述和科学的论断，从政治与学术、理论与实践的结合点上丰富、拓展了马克思主义新闻观的内涵与外延，特别是他2016年2月19日在党的新闻舆论工作座谈会上发表的重要讲话，成为划时代的纲领性文献，具有很强的政策性与指导性。

习近平总书记指出：“党的新闻舆论媒体的所有工作，都要体现党的意志、反映党的主张，维护党中央权威、维护党的团结，做到爱党、护党、为党；都要增强看齐意识，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；都要坚持党性和人民性相统一，把党的理论和路线方针政策变成人民群众的自觉行动，及时把人民群众创造的经验和面临的实际情况反映出来，丰富人民精神世界，增强人民精神力量。”这段论述对于新闻实践的要求，就是要自觉与党中央保持高度一致，坚持党的群众路线，既要鼓舞、动员、组织群众，又要从群众中来、到群众中去，真正以人民为中心。党性不是空中楼阁，人民性也不是没有主心骨和政治引领，新闻媒体要成为连接、沟通党与人民群众的纽带和桥梁，既使党的理论和路线方针政策深入人心、家喻户晓、落地生根、开花结果，又坚持新闻真实性原则、及时报道人民群众创造的新鲜经验、反应人民群众的愿望和呼声。这样，形成良性互动，新闻工作就能很好地履行自己的使命，取得党性与人民性一致的社会效果。

发挥主流媒体政策解读的权威性，凝聚党心民心

大众传媒与公文运转系统相比，具有极大的优越性，特别是电视媒体，能够迅速地让党的主张、路线方针政策家喻户晓，并能以声画结合的媒体手段让重大信息入脑入心，减少层层会议传达的行政成本，尽快达成社会共识。

中央电视台旗帜鲜明地宣示 “央视姓党”，紧紧围绕中国道路、中国梦、“四个全面”、社会主义核心价值观、“一带一路”等重大主题，进行坚持不懈、一以贯之的宣传阐释，唱响时代主旋律；大力实施 《新闻联播》“头条工程”，做到习近平总书记时政报道和重要思想“天天见”，持续宣传习近平总书记系列重要讲话精神、党中央治国理政新理念新思想新战略。

从2016年1月7日起，央视《新闻联播》推出《治国理政新实践》专栏，采取分阶段、分系列的框架设计以及走基层方法，运用故事化表达，可视性增强观众感性认识，并配发评论，系统报道党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央形成的一系列治国理政新理念新思想新战略，特别注意表现十八大以来党中央各项方针政策和决策部署产生的效果。比如新闻联播节目 《关键之年改革挺进深水区》列出治国理政新实践的一系列新成果；子系列《基层新答卷》之《刘土楼村的冬天》、《福建屏南：一线干部的扶贫经》等节目，通过纪实手法，拍摄鲜活的人物和曲折生动的典型故事，呈现基层干部群众在全面建成小康社会过程中的作为和担当；《2016大国外交再起航》这一报道，则依托习近平总书记出访中东三国之行，通过采访各方人士，充分体现此次出访对中国整体外交布局的重大意义，是“解释性报道”的精品力作。

2016年1月10日起《新闻联播》推出的 “治国理政新实践·脱贫军令状”系列报道，直面“脱贫”这一重大主题，聚焦我国扶贫工作新进展，以军令状为载体，解剖扶贫攻坚中的难点，记录基层干部在扶贫攻坚第一线如何顶住压力、克服困难，坚定落实国家政策，展现基层干部的勇气、智慧、努力和坚持，分享他们的创新思路和工作方法；以精准的选题，触及资金监管、产业脱贫、劳务输出、易地搬迁、民族扶贫等重点工作，每个选题都力图切中痛点难点，从而展现对扶贫攻坚的思考和认识，敏锐把握中央对脱贫攻坚的新关注、新要求，准确反映了群众关切和困难实际，生动报道了各级部门带领贫困群众打赢脱贫攻坚战的丰富实践和坚定决心，展现扶贫攻坚面临的真问题和解决办法，传达出治国理政的观点和理念。

上述新闻报道没有空喊口号，也没有生硬灌输，而是让观众身临其境，拉近了媒介“拟态环境”与现实环境的距离，党性的光辉无处不在，却又润物细无声，思想、理念、情感、细节高度融为一体，“时、度、效”的分寸得当，体现了高超的传播技巧。

除了王牌新闻栏目《新闻联播》以外，中央电视台其他具有新闻报道功能的频道也及时起到了释疑解惑的作用。比如财经频道多视角深入解读“去产能”。2016年1月26日，中央财经领导小组召开会议，明确提出“去产能、去库存、去杠杆”的工作要求。财经频道针对这一重大政策动向，组织多角度解读报道。资讯板块积极关注煤炭、钢铁、水泥等行业“去产能”的最新动向；《交易时间》、《市场分析室》等栏目深度解读“去产能”在供给侧结构性改革中的重要意义；回应各方关切，从国计民生、全球市场等多角度对政策影响进行分析，特别是结合资本市场的表现，对“去产能”政策带来的投资机遇进行细致梳理。

财经频道还推出 《房地产市场调查》积极引导舆论。2016年2月26日，国家统计局公布一月份70个大中城市房价统计数据。财经频道把握“稳信心、稳增长、稳预期”宣传主基调，策划推出“房地产市场调查”系列报道。《经济信息联播》推出特色板块“楼市新观察”，密切关注内蒙古、重庆、河北等地通过采取提高信贷杠杆、税费减免、积分落户等措施，加速完成房地产市场“去库存”任务；《央视财经评论》结合130多个城市出台的“去库存”新举措，邀请财经评论员及企业负责人进行解读，全面扫描2016年房地产行业新动向；《交易时间》邀请业内人士从资本市场角度分析最新统计数据，预判我国房地产市场发展的总体形势；多路记者分赴珠三角和长三角的城市群，重点报道各地楼市新政带来的市场表现。

对于股市波动，财经频道立足专业予以密切关注。围绕近期股市大幅波动，该频道《交易时间》、《市场分析室》等证券栏目密切关注，突出专业、权威解读，加强舆论引导。策划制作“2016投资大趋势”节目，邀请多名策略分析师，从盘面动态和市场新闻切入，探讨短期市场波动原因、投资者关切问题；利用嘉宾资源优势，结合数据统计和盘后信息，深度探讨2016年A股的短中期运行趋势；利用数据观察和机构观点等小版块，多视角观察市场，形成对演播室嘉宾观点的补充或对冲；对下跌过程中可能出现的分级B基金下折等市场风险进行反复提示，在保证节目专业性的同时增强服务功能。

体现“以人为本”，反映百姓情怀、关注社会热点

党和政府主办的媒体，必须姓党。这是一个不可动摇的政治原则。但是，媒体姓党与“以人为本”不是矛盾的，而是一致的。为人民服务的执政党，没有任何私利，恰恰是要“以人民为中心”。人民是新闻报道的主角，人民的情怀、人民的利益是媒体反映与关注的重点。

2016年春节期间，中央电视台《焦点访谈》栏目紧扣社会主义核心价值观的主题主线，推出六集特别节目《感恩的礼物》。这组电视节目采用纪录片手法，通过平凡人物的真实故事，弘扬了正能量，反映出家国情怀。如《洋媳妇的心意》节目中，不喊口号，不讲大道理，却让人在泪水和欢笑中感受到爱国爱党爱家的情感共鸣，弘扬了孝老爱亲、家和万事兴的传统美德。

此间，中央电视台的另一重点报道《我的愿望清单》，展现农民电商、新一代大学生村官、环保局长、乡村设计师等一系列代表性人物的 “新春愿望”，由普通人的梦想反映中国梦主题，紧扣“四个全面”战略布局、五大发展理念主题主线，体现个人愿望和梦想与国家梦想的关联；表现主人公向梦想靠近的过程，抓取鲜活的现场，用生动的事例和细节展现平凡人的生命意志；同时充分关注农民电商的恶性竞争现象、散煤治理难题、乡镇旅游开发的“盆景化”等社会现实问题。

《新闻联播》还以“新春走基层”关注 “大医院小儿科”这一社会热点现象，记者与媒体将“走基层”与解决实际的热点、难点问题紧密结合，不当绅士、当战士。2016年1月29日，《新闻联播》推出“新春走基层”系列报道，重点关注大城市医院儿科挂号难、看病难问题。一是直面问题，贴近群众。开篇从大医院的儿科病房说起，反映各地小儿看病难的现状和儿科医生的工作状态，报道客观真实，令观众如临其境。二是采访广泛扎实。针对上海、北京等城市大医院儿科纷纷告急，多路记者分赴上海儿童医学中心、北京儿童医院、北医三院、华西二附院和湖南湘雅医院进行蹲点调查，采访医生和家长，展现儿科状况。三是推动热点问题重点解决。国家卫计委已责成妇幼保健、医政医管等部门解决目前儿科相关问题。

医院的“号贩子”一直是老百姓议论的热门话题，长期以来得不到有效解决。2016年2月26日至28日中央电视台推出的系列报道《赶走号贩子》分别曝光了北京空军总医院、上海瑞金医院、广东中山大学第一附属医院等六所医院存在的就医秩序混乱、部分医院工作人员参与倒号卖号牟利等问题，引起广泛关注，推动了多地规范就医秩序。国家卫计委表示，节目既澄清了医患之间利益的谬误，又对医院服务进行了有实效监督，体现了国家媒体责任。卫计委还联合公安、网信、工商等多部委出台专项方案，严厉打击“号贩子”。北京、上海、广东等地卫计委及相关医院会同公安部门迅速行动，控制涉嫌参与倒号的 “号贩子”及医院内部人员近50名，责令6家医院内部整改；国家网信办关停“上海挂号网”等一批参与网络贩号、倒号的经营公司。“央视新闻”官方微博公开征集打击“号贩子”好办法，得到热烈响应。

拓展“电视问政”，体现舆论监督的时度效

习近平总书记明确指出：“舆论监督和正面宣传是统一的。新闻媒体要直面工作中存在的问题，直面社会丑恶现象，激浊扬清、针砭时弊，同时发表批评性报道要事实准确、分析客观。”这一重要新闻思想，丰富了新闻党性原则的内涵，赋予了新闻媒体不可替代的舆论监督职责。

但是，党领导下的新闻媒体履行舆论监督职责，不同于西方媒体的“扒粪”和“揭丑”，或“坏消息就是好消息”，一味追求耸人听闻，而是要坚持“依法监督、科学监督、建设性监督和有领导地监督”的原则，把握适、度、效，重在体现社会效果。

中央电视台是我国电视媒体舆论监督的主力军，特别是对于个别官员“不作为”、“乱作为”或懒政、怠政现象往往具有强大的舆论监督威力，已经成为“电视问政”的杀手锏。

一是名牌栏目《焦点访谈》近年来一如既往发挥舆论监督排头兵、“尖刀队”的作用，在选题的“时代性、新闻性、典型性”上更加凸显，不仅立竿见影地推动问题得以解决，而且越来越成为在网络上发酵的焦点“信源”。

比如2011年10月9日播出的《贫困县的大工程》，聚焦四川省广元市朝天区政府违规征用农田，拆除灾后重建房，开工兴建大规模工业园的情况。节目以调查手法，以客观的事实、清晰的线索层次，引起各方强烈反响。节目播出当晚，广元市委召开常委会议，成立联合调查组，认真调查、整改相关问题并严肃问责，对全市范围内的工业用地进行全面排查，坚决杜绝此类情况。2014年9月11日播出的《特殊的通行证》，聚焦河北省黄骅市在公路治理超载超限工作中存在的严重问题。节目播出后黄骅市委、市政府高度重视，连夜召开会议，成立整治公路违法违规工作领导小组，立即开展集中整治行动。2015年3月18日播出《关口开 危险来》，农业部及河北、山东等地立即部署查处行动，调查涉事人员和厂家，采取停工停产、封存问题猪肉产品等措施；2015年3月23日播出《“农转城”变“假转城”》，云南省委、省政府针对节目中反映的户口“农转城”造假问题，全面检查规范全省“农转城”工作；2015年3月27日播出《养猪想得奖留下“回头钱”》，湖南醴陵针对节目所披露的问题，表示有一查一，不包庇不袒护，直至问题按规定解决为止；2015年4月10日播出《谁让我背了债》、4月15日《农民被贷款事件再调查》，节目促使中国邮政储蓄银行解决了黑龙江省巴彦县农民“被贷款”问题，并对有关负责人进行问责处理。在各相关部门立即着手整改的同时，相关节目在互联网广为传播，成为新浪、网易、凤凰等门户网站头条新闻，人民网、光明网等纷纷转载，社会效果良好。从百度指数分析看，《焦点访谈》在网络上出现搜索高点，并呈逐渐上升趋势，彰显了舆论监督节目在网络终端和移动终端的影响力。

二是央视新闻频道各栏目整体联动，避免单兵作战，在舆论监督上形成合力，适当扩大监督的“军团效应”。

2011年5月期间，《焦点访谈》、《新闻直播间》、《共同关注》等栏目，对土地监管漏洞、房地产市场违规操作等问题开展建设性监督报道。《焦点访谈·土地监管之困》节目，聚焦四川泸县非法侵占万亩农田、浙江景宁县毁坏山林牟利等现象，深入反映了土地监管过程中亟待解决的问题。节目播出后，国土资源部表示对此类问题十分重视，并详细了解和处理相关问题。新闻频道《新闻直播间》、《共同关注》等多栏目，针对各地房地产市场中出现的违规操作现象进行报道。国家电视台的社会责任与媒体权威性，就是“央视姓党”的最佳诠释，事关子孙后代的福祉与国有资产的维护，党的媒体绝不能视而不见、袖手旁观。

2016年2月23日，新闻频道和“央视新闻”新媒体播出调查报道《9年治不好的鸭尾溪》，曝光海南省海口市一条城市黑臭水体9年前就推出整治计划，但至今依然是黑臭状态的问题。报道引起强烈反响，海南省海口市高度重视，市委宣传部召开新闻发布会，表示将以央视报道为契机，推动黑臭水体治理工作。市纪委表示要处理相关责任人，一周内公布处理结果。市环保局、税务局也作出表态。显然，电视媒体对懒政、怠政的监督效果明显，新闻的党性与人民性之不可分割，也无须赘言。

电视问政类的舆论监督与社会热点问题的媒体介入之间的不同点，就在于前者通过局部的典型个案反应普遍的现象，后者则是着眼于普遍存在的社会问题而选取个案进行解剖。比如老百姓 “看病难”、“上学难”、“就业难”、“住房难”等热点问题，是一个复杂的系统工程，并非一次舆论监督就可彻底解决。这需要在以习近平为总书记的党中央领导下，秉承“为人民服务”的宗旨，围绕“两个一百年”的奋斗目标，统筹兼顾、循序渐进。媒体不能包打天下，也不能越俎代庖，而要在新闻实践中自觉做到爱党、护党、为党，围绕中心、服务大局，我们的新闻媒体才能牢牢把握正确的舆论导向。

（中央电视台工会联合会）