靠一张卡片如何旅游京津冀

曹煦

“野三坡、盘山、天下第一城、北京灵山，都去了。” “五一”小长假，廊坊市民小王的自驾游十分充实，“远的地儿时间不够，就在近处转转。”

让小王感受到此行惬意的，还有他随身携带的一张建行京津冀旅游一卡通。“到景点买票时不但排队的人少，而且还打折”，“听说平常走高速还可以办有京津冀旅游一卡通功能的ETC”， 节省了时间和开支的小王，言语中透着对这张卡片的满意。

小王的感受，正是在京津冀协同发展的国家战略中，三地旅游协同率先破题所带来的便利。

一张卡片联动京津冀旅游

小王们手中的这张卡片，起航于5年前。

2011年4月22日，在国家旅游局及京津冀三地旅游局的联合支持下，中国建设银行率先合作推出京津冀旅游一卡通，通过有效整合三地旅游、金融资源，实现了旅游优惠与金融服务的创新。

2012年，京津冀旅游一卡通被北京市、天津市、河北省政府分别确定为区域旅游合作重点项目，同年被天津市旅游局纳入智慧旅游“1369”工程；2013年京津冀三地政府签订的区域合作协议，明确要求推广应用“京津冀旅游一卡通”业务，同年9月，在唐山加载公交一卡通功能；2014年12月，河北建行正式发行带有ETC功能的旅游一卡通，并率先实现全国ETC畅通优惠，得到了交通运输部的充分认可；2016年，京津冀三地的文化、农业、体育、金融等部门与旅游一卡通开始合作。

2014年初，京津冀协同发展作为国家战略以来，京津冀旅游一卡通作为区域协同发展的重要成果得到了三地政府的高度重视，在区域旅游协同发展及客源互动层面发挥了明显的平台效应。

记者在采访中了解到，一卡通火热的市场前景和商业模式，甚至超越了地域的限制，向京津冀之外辐射，得到了全国近10个省级旅游部门的认可。仅今年以来，山东德州已在全境成功发行一卡通，内蒙古赤峰、乌兰察布、锡林郭勒盟成立了《环京津冀草原旅游联盟》。

中国旅游研究院副研究员杨彦锋接受《中国经济周刊》记者采访时表示，京津冀旅游一卡通，包括全国各地如广西发行的八桂卡、四川发行的熊猫卡等等同类产品，实际都还在摸索过程中。“同一个区域内短途旅游资源丰富，（一卡通）可以让多家景区实现客源互送和互补，是一个比较好的趋势，也是切实可行的途径。”

一卡通类产品繁多，未来需整合

事实上，京津冀旅游一卡通只是目前三地一卡通类旅游产品中的一个分类，此外还有以“京津冀旅游通”为代表的预付卡，以及以“京津冀自驾车旅游护照”为代表的各类旅游年票。

京津冀旅游一卡通是在京津冀三地政府部门联合支持下推出的存量规模最大、发行时间最早的跨区域惠民产品，该卡以中国建设银行“龙卡通”借记卡为依托，具有普通借记卡的金融功能以及景区门票、餐饮住宿、健康养生等全域旅游的优惠功能，目前发行量约为70万张。

“京津冀旅游通”是由河北一卡通电子支付服务有限公司于2014年5月推出的一张预付卡。消费者可以根据自己的需要在卡中存入一定金额，并可以在河北省境内的90余家A级景区以及购物、餐饮、加油站等多个行业使用，北京与天津两地的景区及消费领域的资源拓展将于今年进行。该卡目前发卡量约10万张。

“京津冀自驾车旅游护照”由河北省自驾车旅游协会统一印制发行，2014年面向市场推广。每本护照售价98元，没有存储和余额功能，采用“一车一照”的使用规则，凡在签约景区旅游和在签约合作单位消费时，持证人和随行人员将享受免门票或打折优惠服务。该护照目前发行量约10万本。类似的年票类产品还有中国老龄产业协会发起主办的京津冀旅游年卡等。

在杨彦锋看来，未来几年一卡通类产品的一个方向是：政府部门整合旅游集散中心模式后发行的一卡通。“这实际上是协同营销的一种模式，但由政府或中立的第三方提供的公共信息服务，也可以增强旅游服务的权威性。”

河北省旅游局市场处副处长任海峰表示：“未来需要整合的话，肯定需要三地把这些卡进行逐一分析，将来有可能三地政府共同拿出公益性的资金，激励一个市场主体发展这种卡。”

京津冀联动，“迟缓”的北京开始提速

2015年12月在天津召开的第五次京津冀旅游协同发展工作会议披露，2016年，京津冀三地将从共推区域旅游惠民产品、建立京津冀乡村旅游协同发展平台、建立三地旅游诚信信息联合公示平台等13个方面促进旅游协同发展。

事实上自2013年4月第一次京津冀旅游协同发展工作会议以来，三地旅游部门在旅游资源的协同上动作频出：三地联合发布旅游线路56条，特别是打造了“京东休闲旅游区”“京西北旅游圈”“首都西南生态与文化旅游发展带”等区域内区县旅游联合体等。

其中，“京东休闲旅游区”由平谷、蓟县、遵化、兴隆、三河等5个位于京津冀大板块中部核心区域的县区联合建立，地处燕山山脉，是历代皇家休养主要区域，整个区域含有盘山、清东陵等20多个国家4A级以上景区，是京津冀地区高品质生态休闲游的主要聚集地。

以延庆与张家口为核心的“京西北旅游圈”，则借助2022年冬奥会的风口大力发展体育旅游、文化旅游，同时也要将其打造成京津冀休闲旅游度假目的地。而以房山与保定为核心的“首都西南生态与文化旅游发展带”，目前正在开展相关的课题研究。

可以预见的是，三大旅游区域的建立，在有效联动了京津冀旅游市场的同时，也为三地旅游一卡通类产品的发展指明了方向。

河北省人民政府于2014年下发的《关于促进全省经济增长政策措施的通知》明确要求，“要扩大京津冀旅游一卡通的发行范围，争取将北京过境免签游客活动范围拓展到我省，打造乡村旅游升级版”。

天津市旅游局相关负责人表示，早在2013年，天津市人民政府就曾以红头文件的形式，提出要开展“智慧旅游”项目合作，推广京津冀旅游一卡通业务。

知情人士介绍，跟津冀相比略显“迟缓”的北京也开始提速，把京津冀旅游一卡通类产品作为年度重点工作来抓。

（廊坊市旅游局李德新对本文亦有贡献）