国有企业在新形势下的思想政治工作创新与探索

刘诗林

摘 要 如今国有企业正处于改革的关键时期，对于思想政治工作提出了更高的要求。为此在分析当前国有企业思想政治工作所面临的新挑战以及所存在的问题的基础上，就国有企业思想政治工作创新与探索进行了思考。

关键词 国有企业 思想政治工作 创新 探索

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）03-000-02

思想政治工作是国有企业的优良传统和政治优势，也是国有企业改革和发展的生命线。加强国有企业思想政治工作，既是企业改革发展稳定的有力保证，也是中国特色现代国有企业制度的鲜明特征。当前，国有企业正处在改革的攻坚阶段、发展的关键时期，既面临转方式、调结构、稳增长的繁重任务，又肩负为实现稳中求进多作贡献的艰巨使命。越是在这样的关键时期，加强和改进国有企业思想政治工作显得尤为迫切，成为当前亟待解决的重要课题。

一、当前国有企业思想政治工作面临的新挑战

随着国有企业改革步伐的加快，思想政治工作面临的对象、工作方式和环境等都发生了新的变化，给思想政治工作提出了新的要求，需要我们不断研究新情况，解决新问题。

1.企业改革不断深化带来的挑战。近年来，国有企业经历了调整、兼并、重组和上市等一系列重大改革，管理体制和运行机制发生了根本性变化，企业改革发展中的一些深层次矛盾逐渐显现，并呈现出各种矛盾相互交织的复杂局面。面对体制变革、机制转换和利益格局的重新调整，更加需要我们有效地发挥思想政治工作统一思想、凝聚力量、化解矛盾和理顺情绪的作用。

2.新兴媒体广泛普及带来的挑战。随着数字技术、网络技术的广泛应用，以互联网、手机等为代表的新兴媒体快速发展和普及，特别是3G、4G手机的应用，对企业职工生产、生活方式产生了极大的影响。新兴媒体在为企业思想政治工作提供新手段、新载体和新平台的同时，也给传统思想政治工作带来巨大挑战和严重冲击，舆论传播渠道越来越多、各种信息复杂、舆情难以管控。

3.职工多元利益诉求带来的挑战。随着社会转型、经济转轨和企业转制的深入推进，国有企业职工队伍结构发生了较大变化。不同职工群体对收入分配、子女教育、医疗健康和社会保障等问题更加关注，加之部分职工对企业的改革和发展心理准备不足，利益协调过程中遇到的各种情况更加复杂。这要求思想政治工作要高度关注企业快速发展过程中职工的利益诉求，不断把职工的利益维护好。

4.自身建设相对滞后带来的挑战。当前，企业思想政治工作定位不清晰，边缘化倾向日趋明显，思想政治工作形式主义比较严重，工作内容相对滞后，方式方法创新不足，与企业改革发展的新形势、新任务还有许多不相适应的地方。有的企业领导只注重生产经营而不重视思想政治工作，思想政治工作传统优势明显削弱，保证和服务作用不能得到充分发挥。

二、国有企业在思想政治工作中存在的主要问题

随着国有企业改革的持续深入，利益格局的不断调整，传统的思想政治工作思路、观念和方法滞后等问题变得日益突出，影响、制约了新时期国有企业思想政治工作的实效性，迫切需要加以解决。

1.思想政治工作理念创新滞后。根据企业中心任务开展思想政治工作，这是国有企业思想政治工作的基本任务。一些企业在思想政治工作如何融入生产经营管理方面做了很多有益的探索，但仍有一部分企业处在“空白”或“空转”状态。国有企业思想政治工作应紧紧以“科学发展”为中心，紧密结合企业生产经营、改革发展中心任务，为深化改革、建立现代企业制度、提高经济效益服务，这是加强和改进国有企业思想政治工作的题中之义。

2.思想政治工作方法手段单一。随着国有企业改革的深入推进，职工的生活方式、行为方式和思维方式等都发生了较大变化，但是思想政治工作老办法多，新办法、好办法少的问题比较突出。传统的开开会、念念文件、读读报纸，影响了思想政治工作的吸引力和实效性。思想政治工作效果一般，没有准确掌握当前职工的思想状况，不能解决实际问题。

3.思想政治工作队伍建设薄弱。不稳定、不安心，是当前部分国有企业政工干部队伍的共同症状。近年来，企业政工干部队伍结构虽然得到了改善和优化，但人数不足、后继乏人，缺乏培训，专业化水平低等问题依然比较突出，政工人员和专职书记逐渐减少，政治工作队伍建设呈弱化趋势；部分企业将能力素质较低的职工安排到政工部门，而把能力强、素质高的职工从政工部门交流到经营管理部门，造成政工队伍素质的双重削弱。

4.思想政治工作功能作用弱化。在经济利益的驱动下，部分企业只注重生产经营，轻视思想政治工作，出现了“淡化论”“过时论”和“替代论”等错误思想。对职工反映的实际问题和思想动态，不能及时掌握和发现，认为思想政治工作可有可无，当企业出现稳定问题时，现抓思想政治工作已是杯水车薪。

三、新形势下国有企业思想政治工作创新与探索

思想政治工作涉及面广、内涵丰富，是一项系统工程。新形勢下，国有企业思想政治工作要主动适应深化企业改革和建立现代企业制度的新要求，主动适应广大干部职工思想观念和利益诉求发生的新变化，注重研究和把握工作规律，着力开辟新途径、探索新办法、丰富新载体，充分发挥“生命线”、“稳压阀”和“推进器”的作用。

1.健全思想政治工作领导机制。科学的领导和组织机制，是推进国有企业思想政治工作的重要保证，尤其要解决好思想政治工作由谁决策、由谁负责、如何保障等重大问题。要科学配置思想政治工作资源，采取“双向进入、交叉任职”“专兼结合、一岗双责”等任职方式，建立起党委统一领导、党政主要领导亲自决策思想政治工作的领导机制。要形成专门的思想政治工作负责制，落实组织机构和人员，明确企业各级党组织负责人是思想政治工作第一责任人，党委要有一名专职书记或副书记抓思想政治工作，把行政干部做思想政治工作情况纳入年度考核的工作机制，形成以党员干部为主体、以群团组织为纽带、以党的各级组织为保证的一级抓一级、层层抓落实、落实到班组的思想政治工作管理格局。

2.健全思想政治工作保障机制。要在人、财、物三个方面保证思想政治工作的开展，按照稳定队伍、优化结构和提高素质的要求，努力打造一支数量充足、结构优化、素质一流、善于创新的思想政治工作人才队伍。要选优、配齐、配强专兼职思想政治工作人员，注重吸引和选拔政治素质好、知识层次高、懂经营会管理的中青年优秀人员和优秀高校毕业生充实到专职政工队伍中。要加强思想政治工作阵地建设，打造规范化、高效化党员职工活动场所。要主动适应大众传媒特别是互联网、手机等广泛普及的趋势，建立网络、手机即时交流平台，开设论坛、博客、微信群等互动栏目，并大力推进企业报刊、广播、电视、网站等阵地建设和管理，进一步丰富职工精神文化生活。

3.健全思想政治工作评估机制。实现思想政治工作由“软”变“硬”，需要建立一套科学的评估体系。要坚持把思想政治工作纳入企业综合绩效考评体系和企业党政领导班子年度考核目标管理，作为评价和使用干部的重要依据。围绕破解企业思想政治工作量化难、考核评价难等实际问题，进一步完善考核评价指标，坚持定性分析与定量分析相结合，侧重对企业思想政治工作组织领导、制度建设、队伍建设、设施建设、任务落实和创新成果等情况进行评估，重点考核思想政治工作在推动企业改革发展和经济建设方面所取得的实绩，使思想政治工作与生产经营同考核、同奖惩。

4.健全思想政治工作激励机制。要坚持激励与约束相结合的原则，建立健全思想政治工作激励机制，采取目标激励、晋升激励和荣誉激励等办法，激发队伍活力，增强队伍动力。要完善表彰激励，采取召开表彰大会、现场交流会、经验推广会等多种形式，总结交流先进经验，定期评选表彰一批思想政治工作先进集体和优秀思想政治工作者。要完善关爱激励，关心政工人员的工作、生活、培养和使用，为他们创造良好的政策、工作和生活环境，确保政工人员工资奖金、学习培训、职称评定、职务晋升、表彰奖励等方面与同级生产经营管理人员享受相同政策。要建立政工人员培训机制，新上岗的政工人员要在两年内要接受业务培训。针对当前政工队伍年龄老化、青黄不接的现状，统筹考虑政工干部的培养、锻炼和成长，加大政工人员与生产经营管理人员的岗位交流力度，努力培养更多复合型人才。