把握导向 改进方式 努力开创一流的政协宣传工作——在省政协宣传工作会议上的讲话

（2016年6月3日）郭大建



把握导向改进方式努力开创一流的政协宣传工作
——在省政协宣传工作会议上的讲话

（2016年6月3日）
郭大建

今天这次省政协宣传工作会议，是省政协党组决定召开的一次重要会议。会议的主题是，认真学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委政协工作会议各项安排部署，总结交流全省政协宣传工作的经验成果，把握舆论导向、改进工作方式，努力开创一流的政协宣传工作。下面，我讲三个方面的意见。

省政协党组成员、秘书长、宣传工作领导小组组长郭大建讲话

一、全省政协系统宣传工作取得丰硕成果

2014年4月，经付志方主席提议，省政协党组出台了《关于加强和改进省政协宣传工作的意见》（冀协党〔2014〕8号），决定成立省政协宣传工作领导小组，统筹推进全省政协系统宣传工作。以此为标志，全省政协系统宣传工作翻开新的一页。两年多来，各级政协组织和广大新闻宣传工作者勤奋敬业、锐意进取，坚持攻大报、上头条、出精品，取得丰硕成果。据统计，仅省政协本级在人民日报、光明日报、人民政协报、中国政协杂志和省“一报两台”等省级以上主流媒体就刊发稿件1645篇。其中，在中央媒体刊发139篇，头条稿件10篇。有关稿件得到中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声重要批示1次，得到全国政协副主席、秘书长张庆黎批示肯定2次，创造了河北政协宣传工作的新成绩。

（一）围绕国家重大战略，进行重点报道。京津冀协同发展是国家重大发展战略，是三地政协参政议政工作的重点，也是政协宣传工作的重中之重。围绕我省承办的京津冀政协主席联席会议第一次会议，组织采写8500字的重点报道《打通协同发展大动脉——京津冀政协会商国家战略背景下的交通一体化之路》，在人民政协报头版头条刊发，打响三地联席会议报道的“头炮”。围绕省政协开展的“我为京津冀协同发展献一计”活动，组织采写7600字的长篇通讯《从政协角度对接国家战略——来自河北省政协“我为京津冀协同发展献一计”活动报道》，在人民政协报头版头条刊发，充分展示了全省各界人士的建言成果。围绕今年3月在京举办的京津冀政协主席高端访谈，协助人民政协报超前谋划、精心组织、认真撰稿，隆重推出题为《京津冀协同发展进入“热恋期”》的融媒体专版，成为全国两会一个新闻亮点。

（二）围绕1号提案督办，进行连续报道。自2012年以来，省政协连续5年开展了以生态环境治理为主题的1号提案督办工作。围绕1号提案“连续剧”，组织新闻报道“连续剧”，累计刊发稿件42篇，其中头版头条8篇。2014年，围绕以大气环境治理为主要内容的1号提案督办，在人民政协报头版刊发《科学治霾：久久为功的定力和笃行——河北省政协持续督办同一主题1号提案的探索与实践》《打好治霾攻坚战——河北省政协持续关注大气污染治理纪实》2篇头条稿件。2015年，围绕以加快城乡绿化步伐为主要内容的1号提案督办，在人民政协报头版头条刊发《持续的力量——河北省政协一号提案“连续剧”精彩再现》。今年以来，围绕以加强水资源保护为主要内容的1号提案督办，先后刊发《河北省政协主席视察督办水资源保护提案，助力办好“水”事》等9篇报道。此外，还在人民政协报报道了石家庄、唐山等市政协参照省政协做法，将生态环境治理列为1号提案进行督办的工作情况。

（三）围绕重点课题调研，进行全程报道。2014、2015年，围绕省政协相继开展的两轮重点课题调研，对调研活动从谋划部署、组织开展到成果应用进行全程报道，累计发稿51篇，推出一批“拳头作品”，产生重大影响。在光明日报刊发题为《河北创新实施“调查研究和协商民主结合”显实效》的内参文章，经俞正声主席批示后印发各省（市、自治区）政协、统战部；该文所述“党委点题、政协调研”的经验做法被作为协商民主的一种创新方式，写入中央《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》。先后在人民政协报、河北日报头版头条刊发6500字的长篇通讯《深水期，深调研，深智慧——河北省创造性推动协商民主发展》，开了人民政协报对地方经验进行长篇重头报道、省级党报进行头条转发的先河。2015年，省政协6项重点调研报告得到省委书记赵克志的批示肯定后，人民政协报头版刊发《扎实有效，啃下诸多硬骨头——河北省政协2015年重点课题调研报告获省委充分肯定的背后》，充分展示了省政协调研报告“很有价值、很有分量”的履职成果。

（四）围绕协商民主探索，进行深度报道。《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》出台后，在全面总结省政协工作实践的基础上，组织策划了一批思想性较强的综合性经验报道。围绕省政协协商民主新探索，组织采写题为《政协协商的河北探索》的综述文章，在人民日报“议政建言”版头条刊登。围绕推动调查研究与协商民主深度融合，组织采写题为《探寻打开“中国式商量”新通道》的长篇报道，在光明日报显要位置刊发。同时，在人民政协报、中国政协杂志、河北日报刊发《将协商民主融入调查研究》《在绿色崛起道路上的政协智慧》等6篇省政协领导专访文章，从理论与实践相结合的角度对协商民主进行深入阐释。

（五）围绕专题协商议政，进行专题报道。组织省“一报两台”和省政协机关媒体开设专栏、设置专版，对重大协商议政活动进行专题报道。围绕历次省政协全会、常委会议、专题协商会等重要议政会议，河北日报累计摘发委员发言专版14期；河北电视台“河北新闻联播”设置每期时长3分钟的委员发言专题节目，累计播出11期；省政协门户网站、乡音杂志组织专题报道28次，极大地鼓舞了广大政协委员参政议政积极性。今年以来，又在河北电视台开办电视议政节目。就在昨晚，河北电视台以《议政——爱护生命之源》为题播出首期节目，社会反响良好。

（六）围绕党和国家重大活动，进行响应性报道。围绕纪念抗战胜利70周年活动，创作长篇英雄史诗《子弟兵的呼唤——平山团组诗》，省政协主席付志方亲自撰写题为《一曲革命英雄主义的赞歌》的诗评文章，在人民政协报、河北日报刊发，全国各地数十家媒体纷纷转载，发出河北政协纪念抗战的强音。省委开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论活动后，在人民政协报显要位置刊发题为《河北省政协向全省委员发出倡议——汇聚推动改革发展正能量》一文，并组织省政协自有媒体围绕省政协《关于积极参与“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论的倡议书》进行持续报道。另外，围绕贯彻中央和省委历次重要会议精神，第一时间组织报道省政协学习贯彻情况，累计刊发消息类稿件79篇。

（七）围绕政协特色工作，组织大型宣传活动。围绕省政协1号提案督办工作，组织较大型新闻发布会4次，累计发稿210篇；举办了防治大气污染知识普及图片展、1号提案办理成果展。围绕展示省政协文史工作成果，组织《胜境河北》《自然河北》《抗日根据地史料汇编》首发式报道，在省政协机关举办《毛泽东时代艺术品收藏展》并开设网上展馆。同时，大力加强省政协宣传阵地建设。乡音杂志着力做好对基层政协组织和广大政协委员履职实践的报道，累计发稿260篇；省政协门户网站加强内容更新、栏目创新，目前总访问量已达2034万人次，位居全国同级政协网站前列；在各省级政协中较早开设官方微信，实时传播政协声音，活跃了政协工作。

二、省政协宣传工作积累了丰富经验

两年多来，省政协宣传工作在实践中探索、在探索中创新，积累了丰富的经验。注意总结这些经验，对于今后更好地开展政协宣传工作具有重要指导意义。

（一）处理好“生产”与“销售”的关系。新闻宣传工作一半在内、一半在外，应注意内抓新闻作品的“生产”，外抓新闻作品的“销售”，搞好“产销对接”。坚持“走出去”，加强与媒体联系沟通，根据媒体报道要求写出适销对路的稿件。省政协宣传工作领导小组先后10余次赴京与人民日报、光明日报、人民政协报等中央媒体联系工作、对接稿件，有效提高了新闻报道见报率。坚持“请进来”，邀请媒体就重大选题进行实地采访，确保重点报道重点刊发。先后邀请人民日报、光明日报、人民政协报等中央媒体总编、副总编和知名记者18人次到省政协，实地采写了一大批重量级新闻报道。

（二）处理好学习与写作的关系。只有加强学习积累，才能上把握导向、下掌握实情，才能写出好稿子。省政协宣传工作领导小组建立学习例会制度，组织深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省委重要会议精神，确保新闻宣传导向正确。建立省政协宣传工作联络员制度，保持与各个专委会经常性联系，定期走访基层政协组织，全面掌握省政协工作安排部署，及时掌握政协工作动态，做到信息畅通、情况熟悉、素材详实，确保新闻报道真实客观。

（三）处理好重点报道与常规报道的关系。没有重点报道，新闻宣传就做不亮；搞不好常规报道，新闻宣传就会出纰漏，须统筹做好。围绕省政协重点课题调研、1号提案督办、京津冀三地政协主席联席会议、我为京津冀协同发展献一计活动等年度重点工作，先后组织8次重大采写活动，5次在人民政协报进行头版头条长篇报道，在全国政协系统产生轰动效应。同时，又围绕省政协重要会议、省政协领导重要活动认真做好常规报道。严格按照省委宣传工作规定，协调省“一报两台”进行程序性、规范性新闻报道，共刊播消息1486条，做到不漏报、不迟报、不误报。

（四）处理好新闻性报道与多样化宣传的关系。新闻报道是宣传工作的主要形式，必须重点做好；同时为提高宣传工作的说服力、感染力，还要学会灵活运用理论文章、文艺作品等形式，开展多样化的宣传。围绕加强协商民主的新探索，在光明日报、人民政协报、中国政协杂志刊发《调查研究是政协工作的压舱石》《推进调查研究与协商民主深度融合》等7篇省政协领导署名文章；围绕提高政协履职能力，陆续在人民政协报推出《协商能力是政协干部的第一本事》《调查研究应成为政协工作的强项》等6篇精品言论；围绕密切与台湾同胞的联谊交流，在人民政协报刊发纪念文章《怀念我的祖父卢广伟》《走亲——台湾行组诗》等传记类、文学类作品，产生良好效果。

（五）处理好原创性报道与延伸性宣传的关系。原创性报道是基本功、立足点，要首先抓好；在此基础上还要组织好延伸性宣传，以扩大原创性报道的影响。中央媒体每次报道河北政协工作后，省政协门户网站和微信公众平台均于第一时间予以转载、推送。今年3月份，人民政协报刊发《主席“千字文”讲话获点赞》一文后，经省政协网络平台二次传播，引起上百家新媒体转载，有政协委员发表题为《呼唤更多“千字文”》的评论文章，使得报道影响力持续发酵。协调河北日报原文转发人民政协报对河北政协的典型报道5次，将政协的影响扩展到全省范围。每年省“全会”前夕，都要在人民政协报策划一篇年度重要报道，并将当期报纸印发省政协大会，让与会委员备受鼓舞。

（六）处理好依靠外力与自力更生的关系。做新闻宣传工作，既要借助媒体力量，又要立足自身努力。组织重点报道，注意围绕省政协重点工作敏感发现新闻亮点、精准策划新闻选题，并主动与相关媒体沟通；邀请记者采访，注意围绕报道主题筛选采访对象，合理安排采访行程，精心做好服务保障；配合记者撰稿，注意收集充足的原始材料，尽量代拟基本成型的原始稿件。进行一般性新闻报道，则完全依靠自身力量，独立撰稿、独立发稿。

（七）处理好抓业务与建队伍的关系。新闻宣传工作是一项业务性很强的工作，要狠抓新闻业务，确保出好稿子。但稿子是由人写出来的，这就要求建设一支具有强大合力的新闻宣传队伍。省政协宣传工作领导小组充分发挥综合协调作用，有效整合全省政协系统新闻宣传力量，初步形成宣传工作一盘棋的大格局。按照国家新闻出版有关规定，协助人民政协报调整驻河北记者站站长，加强了工作力量。实行全省政协系统新闻发稿月报制度，努力调动大家多写稿、写好稿的积极性，营造比学赶超的浓厚氛围。

同志们，两年多来全省政协系统宣传工作取得的成绩，是省政协党组正确领导的结果，是各级政协组织大力支持的结果，是广大宣传工作者辛勤劳动的结果。在此，我代表省政协宣传工作领导小组向大家表示衷心的感谢！

在总结成绩的同时也应当清醒地看到，省政协宣传工作也还存在诸多问题和不足，有关工作制度尚待健全，队伍建设还须加强，工作成果需要进一步巩固。在今后工作中要认真研究、妥善解决。

三、以创新的办法推进政协宣传工作

今年2月19日，习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话，用“48个字”概括了新闻舆论工作的职责和使命，为新时期新闻宣传工作指明方向。前不久刚召开的省委政协工作会议，对当前和今后一个时期我省政协工作进行全面安排部署。面对新形势、新任务，我们要认真学习贯彻习近平总书记在党的新闻舆论工作讲话座谈会上的重要讲话精神，紧紧围绕省委政协工作会议各项安排部署，以开创一流的政协宣传工作为目标，以落实省政协党组《关于加强和改进省政协宣传工作的意见》为遵循，将创新作为开展政协宣传工作的第一动力，把握舆论导向、改进工作方式，努力构建全省政协系统“大宣传”格局，为政协工作开展营造良好的舆论氛围。

（一）创新学习方法，提升理论水平。加强政治理论学习是宣传工作的生命线。要把握学习重点，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是领会前不久在哲学社会科学工作座谈会上的讲话要求，深入研究省委、省政府重大工作部署，全面掌握省政协各项工作开展情况，找准宣传基调、把握宣传导向，做政治上的明白人。要改进学习方式，坚持学习例会制度，定期集中学习研讨，由单纯灌输型向双向交流型转变；坚持融学习于工作，组织好新闻选题策划会，让学习成果体现在工作水平提高上。

（二）创新工作方式，提高运转效能。省政协宣传工作领导小组是覆盖全省政协系统的宣传工作领导机构，各级政协组织要相互配合、上下联动，用协同作战的方式推进全省政协宣传工作。宣传战线各级领导要亲自策划、亲自组织、亲自撰稿，搞好示范引领，抓好宣传业务、带好宣传队伍。要发挥好政协宣传工作联络员的主体作用，最大限度地为他们创造环境、提供条件，鼓励他们写出更多优秀作品。省政协宣传工作领导小组办公室要发挥好全省政协系统宣传工作运转枢纽作用，各组成单位既要围绕各自业务工作搞好“自转”，又要围绕宣传领导小组中心工作搞好“公转”，确保高质量地完成领导小组交办的各项工作任务。

（三）创新报道方法，丰富宣传内容。要围绕生产优秀的新闻作品这个中心任务开展宣传工作。要在“专”上精准发力，善于把握国家重大战略和全省中心工作，围绕政协重要履职活动策划重点报道、开展专题宣传，打造具有强烈冲击力的拳头作品。要在“深”上下足功夫，深入基层、深入委员，围绕社会热点问题，找准新角度、挖掘新题材，写出接地气的新闻作品。要在“活”上做好文章，围绕领导的关注点、政协的新鲜事，综合运用各类体裁，灵活多样地进行宣传报道。

（四）创新宣传载体，加强阵地建设。新闻宣传需要载体支持，新时期的新闻宣传更需要现代化的平台支撑。要强化省级自有阵地，打造新闻宣传“立体矩阵”。着力推动传统媒体与新兴媒体融合发展，有效整合纸媒、电视、广播、微博、微信、门户网站、手机客户端等各种媒介资源，做好省政协门户网站、公众微信改版工作，实现“网上议政”“掌上议政”“电视议政”，形成全方位、多层次、复合型的宣传阵势。要善于借用上级宣传阵地，密切与中央主流媒体的沟通联系，及时通报新闻线索，围绕亮点工作、典型做法主动邀请中央媒体采访，力争更多地在国家级平台上展示我省工作。

（五）创新联络途径，加强交流互动。从事新闻宣传工作是需要交朋友的，从某种程度上讲，一个宣传工作高手也一定是社交高手。要学会借助现代化通信手段，做大做强省内外两个新闻“朋友圈”。省内各级政协组织、各政协宣传工作联络员可通过开通微博、互加微信、开办微信公众号、建立微信群、QQ群等方式，及时、快捷地交流情况、通报信息。要善于同主流媒体的领导和知名记者打交道、交朋友，围绕沟通工作、联络感情建立常态化的联系，形成彼此间的良性互动。

（六）创新管理机制，激发工作活力。按照省委、省政府在全省党政机关推行绩效管理制度的要求，省政协率先在全省宣传系统推行绩效管理制度。要坚持和完善新闻发稿月报制度，及时、准确地统计全省政协系统新闻发稿情况，每月以省政协办公厅名义通报全省；全面搜集和分析省级以上媒体发稿情况，每月向省政协党组作出汇报，并筛选范文引领示范大家提高写作水平。要强化月报统计结果的刚性应用，将新闻发稿量统计排名作为政协宣传系统评先评优、推荐干部的主要依据，充分调动做好政协宣传工作的内生动力。在此，也想特别提请各市政协，省各民主党派、省工商联，高度重视、认真执行省政协新闻发稿月报制度，每月末及时向省政协报送本单位当月在省级以上媒体发稿情况，准确反映本单位宣传工作成果。

（七）创新工作体制，强化组织保障。成立省政协宣传工作领导小组，其本身就是一种政协宣传工作体制的创新，要在实践中不断完善。健全领导小组会议制度，及时解决工作中出现的问题，策划阶段性重大宣传活动。严格请示报告制度，省政协机关各项宣传工作要坚持领导小组“一个口对外”，各部门重要宣传事项要及时报告，重要新闻稿件要归口审核。实行政协宣传工作联络员进出调整常态化，对不能胜任宣传工作的联络员及时更换，切实将热爱宣传工作、具有一定新闻敏感性和文字表达能力的干部充实进来，建设一支高水平的新闻宣传队伍。

同志们，做好政协宣传工作意义重大、任重道远。希望全省各级政协组织和广大宣传工作者勇于创新、奋发作为，把握导向、改进方式，努力写出更多有思想、有温度、有品质的优秀作品，为开创一流的政协宣传工作做出新的更大贡献！□